1954年8月11日，中央人民政府委员会在北京召开第33次扩大会议，通过了《关于召开中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议的决议》，决定于1954年9月15日召开第一届全国人民代表大会第一次会议。8月13日，中央人民政府委员会向全国公布了这一决定。
　　1000多名代表齐聚北京，国内外关注度特别高，这是新中国成立以来没有的。各方面的准备工作就显得非常重要。
　　首先是开会的会场。那时，人民大会堂还没修建，开会的地方还是选择在中南海怀仁堂。怀仁堂原是清王朝的一个宫殿。解放了，人民当家做了主人，怀仁堂就成了人民的议事厅。按照要求，有关部门对怀仁堂进行了重新装饰。门厅的屋顶上重新换上了翠绿的琉璃瓦，台阶铺上了大理石，宫门的红柱、宫门内的影壁和廊柱也修饰一新。会场比5年前增加了近三分之一的座位，代表的座位前安装了即席发言用的扩音器，安装了供蒙、藏、维吾尔、彝等少数民族代表发言的翻译设备，并为其他少数民族代表还准备了口头翻译。
　　然后是代表的住宿。始建于1900年的北京饭店是一家名副其实的百年老店，早在民国年间就已经享誉国内外，被称为“远东唯一豪华酒店”，接待过孙中山、冯玉祥、张学良、一战时期的英法联军总司令福煦、英国大文豪萧伯纳、哲学家罗素、印度大诗人泰戈尔等人。这次也作为接待代表的酒店之一。北京饭店扩建从1953年年中开始，新楼建筑面积3万5千平方米，有280多个客房，每层楼都有休息室。能容纳两千多人的大宴会厅设在第一层楼内，红柱黄墙，顶上绘着富有民族风格的精美彩画，走廊上挂着宫灯。在大会开幕前夕，一座9层高的大楼用了一年零两个月就建成了，在那个年代完全靠人工，简直是个奇迹。工人们说：我们盖的房子是给全国人民代表大会代表和其他贵宾们住的，这是我们的光荣，我们要盖得快、盖得好，还要节省。
　　最后是代表的出行。为了保证大会期间的交通，有关部门专门购买了500辆苏联产的胜利牌轿车，并选配了政治坚定、技术精湛的驾驶员，以方便代表出行。北京市公安局将天安门前的街道作为试行新的交通规则的模范区，路面用白漆划为几个明显的行车道，一是三轮车、自行车行车道；二是大车、慢车行车道；三是小车、快车行车道。行人穿越街道的地方用了明显标识。北京火车站职工专门用一周时间，在车站内外做了一次彻底大扫除和消毒，车站焕然一新。北京铁路管理局和北京运输分局、北京车站联合成立“专运”办公室，做好了迎接代表的准备。
　　从当年7月开始，一系列为迎接大会召开的氛围营造也开始了。7月3日，《人民日报》发表题为《我们的国家制度是人民代表大会制度》社论。社论指出，宪法草案规定，我们国家机关的根本组织就是人民代表大会。这种政治制度的基本原则就是民主集中制。这样的政治制度和国家机构具有无可比拟的优越性和生命力。北京市人民群众开始在大街小巷、工厂和商店橱窗里，张贴和悬挂迎接全国人民代表大会召开的标语。古老的北京沉浸在一片祥和、喜庆的氛围中。
　　8月27日，周恩来就会议的警卫工作和交通管理问题作出批示，全国人代会的招待人员要精干和对业务熟练。对汽车的使用，尽量不要浪费。对警卫工作的要求是精炼、迅速、确实，有秩序，注意安全。为了迎接全国人民代表大会的召开，北京石景山钢铁厂、石景山发电厂、长辛店机车车辆修理厂、琉璃河水泥厂、丰台桥梁厂、北京农业机械厂等单位积极开展劳动竞赛，以更大的热情，更新的业绩迎接来自全国各地的人大代表。
　　9月3日，中央选举委员会举行第五次会议，听取了邓小平关于一届人大代表选举工作完成的报告。据统计，各省按人口每80万人选代表一人；各中央直辖市及人口在50万以上的省直辖市按人口每10万人选代表一人。全国25个省、内蒙古自治区、西藏地方和昌都地区和14个直辖市共选出全国人大代表1136人。军队选出全国人大代表60人。华侨事务委员会选出全国人大代表30人。以上总计选出全国人大代表1226人（台湾省名额暂缺），其中妇女代表147人，占代表总数的11.99%，少数民族代表177人，占代表总数的14.4%。代表中，共产党员668人，非共产党人士558人，分别占代表总数的54.5%和45.5%。会议还通过了《关于公布一届全国人民代表大会代表的公告》。全国人大代表1226人名单同日公布。
　　中央选举委员会为每个代表制作了“中华人民共和国第一届全国人民代表大会代表当选证书”。作为147位妇女代表中的一员，来自贵州的蒙素芬回忆起当年在北京报到的情景仍激动不已。她说，这个代表证做的特别好，烫着金字，印着国徽，印章四四方方，很庄重，特别有分量。拿在手里，就觉得有千斤重，心里充满了崇高的荣誉感，同时也感受到一名全国人大代表肩上沉甸甸的责任。
　　（本文作者系贵州省人大常委会办公厅宣传处处长周大军）