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为绿色黔南高质量发展提供司法保障
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为绿色黔南高质量发展提供司法保障
——省、州人大代表视察黔南法院环境资源审判工作侧记
■记者 罗翔
8月20日,黔南州中级人民法院邀请21名省、州人大代表视察黔南法院环境资源审判工作。代表们通过实地看、现场听,比在会议室听汇报更直观、更可感、更全面。邀请人大代表实地视察,是黔南州两级法院开展环境资源审判工作的政治自觉、法治自觉、审判自觉,更是助推人与自然和谐共生的成功实践。
从国家二级重点保护野生植物——金毛狗蕨生态修复基地到荔波县尧古村古村落非遗文化司法保护基地,代表们一路走、一路看、一路问,对黔南州两级法院以全链条生态环境司法保护若干措施为抓手,深入推进环境资源审判系统化、专业化、特色化、实质化建设,建立了环境资源审判专业化机构,探索生态环境资源集中管辖,构建了民事、行政、刑事“三审合一”的专业化审判机制,创新了“1+5+N”(即在中院设置环境资源审判庭,各县市一审环境资源案件集中在福泉、贵定、惠水、荔波、平塘等法院管辖),并在非集中管辖县市设立生态司法保护观测点,发挥能动司法作用,将生态环境资源审判拓展至诉前,筑牢司法屏障,形成全链条司法保护机制给予了充分肯定。
为绿色发展提供司法服务
“为什么选择在三都建这个生态修复基地?”
“我们选择在三都,是为了确保金毛狗蕨栽种后修复成活率,防止金毛狗蕨修复后遭二次破坏。”黔南州人大农委主任委员、州人大常委会委员孙志清问得很细。在三都自治县国有拉揽林场,顺着林场小路走,成片的金毛狗蕨长势茂盛。代表团一行来到位于林场的“金毛狗蕨”生态修复基地,视察国家二级重点保护野生植物——金毛狗蕨抢救性修复情况。
“金毛狗蕨因具有一定药用价值及观赏价值,常常被不法分子盯上。2022年,三都自治县查获两起金毛狗蕨案件,涉案金毛狗蕨34.6吨。”荔波县人民法院院长张鹏介绍说,荔波世界自然遗产地环境保护法庭集中审理独山、三都、荔波一审环境资源刑事、民事、行政案件。为将涉案的金毛狗蕨迁地保护,荔波县人民法院联合多部门,开展对查获的金毛狗蕨进行抢救性种植。建立首期2000余亩金毛狗蕨生态修复基地,先后5次抢救性栽植金毛狗蕨根块150吨,修复面积600余亩,成活率98%以上。
“黔南州两级法院在环境资源保护方面,始终坚持能动履职,主动延伸审判职能,为环境资源保护提供充分司法保障,为绿色黔南发展提供强有力司法服务。”黔南州人大监察司法委主任委员、州人大常委会委员蒋小祥说。
荔波境内的自然珍宝、文化瑰宝丰富多样。据统计,目前,荔波县共有野生植物2676种、国家一级保护野生动物9种、国家二级保护野生动物76种、中国传统村落9个、非物质文化遗产55项。
荔波县人民法院荔波世界自然遗产地环境保护法庭立足环境资源审判,聚焦资源、客源、服务“三大要素”,探索构建分类管理、协同审理、多元修复、快速调解机制,创设司法“蓝丝绒”系统工程生态保护品牌,延伸司法服务职能,推动实现景区保护更精准、资源更安全、生态更靓丽、服务更优质。
实现保护传承发展有机统一
“黔南两级法院强烈的环境资源保护意识,体现了法院人对保护好脚下这片土地的责任、情怀和担当,各项工作做得很好。”黔南州人大社会委主任委员、州人大常委会委员伍强力在视察时说,希望黔南州两级法院继续加大对民族文化多样性的保护,积极探索对水族文化、布依文化保护区的司法保护措施。
荔波县黎明关水族乡西南部的尧古村是以布依族聚居为主的少数民族村落,是贵州省少数民族特色村寨,也是第一批中国传统村落名录中收录的村落之一,传统建筑集中连片且保存良好,极具保护价值。
“荔波县人民法院的环资审判工作很有特色,既结合地方资源禀赋,又抓住重点。”黔南州人大环资委主任委员、州人大常委会委员王琳琳感慨地说,以前来荔波县尧古时,感觉很破落。今天看到这里焕然一新,处处充满生机,村里的民宿旅游搞得红红火火,黔南州两级法院对传统村落进行司法保护,真正做到在保护中传承,在传承中发展。
2023年8月,为了加强对尧古村传统村落民居和非物质文化遗产保护,荔波县人民法院荔波世界自然遗产地环境保护法庭在尧古村建立传统村落司法保护点,积极探索传统村落“五方参与”司法保护工作模式,实现传统村落保护、传承和发展有机统一。
推动全社会参与保护生态环境
黔南州人大选任联委主任委员、州人大常委会委员杨昌齐说:“从今天的实地调研看,黔南州两级法院在环境生态司法保护工作上,做了大量可圈可点的工作,希望认真总结、提炼经验,加大宣传力度。”
“我们看到法院主动接受监督的自觉和诚意。”黔南州人大常委会党组成员、副主任朱劲松在人大代表视察黔南环资审判工作座谈会上说,黔南州两级法院环境保护法庭主动作为,推动跨区协作机制建立,为区域生态整体性保护发挥重要作用。希望黔南州两级法院继续完善跨部门、跨区域协作,推动全社会参与保护生态环境,针对审判中发现的制度机制漏洞,发出司法建议,依法督促和推动有关行政部门开展保护和恢复工作。
在省、州人大代表视察黔南环资审判工作座谈会上,黔南中院党组书记、院长罗朝国表示,黔南州两级法院在环境资源审判工作中,将始终坚持党的绝对领导,始终贯彻、落实全过程人民民主,始终坚持人民至上,始终坚持能动履职,始终坚持守正创新,紧紧围绕党和国家工作大局,谋划、推进各项工作,把党的领导落实到环境资源审判领域各方面、各环节,确保环境资源审判工作始终沿着正确方向前进,真诚、主动接受监督,切实将代表委员的意见、建议转化为促进法院工作的强大精神动力。
生态兴则文明兴。黔南州两级法院将全面树立新时代环境司法理念,充分发挥环境资源审判职能,积极推行“审判+治理+预防”模式,推动构建源头严防、过程严管、损害严惩、责任追究和充分修复的现代环境治理司法保障体系,用心、用力、用情守护良好生态环境这一最普惠的民生福祉,为建设“生态之州、幸福黔南”提供强有力的司法保障。
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