盘州市人民检察院为企业追赃挽损获赠锦旗。

检察官深入企业走访调研。

盘州市民事支持起诉办案中心揭牌仪式现场。

实地查看被盗野生马樱杜鹃移植情况。

检察官为盘州市煤矿“安全两员”授课。

　 ■记者 郑滔 张斌
　　2023年3月6日，全省首家民事支持起诉办案中心在盘州市人民检察院正式揭牌成立，标志着盘州市集困难群体案件受理、审查、调查取证、支持起诉、促成和解以及法律监督、司法救助于一体的专业化办案机制正式建立，在维护群众合法权益方面搭建起了新的平台。
　　近三年来，盘州市人民检察院发挥检察职能，用实绩回应民声、用行动守护民生；以“富矿精开”为抓手，护航民营经济发展；用公益诉讼力量，保护生态健康发展……盘州市检察干警以实际行动推动盘州市高质量发展。
　　

打好组合拳 护企再加速

　　盘州市矿产资源较为丰富，境内共探明的矿产资源有煤、铁、铜等20多种，被誉为“煤电之都”。2024年省级重大工程项目（涉矿）中，盘州有18个项目。引导企业守法合规经营、健康有序发展，关乎当地经济社会高质量发展。
　　2024年以来，盘州市人民检察院将最高检“检察护企”专项行动与贵州省“富矿精开”专项工作深度融合，依法能动履职，持续跟进落实“八号检察建议”，多维度推进安全生产，服务保障民营经济高质量发展。
　　严打危害生产安全犯罪 坚持治罪与治理并重
　　“煤炭资源丰富是盘州的优势，但生产安全事故多发频发一直是制约煤炭产业高质量发展的关键难题，我市现有的多处煤矿均属于煤与瓦斯突出矿井，煤炭安全生产形势严峻复杂，严重制约了煤炭优质产能释放。要提升煤炭企业安全生产水平，我们既要压紧压实煤矿企业的主体责任，又要压紧压实行业部门的监管责任，迫切需要检察机关给予更大支持。”省第十四届人大代表，六盘水市委副书记、盘州市委书记杨引明说。
　　“我们始终坚持人民至上，生命至上，充分发挥审查逮捕、审查起诉职能作用，依法严厉打击涉矿安全生产案件。2024年以来，共受理安全生产审查逮捕案件2件6人，受理审查起诉案件2件10人。”盘州市人民检察院第一检察部主任解娅说。
　　在打击犯罪的同时，盘州市人民检察院还注重做好追赃挽损工作。通过释法说理、贯彻认罪认罚制度等，督促涉矿企业赔偿损失，2024年以来，追赃挽损共计475.24万元。此外，该院积极开展调查研究，通过制发检察建议，督促行政主管部门履行主体责任。
　　“我们发现这个商贸公司排污污染河流以后就进行了举报，检察官很快就对这件事做出了回应，采取了行动，这些我们都看在眼里，非常感谢检察官的努力工作，保护了我们大家的合法权益。”盘州市某乡镇村民对盘州市人民检察院的积极履职表示肯定。
　 建立机制推进行刑衔接 高效开展安全监督　　
　　建立协作机制，优化监督模式。盘州市人民检察院牵头与盘州市能源局、盘州市应急管理局等单位制定《关于建立矿山领域安全生产行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》，内容涵盖案件线索移送、监督立案、不起诉后检察意见作行政处罚等反向衔接程序以及信息交流共享等，打破信息壁垒，实现全流程监督。
　　运用数字赋能建立监督模型，提升监督效率。工作中，盘州市人民检察院刑事检察部门根据涉安全生产罪名刑事立案标准、监督治理等，设计监督规则，建立涉矿山安全生产立案监督模型。
　　“基于对盘州市涉矿安全生产事故多发频发的考虑，我们主动思考谋划，建立了这个监督模型，以此来发现更多的监督线索，防患于未然，争取把涉矿安全生产事故的危害降到最低。”盘州市人民检察院相关负责人说，2024年3月以来，该模型已碰撞涉安全生产案件立案监督线索4条、行业监管监督线索2条。
　　融合履职深化“检察护企” 服务保障经济发展
　　检察护企，解决问题是关键。如何提升检察护企效果？盘州检察下足了力气。
　　一花独放不是春，百花齐放春满园。据了解，在办案过程中，刑事检察部门发现公益诉讼线索，会并及时向该院公益诉讼检察部门进行移送。同时，刑事检察部门作出不起诉决定后及时向行政检察部门移送行刑反向衔接线索。通过刑事和公益诉讼检察融合履职，盘州市人民检察院成功追回某公司违反矿产资源法的规定越界开采行为土地复垦费用和受损生态修复费用98万余元。
　　2024年以来，刑事检察部门移送涉非法采矿的行刑反向衔接线索5条。行政检察部门制发检察意见书督促行政机关作出行政处罚决定，实现刑事处罚和行政处罚无缝衔接。
　 

