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毕节法治建设绘就新篇章
  ■ 记者 周章龙
  为构筑起党领导法治建设的坚固堡垒,推进法治政府建设稳步前行,司法公信力持续提升,毕节市以“法治毕节”示范创建为契机,尊法、学法、守法、用法的社会风尚蔚然成风,为保障民生福祉,推动毕节建设贯彻新发展理念的示范区,奠定了坚实的法治基石。
  坚持党的领导 法治建设机制日臻完善
  党的领导是法治建设的“定海神针”。毕节市出台《全面深化法治毕节示范创建的实施意见》等20项重要制度和实施方案,精心编织行政执法协调监督、法治督察、错案问责追责等8大体制机制网,确保法治建设行稳致远。
  毕节市行政执法体制改革成果显著。金沙县、织金县、黔西市辖区的32个乡镇试点承接行政处罚权下放,实现了“一支队伍管执法”,极大提升了基层执法效能。
  2023年,黔西市110社会联动中心的“五联五化”机制和纳雍县的“七人议事解决纠纷促发展机制”荣获“全省法治政府建设示范项目”称号,这是毕节法治政府建设征程上的又一里程碑。
  在行政执法协调监督方面,毕节市在全省率先构建起较为完善的行政执法监督体系,从职责权限到程序方式,全方位启动行政执法监督体制建设,初步形成融合“六大监督”为一体的行政执法监督制度。在此基础上,组建行政执法专项监督组,有效地保障了行政执法的公开、公正和高效。
  毕节市的复议应诉工作亦取得显著进步,出台《毕节市深化行政复议体制改革方案》等15项方案制度,全面推开行政争议化解工作试点,在市县司法局设立行政争议化解中心,为有效解决行政争议提供了坚实的人才保障和制度支持。
  为解决以往全市党政机关法律顾问“聘而不用”“顾而不问”等问题,毕节市出台相关管理办法,实现全市党政机关法律顾问全覆盖和工作高效运转。
  值得一提的是,毕节市纪委市监委成为全国18个之一、贵州省唯一的中央纪委国家监委纪检监察法规工作联系点,为全市法治建设注入新动力。另外,毕节市还将乡镇(街道)法治建设作为基层治理体系的重点任务,进一步健全完善乡镇法治建设工作机制。
  聚焦依法行政 法治政府建设持续提升
  为打造公平正义的法治环境,毕节市深化行刑衔接,强化行政执法检察监督,推动行政执法与刑事司法双向衔接机制的完善。同时,建立减刑、假释和暂予监外执行的同步监督机制。
  在司法救助方面,毕节市探索建立司法救助与社会救助衔接机制,2023年以来,市县两级共救助460余人,总金额1100余万元,彰显司法救助的人性化和关怀。
  毕节市3件公益诉讼案件被最高检公开发布为典型案例,特别是草海保护工作和蚯蚓保护经验得到最高检认可并推广,标志着其在法律监督方面取得的显著成绩。
  在高质量立法方面,毕节市针对餐厨垃圾管理、医疗急救、城市建设与管理等与群众生活密切相关的领域制定切实可行的条例,通过全国人大常委会法工委基层立法联系点上报意见建议181条,为民生带来更多福祉。
  法治化营商环境建设迈上新台阶。毕节市积极为民营企业提供“法治体检”服务,协助审查合同、出具法律意见200余份。深化“贵人服务·毕须办”品牌建设,为企业办件45万余件,在全省率先实现企业办事“一日办结”,为创业者提供无忧支持。
  毕节市还建立劳动人事争议“一站式”联调联处中心,致力于以高效的服务和完备的法律保障,通过这一中心,市民可以便捷地解决劳动人事争议,享受到专业的法律咨询和调解服务,从而有效维护自身权益。
  为了切实保障人民群众的生命财产安全和出行便利,毕节市针对道路交通安全和运输执法等领域存在的突出问题,积极开展了全面且深入的专项整治行动。与此同时,毕节市也高度重视法律咨询服务类市场主体所面临的突出问题,全力投入到解决问题的工作当中,为市场主体营造一个公平、公正、可信赖的法律环境。
  聚焦示范创建 法治社会建设纵深推进
  在法治社会建设的新时代浪潮中,毕节市因地制宜、突出重点、分类打造,以点带面,辐射带动整个社会的法治进程。以村(社区)、学校和企业为重点,精细汇集各类法治资源,精准推动法治社会建设。截至目前,毕节市已成功创建省级民主法治示范村(社区)283个。
  毕节市将法治宣传教育作为法治社会建设的基础性工作来抓,打出“指尖普法”“套餐普法”“阵地普法”组合拳,全力推动全民法律素养提升。
  值得关注的是,毕节市打造的全省首部民法典普法短剧《法“点”人生》在“指尖普法”行动中成就惊人,累计点击、转发量超2.5亿次,引发社会广泛关注,成为普法宣传的一个亮点。这部短剧凭借其生动的情节和深入浅出的法律知识,将法律普及推广到每一个角落,不仅提升了公众的法律意识,还推动了民法典的广泛学习和深入理解,真正做到了“在指尖普法,为人生护航”。
  另外,毕节市组织本地艺术家们创作了多达600余首“法治山歌”和“法治三句半”,将法律知识生动有趣地传播到千家万户。为承担更多的法治文化传递任务,市县联动共建了76个法治文化阵地。截至目前,全市已累计培育出2.3万名“法律明白人”,打造了3873余户学法守法示范户,所有中小学均配备了法治副校长,村居法律顾问实现全覆盖。
  在基层社会治理方面,毕节市坚持和发展新时代“枫桥经验”,全面强化省级综治信息平台的推广应用,2023年来,累计办结各类事件400余万件,极大地提升了基层社会治理水平。
  优秀典范层出不穷。毕节市辖区12个司法所、13个基层人民调解委员会、16名调解员获得省级以上表彰。此外,还成功创建了2个省级“枫桥式公安派出所”。大方法院达溪法庭更是被最高人民法院评为“打造枫桥式人民法庭服务基层社会治理”典型案例。

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