■记者 谢禄林 整理
　　遵义市桐梓县九坝镇位于渝黔交界处，气候凉爽，获评“贵州省乡村旅游重点镇”，山堡村获评“全国乡村旅游重点村”，每年都会吸引来自重庆、成都等地的“候鸟”游客在此避暑旅居。全镇常住人口仅3.8万人，而高峰期游客多达12万人，涉旅纠纷异常突出。对此，九坝镇立足排查、调解、预防三个环节，全链条推动涉旅纠纷源头预防、快速化解。
　  畅通“三个渠道” 在“排”字上多方发力
　　九坝镇通过发挥基层网格、行政执法、行业协会等渠道作用，重点排查四类高发涉旅矛盾纠纷，即游客与游客的内部纠纷、与民宿的住宿纠纷、与物业的住宅纠纷、与当地群众的生活纠纷。
　　强化网格排查。将870家乡村民宿划分为9个网格，实行“一网格一专班”包保。全面发动“红袖套”义务联防队积极参与，逐一摸清游客底数及所涉纠纷情况，全面实行台账式管理。
　　强化专业巡查。整合公安、司法、市场监管、应急、文旅等专业力量，划分行业“责任田”，强化执法监督、市场监管、秩序维护、安全防范，常态化开展联合执法检查，发现可能引发矛盾纠纷的隐患问题并及时督促整改。同时，通过12345热线、110警情、社交媒体等渠道，全面开展线上巡查与线索收集，确保纠纷早发现。
　　强化协会自查。发挥“候鸟”协会、旅游协会等与游客密切联系的优势，建立“小事必报、琐事必查”的信息收集、研判、报告机制，及时掌握涉旅矛盾纠纷的苗头和动向，提前预警、及时介入、有效处置，把触角延伸到辖区每个角落。
　　做到“三个到位” 在“调”字上闭环管控
　　九坝镇充分发挥“一中心两室三会”作用，推动涉旅纠纷全流程调处。“一中心”统筹，确保接待分流到位。九坝镇整合游客接待中心、物业调解中心等力量入驻镇综治中心，健全完善“信息推送、综合研判、定色定级、化解稳控、销号回访”工作机制，重点针对购房退房、市场管理、物业服务等18类突出涉旅矛盾纠纷，按照权责分级分类及时交办相关部门，明确专人跟进，形成闭环管理。
　　“两室”协同，确保疏导处置到位。在涉旅村（社区）全覆盖设立警务室，选优配强民警辅警19名，搭建“一刻钟微服务圈”，联合“老村长调解室”，对发生的口角琐事等矛盾纠纷，及时疏导劝解，实现矛盾纠纷处置在小、化解在早。
　　“三会”联动，确保分类调处到位。建立“属地管理+自治管理”联动调处机制，择优推荐游客中的离退休干部、退役军人、退休教师等进入“候鸟”协会、旅游协会，对各类纠纷进行“分类问诊”。针对游客之间的矛盾纠纷，发挥内部人“知己知彼”的优势，由“候鸟”协会负责调处；游客与业主、物业公司、群众等产生的其他矛盾纠纷，由旅游协会负责调处；两个协会均无法调处的疑难问题、重大矛盾纠纷，由镇旅游纠纷调委会整合派出所、法庭、司法所、行业部门、村（社区）等治理力量，全力调处，确保实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
　　强化“三个提升” 在“防”字上源头治理
　　九坝镇将推动服务提升、管理提升、文明提升与坚持和发展新时代“枫桥经验”相结合，将高质量旅游服务与高效能社会治理相衔接，助推涉旅矛盾纠纷源头预防。
　　强化服务提升。围绕“吃、住、行、游、购、娱”持续完善基础设施，聚焦交通、通讯、医疗、居住等领域，通过开通九坝—桐梓县城公交专线、设立卫生分院、进行社区改造（道路硬化、菜园美化、环境绿化、灯带亮化）、开展志愿服务、规范市场经营主体等方式，推动旅游服务提档升级。
　　强化管理提升。针对辖区内游客实行“六统一”管理，即统一入住管理、统一团体入保、统一生活标准、统一收费标准、统一服务标准、统一垃圾处理，推动旅游管理标准化、规范化，不断提升游客满意度。
　　强化文明提升。积极探索“法治+”旅游融合发展新路径，依托法官工作站（点），选取涉旅纠纷典型案件开展巡回审判、法治宣传，实现“审理一案，教育一片”的效果，促进法治文明新风尚。举办“桐梓村晚”，实现“天天有演出，周周大联欢”，增进游客与当地群众之间的感情，为川渝黔一家亲注入新动能。2024年，九坝镇被评为夏季“村晚”全国示范点，获央视新闻宣传报道。