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古老苗寨迎来“新村民”
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古老苗寨迎来“新村民”
——黔东南州雷山县乌东苗寨创新乡村治理成效显著
■记者 何永利
云雾炊烟,缓缓舒卷。在雷山县大山深处的乌东苗寨,好像在深深吐纳、静静生长。
7月16日一大早,袁銮就沿着青石板道开始了晨跑。完毕,他找了一处空地,开始做伸展拉伸。
“山里空气好,每天早上都会迎着山风奔跑,松弛感只有在这里待久了才会有具象。”袁銮说。
在和袁銮的闲聊中记者得知,袁銮是广东人,几年前,他到西江苗寨旅游时偶然了解到乌东苗寨,从此一眼千年。深深爱上苗寨后,他索性在当地开了一家精品民宿。
如今,袁銮又有了两重新身份,一是从外乡人变成了“新村民”,另一个是乌东苗寨的名誉村长。而像袁銮一样的“新村民”,乌东苗寨已有10多人。
乌东,苗语称为“欧东”。地处苗岭主峰雷公山半山腰,海拔有1300米,国土面积22005亩。因村庄有三条小溪穿流而过,汇聚于寨尾,故而得名乌东(意为“在水中央的村庄”)。
藏在深山里的苗寨为何会吸引越来越多的“新村民”落脚?
“除了得天独厚的自然资源环境外,还得益于村子几十年来的平安和谐。”据乌东村党支部副书记杨凯介绍,30年来,乌东无讼无访,更无命案发生。
以“德治+自治”为基准,法治作为最低底线,在坚持和发展新时代“枫桥经验”上,创新乡村治理模式,多年来,乌东实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
“但也不都是风平浪静,虽然依托自然资源的馈赠,山里不缺吃喝,但过去村民们安于现状,中年男人整天喝酒,醉后闹事也常发生,‘等靠要’思想一度严重。”杨凯回忆道。
在县里工作过几年的杨凯回村担任党支部副书记,他深知要改变现状必须先把人的工作做起来。
于是,深山里的苗寨艺术团、农民篮球队组建了起来,跳芦笙、踩铜鼓、篝火晚会等活动让人心渐渐聚拢。
为治理村寨,村里还用一直沿用的古老传统村规民约“3个120管理”模式进行自治,即:如果村民违反村规民约,罚120斤米、120斤酒、120斤肉。处罚的食物全村人一起享用,被罚者要在组织召开的全体村民大会上进行检讨。
2023年10月,村中一老人在山里干农活抽烟导致失火,虽然火势及时扑灭,未造成损失,但村里依然按照“3个120管理”模式进行处罚。
“今年就没有类似的事情发生了。一个因醉酒开车下山的村民,我们也是按照此方式处罚,村里再也没有人敢醉驾了。”村中寨老杨昌涛告诉记者,夫妻间的矛盾纠纷,邻里山林土地纠纷,他们也照此进行调解,以事示范,实现村子管理有序,村民和谐。
“因地制宜,乡村治理现代化水平越高,越能保障村子经济社会发展向好,越能更好激发村民参与治理的积极性、主动性、创造性,形成治理的良性循环。”杨凯介绍,人心齐、万事兴,这两年,随着村里各项基础建设工作的推进,苗寨吸引了越来越多的外地人在此安家落户,他们被村里授予外来荣誉村民。
吴秀章就是荣誉村民之一,从城市到乡村,留在乌东,发展乌东,他种植的高山茶园,解决了村里很多老年人的就业。
“现在还有很多客商,一些外地的专家学者都开始进入乌东定居,成为‘新村民’。”吴秀章说。
随着“新村民”越来越多,乌东迎来拔节生长。如何让“新村民”更好地融入当地生活?一起发展村子?
在多次的探讨中,乌东探索出“原住民+新村民+智囊团”“三民共治”模式。
“‘新村民’大多见多识广,有一定的资源和远见,我们就充分发挥每一位‘新村民’的专业领域特长优势,积极搭建发展平台,实现乌东村文旅建设、民宿经营和艺术创作发展升级。”李凯介绍。
同时,“新村民”通过“朋友圈”为乌东村的发展出谋献策,成为乌东的“智囊团”,发展成为“村‘两委’带头管理、智囊团出谋划策、原住民和新村民共同参与”的发展格局。如今,独具特色的“原住民+新村民+智囊团”“三民共治”的乌东模式,推动村级集体经济实现多元化、多渠道、全方位发展,绘制出乡村振兴新蓝图。
围绕“苗耕文化”和“山水田园”做文章,守住生态安全底线,乌东村明确了“民宿康养旅游+”的产业发展定位,大力发展民宿康养游、生态研学游、亲子体验游,开发的产品有稻酒、茶叶、米、天麻、矿泉水等,丰富村级旅游业态,将生态产品变成了热销的旅游商品和民宿的优质食材,实现生态价值转化。
如今,村子已有“云上初见”酒店1家,山房民宿15栋,带动发展精品民宿2户,农家乐15户。这个夏天,民宿康养游、生态研学游、亲子体验游接待应接不暇。去年,村集体经济收入达75万元,实现乌东村全村户均可分红1500元以上。
在“原住民+新村民+智囊团”“三民共治”模式下,乌东村先后获得“全国先进基层党组织”“全国五好关工委”“中国传统村落”“中国少数民族特色村寨”“国家级生态村”“全国创建无邪教示范村”“贵州省先进基层党组织”“贵州省民主法治示范村”“黔东南州民族团结进步示范单位”等荣誉。
看着古老村庄越来越热闹,两鬓斑白的杨昌恒老人感慨不已:“现在的乌东苗寨就像藏在山里的宝藏被外界发现,村里的年轻人陆续回来,外地人在这里安营扎寨,共同发展村子,乡村振兴大有可为!”
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