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铜仁人大:主动履职担当 为发展助力添彩
铜仁市人大常委会:创新开展“四化”专项监督工作
打造省际代表联络站 共画联合履职同心圆
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打造省际代表联络站 共画联合履职同心圆
■通讯员 田磊
在素有“黔东门户”之称的铜仁市,有这样一个小镇——田坪镇,其东接湖南省怀化市新晃自治县晃州镇,南隔舞阳河与湖南省怀化市新晃自治县鱼市镇相望,西与黔东南州岑巩县水尾乡毗邻,是一个典型的省际边界地区。
位于田坪镇最东边的长冲垅村与湖南省晃州镇的洞坡村,田土边界直接相连、群众生活习俗相同、交流往来十分密切。但由于两村分属贵州、湖南两省,两村在联动发展中,特别是涉及基础设施共建、协调流转土地等方面,存在一定困难。
“人大代表在村里边普遍具有很高的威望,如果有两边人大代表的协同推动,很多事情就可以迎刃而解。”田坪镇人大主席刘莎说。为切实打破地域限制及边界隔阂,更好推动省际边界地区共同发展,县人大和镇人大想在代表履职方面进行一些探索。
2021年底,玉屏自治县人大提出在田坪镇与新晃自治县晃州镇共建人大代表联络站的想法,得到新晃自治县人大的积极回应。经过两地人大协商,2022年3月,一座省际人大代表联络站在田坪镇长冲垅村顺利挂牌,田坪镇4名人大代表、晃州镇6名人大代表驻站履职。
省际人大代表联络站成立以来,驻站代表采取“联建、联调、联心”工作机制,紧紧围绕两地群众所需所急所盼,加强沟通联系、联合走访调研、定期协调磋商,齐心协力推动两地基础设施建设和产业发展,共同发力化解矛盾纠纷,形成两地共建共治共享的发展新格局。
2023年2月,两地代表在联合走访群众时,发现田坪镇长冲垅村与晃州镇洞坡村接壤的马溪冲组、杨家坪组、六佰户组3个村民组存在季节性用水困难。两地人大代表迅速与玉屏自治县、新晃自治县相关部门对接,并通过深入开展实地调研,提出了共建饮水项目的计划。在两地相关部门的大力支持下,“黔湘农村饮用水保障”项目于3月初开始实施,新建管道3.5公里,将主管道接入田坪镇城镇供水系统,对约4.5公里的入户管网进行了升级改造,彻底解决了3个村民组60余户群众的用水问题。
土地流转是提高农业经营收益、促进农业产业结构调整的有效途径。为充分发挥龙头企业带动作用,有序推动农户承包土地经营权流转,盘活土地资源,让资源变资产。两地代表多次走访群众,围绕群众关心的土地流转热点、难点问题,耐心向群众讲法律、讲政策、讲经营模式,协调推动晃州镇洞坡村和田坪镇长冲垅村通过土地流转集中发展烤烟800余亩、中药材300余亩、油茶700余亩,带动两地群众200余人就近务工,为壮大村集体经济,增加群众收入打下了坚实的基础。
让矛盾在源头解决,让纠纷在基层化解,是当初建设这座省际人大代表联络站的出发点之一。建站以来,驻站代表们利用赶集日、民间传统节日等时间节点,轮流进站接待群众,认真倾听群众诉求,能现场答复解决的现场答复解决,不能现场答复解决的详细做好登记,归纳梳理后以代表建议方式,提交镇人大转办督办。截至目前,驻站代表接待群众200余次,提出关于基础设施建设、产业发展、社会综合治理等方面代表建议35条。在进站履职的基础上,两地代表还主动走下去,联合组织开展了“文明祭祀劝导”“保护母亲河”“边界矛盾纠纷集中调解”等活动,成功化解山林、土地权属纠纷56起,实现了边界地区小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
党的二十届三中全会对坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度提出了新的要求,强调要丰富人大代表联系人民群众的内容和形式,健全吸纳民意、汇集民智工作机制。刘莎说,将继续探索实践省际接边界地区代表履职新机制,做优做特省际人大代表联络站,把人大代表履职与强村富民行动、和美乡村建设深度结合起来,加强代表履职和联络站作用发挥的宣传报道,激发人大代表履职的积极性和主动性,提升代表履职实效,在推动省际边界地区高质量发展中展现人大担当,贡献人大作为。
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