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遵义市汇川区:
“136”工作法让人大代表勇担当善作为
深入代表联络站进行参观。

  ■通讯员 杨鑫 记者 姚强
  遵义市汇川区现有各级人大代表779名(其中全国人大代表1名、省级人大代表10名、市级人大代表34名、区级人大代表256名、镇人大代表544名)。
  近年来,汇川区人大紧紧围绕“四新”主攻“四化”主战略和实现“四区一高地”主定位,以“136”工作法为抓手,发挥代表主体作用,切实推进“高质量发展,代表在行动”活动走深走实,在汇川经济社会高质量发展中贡献人大力量,彰显代表担当。
  搭建一个平台
  遵义市汇川区采取“线上+线下”两轮驱动、51个代表联络站(室),形成了“区有中心、镇街有站、村居有室”的工作体系。同时,汇川区聚焦与高质量发展相关的热点难点问题,以区、镇代表为主的五级代表同声发力的服务体系,组成7至13人不等的代表活动小组,确保每年实实在在为群众、为企业、为社会办1件实事。
  在充分发挥代表联络站(室)“五站”效能的同时,汇川区探索总结代表联络站(室)“1234”“升级版”经验做法,努力在“联络站(室)+”“互联网+”方面进行探索、在站(室)活动开展内容、形式、载体上进行创新、在代表每周“一走访两接访”,每月“一主题一调研”工作中推进工作落实和群众反映问题解决。今年截至当前,已组织开展各类走访调研0.36万余人次,收集提出意见、建议539条,为群众办实事328件。
  汇川区出台的《关于加强和规范新时代街道人大工作的办法(试行)》《关于深化代表联络站常态化管理促进作用发挥的通知》《关于开展“高质量发展,代表在行动”活动工作方案》等,全面推行了“1+3”活动制度,即每月由各镇(街)指定1天为代表联络站(室)接待群众日,由1名代表轮值接待选民、镇人大(街道人大工委)汇总1次群众意见建议进行交办、每季度召开1次代表联络站(室)工作例会,通报意见建议办理情况,在汇川区形成了代表联络站(室)100%覆盖代表、代表接访100%参与、群众意见建议100%回复的工作效果。
  健全三项机制
  汇川区围绕“四新”主攻“四化”发展主战略,修订完善了《关于开展区人民政府组成部门作年度工作承诺的暂行办法》,实现对政府组成部门承诺事项“事前、事中、事后”全过程进行监督,突出“事前部门调研论证、联系委室初审把关”“事中主任会议听取汇报、联系委室跟踪督办”“事后全面检查总结、督促整改提升”,推进政府组成部门精准工作承诺、兑现承诺,助推“四区一高地”主定位目标实现。
  同时,围绕汇川区经济社会发展大局,健全完善代表建议办理督导、履职考评、联络服务、民生实事票决“四项”工作机制,充分发挥人大代表在议事决策、评议监督、联系服务等方面作用,采取常规监督与专项监督相结合,实行“点对点”调研、“小切口”开展监督,督促“一府一委两院”用好权力、兑现承诺,常态化开展群众站(室)“问政”、代表实地“督事”等履职活动,让人民监督权力,使“人大督的”“政府干的”和“群众盼的”精准合拍。
  把街道居民议事会打造为全过程人民民主基层单元的重要载体,把人民当家作主具体地、现实地体现到街道工作的各环节、全过程,提升街道重大事项决策科学化、民主化、法治化水平。目前,通过在街道全面推行“五民”工作机制,共吸纳225名居民参与街道事务管理,帮助街道收集各类意见建议180多条、问题83个,现意见建议已全部办结,问题解决率为96.4%,办理满意度达100%。
   推进六项行动
  以推动全区经济社会高质量发展为主线,围绕区委中心工作,汇川区人大先后组织对娄山关红色小镇、海龙屯土司小镇、珍酒庄园等建设项目开展视察调研。同时,依托代表联络室,组织辖区人大代表有针对性地联系重点项目,收集企业用工需求、群众诉求,通过建议转办和督办,人大代表积极为企业和群众解决困难问题253个,向企业推荐就业3000余人次。
  坚持推行汇川区人大常委会组成人员联系代表,区人大各专门委员会、常委会各工作机构联系代表,区人大代表联系人民群众工作机制,始终同人民群众保持密切联系,倾听群众意见和建议,畅通社情民意表达渠道。
  从代表选举、培训、履职各环节入手,精准施策,下功夫提升代表队伍整体素质,坚持举办每年两期100人的代表履职能力培训班和定期向代表寄送《汇川人大》期刊,着力增强代表履职本领。
  结合代表自身优势和特长,把履职融入经济社会发展大局、融入社会治理,分层分类让代表在经济社会发展中当标兵、作示范。如让基层代表带头做乡风文明的领跑者,带头监督制止“天价彩礼”、厚葬薄养等歪风邪气、陈规陋习,推动乡风文明建设等。
  常态化邀请代表参与调研活动和专项工作、列席常委会会议等方式,经常性听取代表对人大工作的意见建议,不断推动破解高质量发展难题。目前,已先后发现影响经济社会高质量发展的问题24个,向区委提出发展意见建议20条,实现成果转化22项。同时,结合代表意见建议办理,推行“五办联动”议案建议办理机制,实现建议办理从“重答复”向“重落实”转变,今年135件建议已全部研究精准分办完毕。
  定期召开主任会议和常委会议,研究解决“高质量发展,代表在行动”活动推进中遇到的困难和问题,保证活动有效开展。现已及时修订完善议事规则、会议制度等制度20余项,同时,每年召开镇街人大工作暨“高质量发展,代表在行动”活动推进会,交流经验做法。

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