执法大队进行队列训练。

　　■ 记者 张光平
　　乡镇街道成立综合行政执法机构，是近年来全国自上而下开展执法机构改革的一个尝试，目的是下沉执法职能，整合资源建立一支执法队伍，提升执法效能，改变以往乡镇街道在执法领域有责无权，责大权小的现实困境，破解行政执法在基层的各项难题。乡镇街道整合七站八所的执法职能重新组建综合执法大队，受托从事执法工作。主要负责在辖区开展国土、规划、水利、畜牧、交通、环保、林业农业、安全生产、市政设施等关系群众切身利益领域的日常执法工作，同时配合乡镇开展拆迁、联合执法等工作。日前，记者来到安顺市平坝区羊昌乡，对当地综合行政执法队进行探访。
　　“齐步摆臂，一令一动，一！”8月27日上午，在安顺市平坝区羊昌乡稻香村河边的小广场上，该乡的综合行政执法队正在进行队列训练。虽是秋天，太阳依旧刺眼晒人，队员们脚下的动作、手臂的摇摆却从未停下，一次又一次地练习着向左转、向右转、向后转、稍息、立正、敬礼、礼毕等动作。
　　“这样的训练，不管是夏日炎炎，还是寒风刺骨，我们每天会练上一会儿。”羊昌乡综合行政执法队负责人刘兴虎说，队列训练可以端正队员姿态，养成整齐划一、令行禁止和严格遵守纪律习惯，培养迅速、准确、协调一致的作风。
　　2021年，机构改革，羊昌乡村建站改名安顺市平坝区羊昌布依族苗族乡综合行政执法队，今年7月，再次机构改革，执法队建设得以加强，统一办公场所设置、统一执法服装，配强执法人员，配齐执法装备。目前，执法队共有13人，正式编制职工5人，执法辅助人员8人；党员5人、退役军人6人、本科学历3人、大专学历7人。
　　“我们加强两违巡查监管，杜绝未批先建及超面积建设情况，严格按照市住建局下发图册风貌要求建设，乡里宜居农房建设工作相关工作得到市、区主管部门充分肯定认可并推广。”提起执法队工作，刘兴虎侃侃而谈。他介绍，在建房审批及监管方面，2021年至2023年审批建房共计156户，其中新建63户，拆建57户，升级36户。在违法图斑整改及耕地保护就地恢复方面，2021年下发图斑33个整改完成率100%，2022年下发图斑91个整改完成率95.24%，2023年下发图斑34个目前已整改28个，剩余6个正在整改中。2023年坑塘水面整改完成54亩，就地恢复整改126亩。
　　据悉，乌长高速（羊昌段）项目于2021年7月启动建设以来，执法队完成项目区域内征地土地征收1150亩，兑付资金6250万。房屋征收58栋，兑付资金5460万，征收房屋已拆除57栋。坟墓征收及搬迁1230余座，兑付资金650余万。处理征地拆迁及信访矛盾纠纷50余起。
　　“说实话，我们的工作是累并快乐着。”队员陈孝敏向记者讲述，在2022年“湖南长沙自建房倒塌事故”发生后，当地迅速启动对所辖村自建房安全的排查和监管。执法大队按照“横向到边、纵向到底、全覆盖、不留死角”的原则，对全乡自建房10122户，经营性自建房160户，3层及以上自建房882户，其中3层及以上经营性自建房44户进行仔细排查。“我们对416户无人居住老房进行喷涂标识处理。”
　　记者在位于羊昌乡中心的昌河村看到，执法队的队员两人一组开展巡查工作，有的维持经营秩序，有的对农资产品进行检查，在与经营户交流的全过程，队员们面带笑容。
　　“其实，占道经营只是撑撑门面。执法队人员来了，就将摊子收起来，他们走了，又摆出去，那些日子，除了做生意，还要考虑应对他们。”商户王欢向记者讲述她的经历时，显得有些不好意思。她说，现在街面上规行纳市，街道宽了，走的人多了。
　　“说实话，当初我对这些穿制服的没有好脸色。”水果商户刘显琼告诉记者，她过去一直在公交车站旁边摆摊，因为是占道经营，每天执法队员都要将她“喊”走，水果搬来搬去的，品相就不好卖了。“我这个门面是执法队他们帮忙协调的，现在生意比过去还要有保障，对他们的执法工作，我现在理解了，我以后会支持他们工作。”
　　“原来以为熟人好办事，结果，我还是为自己的违法行为买单。”云头村洛阳组村民王虎松讲述，他将家门口的一块土地进行硬化成了院坝，去年9月收到羊昌乡执法队下达限期拆除违法占用耕地硬化通知书，想到自己和刘兴虎是多年的朋友，他信心满满地找到刘兴虎，希望能够网开一面，结果反被上了半天“政治课”。“后来，我找挖机拆除并拉泥土复垦，前前后后花了两万五。”
　　乡镇上涉及行政处罚的各个方面，无论是乡村治理、卫生健康、市场监管，还是生态保护、自然资源规划建设等，都离不开乡镇综合执法队的参与。那么，如何确保羊昌乡综合行政执法队的战斗力？
　　羊昌乡人民政府副乡长吴伟给出了答案。
　　“队员们对行政执法的概述、行政执法的程序、行政执法‘三项制度’三个方面必须做到牢记。每周3小时的法治学习是队伍的必修课。大胆管理、敢于碰硬，严格执法、秉公执法，真正树立起综合执法的权威。”吴伟说道，执法队工作重心在于“综合”二字。羊昌乡下一步将坚持党建引领，牢固树立执法为民的理念，弘扬扎实苦干、敢打硬仗的作风，做到执法必严、违法必究，不徇私情、公正执法，树立综合行政执法队伍良好的精神风貌和执法形象。