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仁怀市检察院: “三分法”提升公益诉讼办案质效
  ■ 通讯员 陈聪 周万念
  为高质效办理涉公共利益的问题线索,近年来,仁怀市人民检察院在强化公益诉讼问题线索办理工作中,探索建立繁简分流、轻重分离、快慢分道机制,及时回应群众关切。
  繁简分流,做实线索办理前置识别。着力从公共利益损害程度,责任主体类别,整改难易程度等因素考量,将公益诉讼线索进行前端过滤分流,为高质效办好问题线索把好进口关。今年以来,梳理群众反映突出问题线索30件,一般线索7件,向相关部门移送其他线索1件。探索建立分类线索由分管领导或部门负责人牵头办理机制,压紧压实责任,形成了问题分类、线索专人跟踪办理常态。
  快慢分道,做细线索办理全程导航。制定了办理行政公益诉讼案件简案快办工作机制,从公益诉讼线索受理范围、线索发现评估、立案程序、调查取证、案件审查、程序变更等9个方面,为公益诉讼案件线索快速办理提供了基本遵循。与13家行政机关达成了案件办理交流磋商、问题整改等协作意见,全流程优化了办案路径,涉民生领域公益诉讼案件办案时间从2个月缩短到6天。今年以来,该院运用快办模式办理涉环境整治、道路交通安全等民生领域案件7件,运用普通程序办理涉公益诉讼案件30件。
  轻重分离,做精线索案件化办理质效。从公益诉讼线索来源、反映问题的社会影响等因素,运用颜色识别方式,将公益线索进行二次区分,为切实抓好线索实质性办理明确定性。建立“检察官+”办案模式,运用“检察官+特邀检察官助理+司法警察”模式,借助农业、自然资源、水利、环保等部门特邀检察官助理专业优势,在公益诉讼线索核查、涉案证据收集、法律事实认定、专业法律法规运用等方面解决问题5个,为线索成案提供了可靠支撑。今年以来,案件化办理公益诉讼线索37件,监督行政机关整改问题32个。

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