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黔西南:紧盯民生小案 提升打处效能
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贵阳市法学会第四届常务理事会第二次全体会议召开
黔南州法治化营商环境建设工作座谈会在都匀召开
你知道1980年的贵州省地方财政收入是多少吗?
安顺市市场监管局:加大“烟卡”销售整治力度
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大军讲人大之二十二
你知道1980年的贵州省地方财政收入是多少吗?
1980年1月15日至19日,贵州省第五届人民代表大会第二次会议在贵阳召开,出席代表1018人。大会选举徐健生为省人大常委会主任,吴肃等13人为副主任,王纲正等45人为常委会委员,贵州省人大开始设立常务委员会,在贵州人大建设史上写下了重要的一笔!选举苏钢为贵州省省长,石文礼为省高级人民法院院长,盛北光为省人民检察院检察长。
依据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的规定,实行县级直接选举,是我国政权建设的一项重大改革。为了把直接选举的工作做好,省人大常委会成立后,在24个县(区)进行试点。1980年8月,召开了全省选举工作会议,总结了试点经验,布置了全省的选举工作。当年11月省人大常委会第七次会议,听取了有关方面报告,制订颁布《贵州省选举暂行实施细则》,作出“关于选举工作的决定”。充实了省选举委员会,健全了办事机构,统一主持全省的县级直接选举工作。到1981年1月,在全省87个县级单位中,召开了人民代表大会的,有47个单位;代表已选出尚未召开人民代表大会的,有33个单位;正在进行选举的有4个单位;尚待开展选举工作的有3个单位。通过选举,广大干部、群众较普遍地受到了一次社会主义民主和社会主义法制的教育,增强了法制观念,增强了主人翁意识。
在省五届人大常委会第四次、第五次会议上,审议了省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅提出的关于我省分期、分批全面实施《刑事诉讼法》的报告和延长办理刑事案件期限的建议。先后作出了“关于实施刑事诉讼法规划问题的决议”和“关于延长办理刑事案件期限的决议”,决定在1980年内,对于刑事诉讼法规定的侦查、起诉、一审、二审的期限,予以适当延长;对于刑事诉讼法规定的拘留、逮捕、侦查、预审、批捕、起诉以及公开审判、陪审、辩护等各项诉讼制度,必须根据各地的具体情况,分期、分批地逐步实施。建立律师制度,筹建律师协会,全省有9个县、市建立了法律顾问处,当时有律师工作人员104人,开展了律师业务活动。
省人大常委会在成立一年多的时间里,还审议了《贵州省森林保护管理暂行办法》《贵州省城镇卫生管理暂行条例(草案)》。听取、审议了省人民政府“一九八○年上半年工作情况和下半年工作安排的汇报”“关于贯彻执行国务院《坚决制止乱砍滥伐森林的紧急通知》的情况和意见的报告”“关于贯彻执行国务院《关于严格控制物价、整顿议价的通知》的情况和意见的报告”,以及政府有关部门关于控制物价、制止乱砍滥伐森林、整顿社会治安、环境保护、高等教育和普通教育等工作情况的汇报。一年来,任命了省人大常委会负责工作人员5人;决定任免省人民政府及所属厅、局、委、办负责人52人;批准任免和任命各级人民检察院检察人员269人,任命各级人民法院审判人员158人。
省人大常委会成立一年多来,召开过8次常委会会议和多次在贵阳市的常委会委员学习座谈会。在省人大常委会第三次会议上,讨论通过了“关于贵州省人大常委会工作意见”,设立了省人大常委会办公厅,开展机关日常工作,设立了省人大常委会农村、经济、科教、法制、民族5个小组,逐步开展工作。
1981年2月23日至3月1日,贵州省第五届人民代表大会第三次会议在贵阳召开。2月23日,省长苏钢作工作报告。难能可贵的是,他在报告中指出了我省一九八○年国民经济建设存在一些问题,并进行深刻剖析。
他说,从省五届人大第一次会议到党的三中全会召开以前,我们对于经济工作,在指导思想上,急于求成。对十年浩劫造成的严重经济困难估计不足,错误地认为,政治形势大好,经济就可以大干快上。建设方针上,脱离实际,对工业发展要受农业制约这一点缺乏认识,要求搞所谓“现代化工业省”,强调“以钢为纲”,孤立地搞重工业,大搞水钢会战,并提出到本世纪末建成“一个鞍钢,两个开滦”“三个基地”。口头上讲重农轻重,实际上做的是重重轻农。在农业上,继续提“以粮为纲”,片面强调抓粮食,忽视多种经营。在计划安排上,不是量力而为和循序渐进,而是忽视经济效果,追求高指标、高积累。提出一九七八年到一九八五年“农业总产值每年递增百分之八”“工业产值每年递增百分之十八”“财政收入每年递增百分之十二”。基本建设投资大大超过我们财力、物力的负担能力,而且又主要用于搞短期不能见效的重工业。在一九八○年基本实现农业机械化的思想指导下,组织了柴油机、拖拉机、汽车、水电设备和凿岩机五项会战。一九七七年冬和一九七八年春,全省农村动员六百多万人大搞农田水利建设,超吃口粮近六亿斤。不久,又提出全省每年新增蓄水库容十亿方的高指标。在政策上,也搞了“左”的一套,如对农业搞高估产、高征购,继续强调所谓“方向道路”,肯定“穷过渡”和自留地“集体代耕”,改变农村场期,限期纠正包产责任制。这种对包产责任制的错误态度,一直延续到一九八○年春。
他说,在工作作风上,习惯于大轰大嗡、“一刀切”,搞形式主义。对粉碎“四人帮”后头两年的这些错误及后果,我们一直缺乏应有的认识,没有进行清理。对贵州的省情又缺乏认真的调查研究,习惯于照抄、照搬、照套上面和外面的东西,因此在一九八○年贯彻调整方针时,认识很不深刻,思想很不统一,措施很不得力。我省重工业生产占全省工业总产值的比重很大,在调整中生产任务严重不足,有些产品还受铁路运输的制约。我们在安排计划时,对这些因素考虑不够,加上又没有对企业的基本情况进行认真调查研究,搞好整顿、改组,该上的没有搞上去。一九八○年重工业比一九七九年下降幅度较大,虽然轻工业有所增长,但是抵不上重工业的下降数,因而影响到全年工业生产计划的完成。产生这种情况,说明我们对调整形势认识不足,对我省经济结构不合理的情况缺乏分析,工作抓得不力。
贵州省财政厅厅长王昭浦向大会报告了贵州省1979年财政决算、1980年财政预算执行情况和1981年财政预算情况。他说,初步统计,1980年地方财政收入五亿八千一百五十二万元。
今年是新中国成立75周年,全国人大成立暨地方人大常委会设立45周年,2023年贵州全省财政总收入3665.19亿元,是1980年地方财政收入的600多倍!这是多么大的变化呀!
(本文作者系贵州省人大常委会办公厅宣传处处长周大军)
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