以检察之力守护生态之美

　　为更好地服务生态文明建设，盘州市人民检察院充分发挥公益诉讼检察职能作用，以进一步全面深化改革为动力，用改革的思路和办法破解生态环境难题。
　　2022年8月，杨某某等人从广西收购56只画眉鸟运往贵州省销售，途经盘州时被盘州市公安机关查获，经鉴定，此次涉案的56只画眉鸟价值人民币280000元。杨某某等人的行为不仅破坏了生态系统稳定性及生物多样性，还给自然环境及人类生活带来不良影响，损害了国家利益。2023年初，盘州市人民检察院就该案向人民法院提起公诉。
　　“庭审中，我们向审判机关提起刑事附带民事公益诉讼，请求判令杨某某等人承担生态环境修复费28000元，并在市级以上媒体公开赔礼道歉。同时注重惩教结合，对被告人进行政策感化，被告人当庭认罪悔过表示不上诉。”谈及处理结果，检察官表示很欣慰。
　　在筑牢生物多样性司法保护屏障上，盘州市人民检察院毫不疏忽。
　　盘州地理环境复杂，地势起伏多变，山地特性繁杂，孕育出了独特的生物群，国家二级保护植物马樱杜鹃就是其中一种，由于马樱杜鹃具有很强的观赏性，不法分子打起了贩卖野生马樱杜鹃的主意。
　　2024年7月，盘州市人民检察院以侦查监督与协作配合办公室为依托，派员提前介入一起盗挖盘州市野生马樱杜鹃案件。该案中被盗挖的野生马樱杜鹃约1300株，部分树株已有百年树龄，严重破坏了生物多样性及生态平衡，且该案系团伙作案、跨省作案，案情复杂。
　　“在移植地点，我们看到了大片的野生马樱杜鹃，存活状态令人担忧。”想起之前实地走访现场的景象，检察官仍然感到十分心痛。后来，检察官通过实地走访盗挖现场、野生马樱杜鹃移植地点，实质介入该案，就该案案件定性、涉案马樱杜鹃的价值认定、证据收集与固定等向侦查机关提出意见。此外，公益诉讼检察部门检察官同步介入，协同联动推进案件办理。
　　据办案检察官介绍，该案目前正在侦办中。
　　生态环境保护是一个长期任务，要久久为功。如何更好地服务保障生态文明建设？
　　对于这个问题，盘州市人民检察院第四检察部主任钱正雄表示，凝聚保护共识，方能形成共治合力。盘州市人民检察院始终秉持“双赢多赢共赢”的法律监督理念，强化执法司法良性互动，积极与生态环境、自然资源等有关单位沟通协作，会签了《盘州市古树名木公益诉讼保护协作机制》《盘州市水行政执法与检察公益诉讼协作机制》《关于建立两地跨区域生态环境保护协作机制的意见》等文件，建立联席会议、信息共享、线索移送等协作制度，定期联系沟通研究解决相关难点问题，有效破解破坏生态环境案件取证难、移送难、监管难等难题，真正实现生态协同治理良性互动。
　　此外，盘州市人民检察院不断丰富宣传形式，增强群众生态环境保护意识。充分利用国际生物多样性日、世界地球日、世界环境日、贵州生态日等特殊节日，积极宣传检察机关生态环境保护有关做法，不断扩大生态环境保护公益诉讼影响力。与法院深入案发地巡回审理生态环境公益诉讼案件5件；与农业农村部门开展增殖放流活动10余次；开展送法下乡、送法进社区、送法进校园等活动50余次，发放宣传手册10000余册，现场解答群众咨询300余次，通过宣传增强群众环境保护意识和参与生态环境保护热情。
　 

