贵阳市百花湖绿意盎然，生机勃勃。 通讯员 胡攀学 摄（贵州图片库 发）

　　■ 新华社记者 高敬
　　健康的土壤是保障农产品质量安全、人居环境安全的重要物质基础。近日，生态环境部会同多部门联合印发《土壤污染源头防控行动计划》，对下阶段加强土壤污染防治作出整体部署。
　　行动计划明确提出，到2027年土壤污染源头防控取得明显成效，同时针对工矿企业和已污染土壤设定目标，即土壤污染重点监管单位隐患排查整改合格率达到90%以上，受污染耕地安全利用率达到94%以上，建设用地安全利用得到有效保障。
　　土壤污染防控为什么更加强调源头发力？生态环境部土壤生态环境司有关负责人介绍，根据国际经验，土壤污染前端预防、过程管控和末端治理成本，通常呈1:10:100的指数级增长，源头防控是最佳路径。土壤污染具有隐蔽性、累积性、长期性等特点，一旦污染，极难治理修复，即便经过治理，也难以恢复至原来的健康状态。加强源头防控是全面落实精准、科学、依法治污要求，全过程提高治理成效，降低治理成本的重要举措。
　　从当前实际看，党的十八大以来，各地区各部门持续打好净土保卫战，全国土壤污染加重趋势得到初步遏制，土壤环境质量出现基础性变化。生态环境等相关部门基本掌握土壤污染来源和规律，有效防范建设用地土壤和地下水污染，深入实施农用地土壤重金属污染源头防治。但也要看到，我国土壤污染防治工作起步晚、历史欠账较多，源头防控形势依然严峻，任务十分艰巨。
　　土壤是各类污染物的最终受体，既受水、气、固废等污染影响，也与有关行业的产业布局、生产工艺、管理水平等密切相关，单要素单技术治理难以达到预期，亟需锚定美丽中国建设目标，从土壤污染形成的各个环节，提出全链条系统治理举措，协同防控，统筹推进。
　　这份行动计划按照“防新增、去存量、控风险”的总体思路，部署了系列任务，提出了到2027年土壤污染源头防控取得明显成效的总体目标。生态环境部将会同有关部门，从四个方面发力积极推进行动计划落实。
　　——“治、用、养”结合，强化农用地土壤溯源整治。全面启动受污染农用地溯源，推动各县（市、区）应查尽查，分阶段应治尽治。2027年底前，受污染耕地集中的重点县（市、区）基本完成溯源。鼓励黑龙江等省份采取“以地适种”安全利用等措施加强黑土地保护。加强农药化肥减量增效和盐碱地生态环境保护。
　　——全链条提升，防范工矿企业新增污染。要严格重点行业企业选址，强化前端污染预防，严格重点单位监管，按照“污染不落地、落地可收集”的原则，推动重点行业实施地面防渗、管道可视、设施围堰等建设。
　　——全过程监管，确保重点建设用地安全利用。加强危险化学品生产企业搬迁腾退地块、沿江1公里化工腾退地块监管，查清污染状况、采取风险管控或修复措施，严防污染扩散。探索开展钢铁等大型腾退地块分片分期风险管控和修复。查清农药原药制造、焦化行业企业腾退地块数量和污染状况。加强优先监管地块管理，有效管控高风险化工园区地下水污染风险。
　　——全覆盖推动，健全源头防控政策技术体系。以源头防控减轻末端治理成本，持续降低土壤资源开发利用的社会成本。以中央生态环境专项资金、污染治理中央预算内投资、特别国债等方式积极撬动社会资本，建设多元化生态保护修复投入机制等。

　　【延伸阅读】
　　贵州：以更高标准深入打好污染防治攻坚战
　　今年前三季度，贵州9个中心城市环境空气质量平均优良天数比率为99.1％，在全国排名第二；主要河流出境断面水质优良率达100%……数字体现在老百姓日常生活中就是可知可感的获得感、幸福感、安全感。
　　全省生态环境系统持续实施大气污染防治行动，集中攻克了老百姓身边突出的生态环境问题，让老百姓实实在在感受到生态环境质量改善，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。
　　坚持改善环境空气质量，让老百姓“吸得清新”。以改善环境空气质量为核心，强化环境质量考核、预警和精准管控。省生态环境厅按年度制定9个市（州）环境空气质量管控工作督察方案、空气质量管控指导和帮扶方案，对9个中心城市开展常态化移动走航监测，从日常、应急和专项三个方向开展督导，督促各地严格落实日常和应急情况下各项管控措施，最大限度降低大气污染物排放。
　　强化集中式饮用水水源地环境保护，让老百姓“喝得干净”。我省共有集中式饮用水水源地3058个，全省生态环境系统坚决落实“划、立、治、管、测”措施，排查饮用水水源安全隐患，加快推进水源地规范化建设，强化环境执法监管，保障人民群众用水安全。“十四五”以来，全省县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率稳定保持在100%，集中式饮用水水源地水质总体优良。
　　加强土壤污染防治管控，让老百姓“吃得放心”。全省生态环境系统按照防新增、去存量、控风险的思路，从土壤污染源头防控、受污染耕地安全利用和严格管控、建设用地风险管控等方面，积极推进土壤生态环境保护工作。
　　生态环境监测是深入打好污染防治攻坚战的重要支撑，我省加快建立现代化生态环境监测体系，已建成全面设点、全省联网的生态环境监测网络，基本实现大气环境、水环境、土壤环境、地下水、农村环境和生态质量监测全覆盖。
　　（来源：《贵州日报》）