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大抓基层强堡垒提质效
■ 通讯员 贵组轩
每逢周三，贵阳市清镇市青龙山街道东山社区党群服务中心一派热闹景象，党员干部和居民一起打扫公共卫生、围绕社区建设开展讨论……“小区有回迁户、安置户、租住户，生活习惯不同，之前矛盾易发多发。现在社区开展‘相约星期三’等活动，大家定期见面交流，逐渐形成爱护家园的共识，气顺了心齐了。”社区居民段明文说。
东山社区的实践，是贵州加强基层党组织建设的生动注脚。近年来，贵州围绕基层基础“强双基”，以“黔进先锋·贵在行动”为总载体，聚焦增强基层党组织政治功能和组织功能，坚持抓两头带中间，实施“排队抓尾、双整双创”行动，着力推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬，基层党组织战斗堡垒作用得到有效发挥。
夯实基础 坚持大抓基层的鲜明导向
根本固者，华实必茂。只有党的各级组织都健全、都过硬，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，党的领导才能“如身使臂，如臂使指”。
构建大抓基层的“四梁八柱”。通过深入调查研究、认真总结经验、广泛征求意见，打出一套推动全省基层党建高质量发展的“组合拳”。2023年1月至5月，贵州省委先后出台关于推动基层党建高质量发展的指导意见和农村、城市、机关、国有企业、高校、公立医院、新兴领域7个领域基层党建行动方案，明确要求围绕“黔进先锋·贵在行动”总载体，坚持发挥优势、注重引领、整合资源、解决难题、推进共治、凝聚群众，着力落实抓党建促乡村振兴、党建引领城市基层治理等重点任务，统筹推进各领域基层党建工作提质增效。
破解大抓基层的难点问题。今年，省委把围绕基层基础“强双基”作为省委常委会大兴调查研究推进重点工作的十个课题中的第一个，省委主要领导牵头负责，深入基层开展调研，多次进行专题研究，紧盯基层干部急难愁盼和“老大难”问题，围绕“减负、增收、提质、拓渠、优考”5个方面重点，提出了30条具体政策措施，明确了为基层减负赋能、提升基层治理效能的思路举措。
把增强基层党组织政治功能和组织功能作为抓基层、打基础的关键。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，高质量开展主题教育和党纪学习教育。坚持重心下移、力量下沉，进一步充实基层党建工作力量，加大发展党员工作力度，持续优化党员队伍结构，全面加强党员教育管理，积极引导党员作贡献、当先锋，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
分类施策 统筹推进各领域基层党建提质增效
“我腿上有伤，行动不便，母亲有心脏病。眼看大雨要来，心里慌得不行。”6月下旬，织金县自强乡桥上村连降大雨，村民邬亚兴正忧心忡忡，自强乡党委组织委员孙加文就带着村干部和消防队员赶到，几个人用担架把邬亚兴抬上了皮划艇，又把他母亲背了上去，成功撤离。
基层党组织是联系服务群众的重要纽带，是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。围绕基层基础“强双基”，贵州从农村到社区、从国企到民企、从传统领域到新兴领域，不断扩大党在基层的组织覆盖和工作覆盖，持续增强战斗力凝聚力。
在农村，深入推进抓党建促乡村振兴。加强村党组织带头人队伍建设，实施村级后备力量培养工程。集中选派3万余名驻村干部帮扶1万余个村，“一县一方案”统筹推进20个国家乡村振兴重点帮扶县干部人才“组团式”帮扶工作取得新成效；因地制宜发展新型农村集体经济，2023年整合8.32亿元资金扶持发展新型农村集体经济，集体经济经营性收入50万元以上的村较2022年增加797个；50个红色美丽村庄试点建设绽放新颜。
