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临江市:深入推进法治政府建设成绩显著
  吉林省临江市是一座历史文化名城,素享“边陲明珠、塞北江南”的美誉。2019年,临江市人民政府被吉林省委全面依法治省委员会确定为法治政府建设联系点。之后,再接再厉,于2023年5月被吉林省委全面依法治省委员会命名为第二批全省法治政府建设示范地区。
  如今的临江,社会环境、法治环境与自然环境同样秀美、相得益彰,人民群众对法治建设的满意度、幸福指数逐年攀升,区域经济呈现高质量发展态势。
  8月29日,记者来到这座群山环抱中充满诗意的小城,探寻这座城市在推进法治政府建设的“诀窍”。
  “临江市紧跟时代的脚步,与时俱进、躬身笃行,不仅探索‘绿水青山就是金山银山’之道,更以建设更高水平的法治临江为目标,不断推进法治政府建设。”临江市委政法委副书记李继成开门见山地向记者介绍。
  筑法治之基、行法治之力、积法治之势。2023年10月,《临江市行政执法全过程记录实施办法(试行)》发布。“实施办法解决了行政执法过程中不透明、不规范的问题,填补了临江市行政执法建设的空白。”临江市委政法委(市司法局)副书记侯家富告诉记者,临江是“中国最美县城”“国家生态功能试验区”“全国森林旅游示范县”,建设绿水青山与共同富裕相得益彰的现代化新临江,是新一届临江市委提出的新目标、勾画的新蓝图。
  “法定职责必须为,法无授权不可为。”法治保障,是打造现代化新临江的强力支撑。近年来,临江市健全行政裁量权基准制度,全面规范权责清单事项要素信息,制定赋权事项清单,全面提升依法行政能力水平。
  2023年,临江市制定了《贯彻实施行政裁量权基准制度实施方案》,规范行政裁量权基准的制定和运用,建立“首违不罚清单”制度、动态管理包容审慎监管执法“四张清单”、全面落实行政执法“三项制度”和严格落实行政执法责任制。确立执法数据“一盘棋”,执法信息“一次录”,联合执法“一条线”,执法监督“一张网”,执法公示“一平台”,增强了政府工作透明度,让行政执法在阳光下进行。目前,全市共梳理公布各行政执法部门和各乡镇(街)行政裁量权基准2293项、“首违不罚”事项112项。全市28个部门对行政执法人员清单、行政执法事项清单、重大行政执法决定法制审核事项清单、随机抽查事项清单等700余条相关信息进行了事前公示,同时公示各类行政执法结果信息2540项。
  此外,临江市全面落实政务公开清单管理制度,普通民众只要登录市人民政府网站,就可方便查询各种政务资讯、法规政策,符合法定条件要求的依申请公开政府信息答复率达100%。临江市通过健全行政裁量权基准制度,全面规范权责清单事项要素信息,制定赋权事项清单,全面提升了依法行政能力水平。

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