检察官深入案发地所在村召开公开听证会。

　 ■记者 郑滔 张斌
　　日前，家住盘州市的张某某与几名男子因琐事产生口角被殴打。事发后，张某某在被殴打的路口遇到了何某某，误以为何某某就是之前殴打自己的人，遂与何某某产生口角并发生肢体冲突，何某某持菜刀将张某某手臂砍伤。
　　该案发生后，何某某主动到盘州市公安机关投案自首。盘州市人民检察院通过侦查监督与协作配合办公室，选派检察官提前介入了解案件相关情况，着重对双方当事人释法说理，缓和双方情绪，并让民警组织双方当事人就案件民事部分进行调解。
　　该案移送审查起诉后，检察官邀请司法、人民监督员等人员就该案进行公开听证，通过深入释法说理，推动矛盾纠纷化解，最终对何某某作出不起诉决定。办案检察官还对张某某、何某某多次开展回访，了解当事人思想、生活等情况的同时，进行法治宣传教育，真正实现“案结事了人和”。
　　为着力将矛盾纠纷化解在基层，盘州市人民检察院坚持问题导向，大力施行“抓牢三端织牢三网”解纷工作法，将矛盾纠纷化解贯穿检察办案全过程。近3年来，盘州市人民检察院通过该解纷工作法成功化解矛盾纠纷462件。其中，敖某故意伤害案被最高检评为“依法妥善办理轻伤害案件”典型案例。
　　抓牢前端 织牢“预防网”
　　前端排查明底数。盘州市人民检察院制定矛盾纠纷排查化解工作方案，落细落实涉案风险排查机制，常态化组织涉检纠纷隐患排查；选派精干力量设置“检察联络室”，逐一排查苗头性、倾向性矛盾纠纷问题，对可能引发矛盾风险的案事件提前研判，确保风险隐患底数清、情况明。
　　源头预防控增量。该院通过联席会议、同堂培训等方式，常态化开展案件办理质效讲评活动，不断增进相关部门司法理念认同，持续提升办案人员案件办理质效及矛盾风险防范意识，从源头上预防和减少涉法涉诉信访发生。
　　提前介入促和解。该院以推动“盘州市人民检察院、盘州市公安局侦查监督与协作配合办公室”规范化、实质化运行为抓手，派驻检察官办案组深入开展刑事案件提前介入引导侦查工作，在案前化解纠纷上着力。2021年以来，共计在侦查阶段促成案件当事人和解109件。
　　抓牢中端 织牢“化解网”
　　发挥专业力量逐案击破。盘州市人民检察院从司法、环保、国土、律师等部门或行业，聘请75名专业人士作为特邀检察官助理、检察听证员参与检察办案及矛盾化解工作，并联合人大代表、人民监督员等第三方专业力量，结合个案特点制定针对性矛盾化解措施，通过公开听证、公开送达法律文书等方式促使当事人息诉罢访。
　　聚焦突出问题精准施策。该院成立全省首家“民事支持起诉办案中心”，为农民工、残疾人等困难群体提供集法律咨询、证据收集、法律援助等于一体的“一站式”起诉服务；同步联动法院、人社局等部门出台协作机制，积极支持起诉弱势群体依法维权案114件，帮助挽损300余万元，用实际行动引导、帮助弱势群体运用法律思维解决纠纷争议。
　　围绕信访积案多元攻坚。该院针对重复信访案逐一释明案件证据及法律依据，严格落实市、县两级检察院联动接访下访制度，联动党委政府及相关职能部门形成帮扶合力，在司法救助、低保、就业等方面对当事人实行多元救助，真正解决信访人实际困难，推动该类案件动态清零。
　　抓牢末端 织牢“巩固网”
　　用活检察建议。盘州市人民检察院针对在办案中发现的医院、二手车交易等行业存在监管漏洞及制度缺失容易引发矛盾纠纷等问题，及时制发社会治理检察建议，通过“个案办理+类案分析+检察建议”工作方式，帮助相关行业部门堵漏建制，推进矛盾纠纷预防化解，实现“办理一案、治理一片”的社会效果。
　　抓实建章立制。该院针对轻微刑事案件双方当事人无法达成调解协议但犯罪嫌疑人自愿认罪认罚并愿意缴纳赔偿保证金的问题，研究制定“轻微刑事案件赔偿保证金提存制度”，通过提前提存保证金确保被害人得到有效赔偿，及时有效消除相关风险。针对农民工讨薪纠纷问题，联合有关单位出台“共同助力解决农民工讨薪协作机制”，为农民工讨薪案件开辟绿色通道，成功化解矛盾纠纷78件，帮助追讨农民工工资260万余元。
　　突出双向发力。一方面，该院对刑事申诉等案件逐案开展反向审视，倒逼办案人员提高办案质量和司法水平。另一方面，该院加强息诉罢访信访人跟踪回访，跟进落实释法说理、救助帮扶等工作措施，对息诉罢访、司法救助后生活依然存在困难的案件当事人，积极争取地方党委政府及相关职能部门大力支持，通过“救助+帮扶+疏导”工作方式，切实巩固息诉息访成效。