让民生服务更有温度更具质感

　　纾民忧、解民困、暖民心，近年来，盘州市人民检察院“坚持以人民为中心的发展思想，顺应新时代人民对美好生活的新需求”，坚持“民有所呼、我有所应、民有所盼、我有所为”，深入开展“检护民生”专项行动，让民生服务更加精细更有温度更具质感。
　　支持弱势群体维权
　　聚焦未成年人、老年人、残疾人、妇女、农民工等弱势群体权益保障，2023年1月12日，盘州市人民检察院与同级法院、司法局、人力资源社会保障局制定《共同助力解决农民工讨薪的协作机制》。机制签订后，盘州市人民检察院共办理涉农民工讨薪支持起诉案件135件，涉案金额319.1994万元，帮助追讨农民工工资308万余元。
　　2023年2月28日，盘州市人民检察院与同级法院、公安、司法、人社、民政等9家单位共同会签《关于建立民事支持起诉工作协作机制》；2023年3月6日，成立全省首家“民事支持起诉办案中心”，支持弱势群体依法维权起诉，帮助提供法律咨询、证据收集、协调法律援助等，为弱势群体维权搭建“连心桥”。办案中心成立以来，通过协作配合共办理支持起诉案件193件，涉案金额共计359.1994万元。
　　守护人民群众安全
　　为深入贯彻落实最高检“八号检察建议”，盘州市人民检察院聚焦群众关心关注的“舌尖上”“脚底下”“生产中”的问题，能动履职，重点办理危化品、道路交通、食品、消防等领域案件，确保人民群众吃得放心、生活安心、出行舒心。
　　守护“舌尖上的安全”，让群众吃得更加放心。针对钱某某等16人购买母猪生猪屠宰后冒充育肥猪肉销售行为，盘州市人民检察院对钱某某等16人提起公诉，该生产、销售伪劣产品系列案于今年3月被省检察院评为“打击治理侵犯消费者权益违法犯罪”典型案例。
　　守护“脚底下的安全”，让群众出行更加舒心。盘州市人民检察院与盘州市残联联合制定《残疾人无障碍通道公益保护协作机制》，增强残疾人权益保护合力，办理了督促整治工程建设项目违规占用盲道行政公益诉讼案；督促公安、交通部门撤销多头执法社会治理检察监督案，被最高检评为“道路交通安全和运输执法领域行政检察监督”典型案例。
　　守护“生产中的安全”，让群众生活更加安心。盘州市人民检察院办理的督促整治磷化工生产安全隐患行政公益诉讼案，被最高检评为“安全生产公益诉讼”典型案例。
　　司法救助彰显检察温度
　　“一头牵着群众疾苦，一头系着司法关爱。”2023年以来，盘州市人民检察院加大司法救助力度，切实帮助因案致贫、因案致困当事人解决实际困难，彰显了司法人文关怀。
　　近两年来，盘州市人民检察院共审查办结国家司法救助案件196件，救助被害人及其近亲属等464人，发放救助金70.85万元，涉及原建档立卡贫困户救助案件46件，共救助135人18.3万元；涉及未成年人救助案件48件71人，发放救助金27.2万元；救助残疾人30人、军人军属36人，妇女230人；对农村地区六类重点当事人的司法救助案件共计102件，救助金额47.5万元。
　　自“检护民生”专项行动开展以来，该院已摸排并报送上级审批涉及残疾人、老年人、未成年人、妇女司法救助线索17条。通过司法救助，全力答好“以人民为中心”的检察试卷，让人民群众真正感受到司法温度和检察温情。