在城市，深入推进以党建引领城市基层治理。省、市、县三级全部建立党建引领基层治理协调机制并完善运行规则，持续增强街道社区党组织统筹协调能力，365个街道和2499个城市社区建立党建联席会议制度并实行兼职委员制。设立1.8万个网格党支部或党小组，延伸党的组织覆盖。深化社区工作者队伍建设，将2.5万名社区工作者纳入职业体系管理，新选聘5700多名社区工作者。优化整合党群服务中心体系功能，推动33.9万名在职党员到社区报到，融入基层治理。
…………
在新兴领域，省委组织部主要领导开展领题调研，推动新兴领域党建工作创新发展。非公企业和社会组织党的组织和党的工作覆盖质效不断提升。推进新就业群体党建工作，加强组织覆盖、融入社区治理、完善服务体系，增强新业态、新就业群体凝聚力、成就感、获得感，进一步引领新就业群体参与基层治理，提升治理效能。
排队抓尾 让后进赶先进、先进更前进
去年以来，贵州农村、城市基层党组织深入实施“排队抓尾、双整双创”行动，有力推动抓党建促乡村振兴、党建引领城市基层治理各项任务落地落实。
明确排队标准。按照省委部署要求，全省各地聚焦基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障“五个基本”建设成效，根据平时掌握的情况，结合上年度综合考核、“擂台比武”、述职评议等结果，对乡镇（街道）党（工）委、村（社区）党组织进行科学评价、全面排队分类，逐一“过筛子”，按照一定比例确定后进和先进党组织。
着力整顿后进。对后进基层党组织，“一对一”精准制定整顿提升方案，对症下药，精准整顿。贵阳市采取乡镇摸排、区县研判、市级统筹的方式，确定后进村（社区）党组织134个，为后进村（社区）党组织量身定制整顿方案和验收标准。毕节市大方县红旗街道路塘社区因环境脏乱差，群众缺少致富门路、满意度低，被列为后进，街道党工委下派3名干部到社区党支部帮助工作，指导社区利用闲置铺面撬动社会资金投入，带动周边商铺重新经营发展起来，有效解决群众就业难、环境卫生脏乱差等问题。
培育先进典型。培育选树一批基层党建先进典型，形成可复制、可推广的经验做法，通过召开观摩会、打造基层党建实训基地等方式，推动基层党组织跟着学、照着做。培育先进典型人物，采取“名支书工作室”“书记讲给书记听”、书记论坛等方式，发挥先进典型人物的示范带动作用。
每逢周三，贵阳市清镇市青龙山街道东山社区党群服务中心一派热闹景象，党员干部和居民一起打扫公共卫生、围绕社区建设开展讨论……“小区有回迁户、安置户、租住户，生活习惯不同，之前矛盾易发多发。现在社区开展‘相约星期三’等活动，大家定期见面交流，逐渐形成爱护家园的共识，气顺了心齐了。”社区居民段明文说。
东山社区的实践，是贵州加强基层党组织建设的生动注脚。近年来，贵州围绕基层基础“强双基”，以“黔进先锋·贵在行动”为总载体，聚焦增强基层党组织政治功能和组织功能，坚持抓两头带中间，实施“排队抓尾、双整双创”行动，着力推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬，基层党组织战斗堡垒作用得到有效发挥。
夯实基础 坚持大抓基层的鲜明导向
根本固者，华实必茂。只有党的各级组织都健全、都过硬，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，党的领导才能“如身使臂，如臂使指”。
构建大抓基层的“四梁八柱”。通过深入调查研究、认真总结经验、广泛征求意见，打出一套推动全省基层党建高质量发展的“组合拳”。2023年1月至5月，贵州省委先后出台关于推动基层党建高质量发展的指导意见和农村、城市、机关、国有企业、高校、公立医院、新兴领域7个领域基层党建行动方案，明确要求围绕“黔进先锋·贵在行动”总载体，坚持发挥优势、注重引领、整合资源、解决难题、推进共治、凝聚群众，着力落实抓党建促乡村振兴、党建引领城市基层治理等重点任务，统筹推进各领域基层党建工作提质增效。
破解大抓基层的难点问题。今年，省委把围绕基层基础“强双基”作为省委常委会大兴调查研究推进重点工作的十个课题中的第一个，省委主要领导牵头负责，深入基层开展调研，多次进行专题研究，紧盯基层干部急难愁盼和“老大难”问题，围绕“减负、增收、提质、拓渠、优考”5个方面重点，提出了30条具体政策措施，明确了为基层减负赋能、提升基层治理效能的思路举措。
把增强基层党组织政治功能和组织功能作为抓基层、打基础的关键。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，高质量开展主题教育和党纪学习教育。坚持重心下移、力量下沉，进一步充实基层党建工作力量，加大发展党员工作力度，持续优化党员队伍结构，全面加强党员教育管理，积极引导党员作贡献、当先锋，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
分类施策 统筹推进各领域基层党建提质增效
“我腿上有伤，行动不便，母亲有心脏病。眼看大雨要来，心里慌得不行。”6月下旬，织金县自强乡桥上村连降大雨，村民邬亚兴正忧心忡忡，自强乡党委组织委员孙加文就带着村干部和消防队员赶到，几个人用担架把邬亚兴抬上了皮划艇，又把他母亲背了上去，成功撤离。
基层党组织是联系服务群众的重要纽带，是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。围绕基层基础“强双基”，贵州从农村到社区、从国企到民企、从传统领域到新兴领域，不断扩大党在基层的组织覆盖和工作覆盖，持续增强战斗力凝聚力。
在农村，深入推进抓党建促乡村振兴。加强村党组织带头人队伍建设，实施村级后备力量培养工程。集中选派3万余名驻村干部帮扶1万余个村，“一县一方案”统筹推进20个国家乡村振兴重点帮扶县干部人才“组团式”帮扶工作取得新成效；因地制宜发展新型农村集体经济，2023年整合8.32亿元资金扶持发展新型农村集体经济，集体经济经营性收入50万元以上的村较2022年增加797个；50个红色美丽村庄试点建设绽放新颜。
在城市，深入推进以党建引领城市基层治理。省、市、县三级全部建立党建引领基层治理协调机制并完善运行规则，持续增强街道社区党组织统筹协调能力，365个街道和2499个城市社区建立党建联席会议制度并实行兼职委员制。设立1.8万个网格党支部或党小组，延伸党的组织覆盖。深化社区工作者队伍建设，将2.5万名社区工作者纳入职业体系管理，新选聘5700多名社区工作者。优化整合党群服务中心体系功能，推动33.9万名在职党员到社区报到，融入基层治理。
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在新兴领域，省委组织部主要领导开展领题调研，推动新兴领域党建工作创新发展。非公企业和社会组织党的组织和党的工作覆盖质效不断提升。推进新就业群体党建工作，加强组织覆盖、融入社区治理、完善服务体系，增强新业态、新就业群体凝聚力、成就感、获得感，进一步引领新就业群体参与基层治理，提升治理效能。
排队抓尾 让后进赶先进、先进更前进
去年以来，贵州农村、城市基层党组织深入实施“排队抓尾、双整双创”行动，有力推动抓党建促乡村振兴、党建引领城市基层治理各项任务落地落实。
明确排队标准。按照省委部署要求，全省各地聚焦基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障“五个基本”建设成效，根据平时掌握的情况，结合上年度综合考核、“擂台比武”、述职评议等结果，对乡镇（街道）党（工）委、村（社区）党组织进行科学评价、全面排队分类，逐一“过筛子”，按照一定比例确定后进和先进党组织。
着力整顿后进。对后进基层党组织，“一对一”精准制定整顿提升方案，对症下药，精准整顿。贵阳市采取乡镇摸排、区县研判、市级统筹的方式，确定后进村（社区）党组织134个，为后进村（社区）党组织量身定制整顿方案和验收标准。毕节市大方县红旗街道路塘社区因环境脏乱差，群众缺少致富门路、满意度低，被列为后进，街道党工委下派3名干部到社区党支部帮助工作，指导社区利用闲置铺面撬动社会资金投入，带动周边商铺重新经营发展起来，有效解决群众就业难、环境卫生脏乱差等问题。
培育先进典型。培育选树一批基层党建先进典型，形成可复制、可推广的经验做法，通过召开观摩会、打造基层党建实训基地等方式，推动基层党组织跟着学、照着做。培育先进典型人物，采取“名支书工作室”“书记讲给书记听”、书记论坛等方式，发挥先进典型人物的示范带动作用。
