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以法治力量护航高质量发展
■ 记者 田洋
推动高质量发展，离不开法治的支撑和保障。贵州充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，以更高水平法治护航高质量发展，现代化建设更加步履铿锵。
科学立法推动高质量发展
近年来，贵州省充分发挥立法主导作用，聚焦中心工作，以科学立法保驾护航改革发展，相继出台一系列突出问题导向、体现时代特征、彰显贵州特色、强化政策吸收的法律法规，为全省高质量发展提供了坚实法治保障。
数据是新的生产要素，是基础性资源和战略性资源，在数字经济中起到创新引擎作用。今年3月25日，贵州省十四届人大常委会第八次会议继续审议的《贵州省数据流通交易促进条例（草案）》，通过立法促进数据流通交易、规范数据流通交易行为、释放数据价值、加快推动数据资源转化为新质生产力，用法治手段促进大数据发展应用。同时，鼓励企业开展数据治理与数据资产评估工作，探索企业数据授权使用新模式。引导行业龙头企业、互联网平台企业发挥带动作用，促进与中小微企业双向公平授权，共同合理使用数据，赋能中小微企业数字化转型。
省人大常委会关于加强经济工作监督的决定、贵州省优化营商环境条例、贵州省中小企业促进条例、贵州省反不正当竞争条例、贵州省茶产业发展条例……2023年，省人大常委会审议地方性法规草案18件，有效激发全省经济发展活力。这些立法工作，成为贵州以法治方式引领、规范、促进和保障全方位推进高质量发展的真实写照。
合规改革帮企业强筋壮骨
省人民检察院将涉案企业合规改革融入全省工作大局，严把涉案企业合规程序适用范围，积极引导涉案企业合规守法经营，高质效办好每一个合规案件，努力让更多企业活起来、强起来。
2016年，审计单位发现石阡县某企业利用虚假材料骗取扶贫贷款贴息资金，之后法定代表人王某某全额退缴。2021年，石阡县公安局以涉嫌诈骗罪对王某某立案侦查，并移送审查起诉。石阡县人民检察院全面审查评估该案犯罪行为危害、个人态度、履职影响及整改必要性等因素，认为该公司作为农业产业化龙头企业，对助力乡村振兴具有积极作用。结合王某某自首、认罪认罚、全额退赃等法定、酌定从轻、减轻情节，石阡县人民检察院于2022年3月决定对该公司启动合规考察程序，历经3个月的合规考察并验收合格后，依法对王某某作出不起诉决定。
在合规整改过程中，检察机关会同有关部门对该公司合规计划及实施情况进行严格检查、评估、考察，引导企业实质化合规整改，并不定期回访督促，确保企业合规建设内化为长效机制，推动企业不断发展壮大。2023年，该企业的产值从上一年的1000万元增加到4000万元，季节性用工超过上年同期的400%，这是贵州省通过合规改革促进企业发展的一个缩影。
近年来，省人民检察院统筹推进涉案企业合规改革，护航工业产业和服务保障民营经济高质量发展，助推乡村全面振兴，多维度推进检察履职，为营造更好法治环境、营商环境、发展环境贡献检察力量。
以建立健全案件标识、快速办理、经济社会影响评估等六大工作机制为依托，省人民检察院将3万余件案件纳入专项工作办理，其中涉案企业合规改革180余件，护航工业产业高质量发展3000余件，服务保障民营经济高质量发展9000余件，助推乡村振兴18000余件，对每一起检察案件都进行精准识别、快速办结，努力将案件造成的不利影响降到最低。
严厉打击经济犯罪护发展
“收到这笔款项，对我们超市来说无疑是雪中送炭，你们辛苦了！”当收到民警追回的6万元被挪用的资金时，铜仁市碧江区华联玛客超市负责人十分激动，并送上一面写有“尽心尽责、不负所托”的锦旗，对碧江公安高效侦破案件、为企业纾困解难表达感谢。
经济犯罪直接威胁经济安全、社会稳定，直接危害企业权益和群众利益，打击和防范经济犯罪是高质量发展的重要安全保障。贵州公安机关紧紧围绕经济发展大局，以推进公安工作现代化为主线，以实施“八大警务”为牵引，以严实快细的作风为保障，严厉打击、严密防范经济犯罪，全力护航经济社会高质量发展。
依托“云端”主战模式，贵州公安机关通过高站位部署、大数据研判、跨部门协作等方式，聚焦破坏市场经济秩序、企业群众反映强烈的非法集资、挪用资金、合同诈骗、虚开骗税等经济犯罪，组织实施专案攻坚、源头治理，提升专业化、集约化打击水平，全力打大、打深、打透，坚决摧毁犯罪团伙、斩断犯罪链条、重创犯罪网络。
此外，贵州公安机关通过创新产业保护举措，依托“入村寨进社区走企业访群众”常态化大走访，排查化解企业矛盾纠纷矛盾隐患，成功调处与企业生产经营关联度较高的劳动争议纠纷7600余起、合同纠纷5100余起。在重点企业建立警务室160个，建立包联企业服务站点142个，着力加强企业周边治安秩序整治，第一时间解决企业需求。
以新安全格局保障新发展格局、以高水平安全保障高质量发展。2023年，贵州省共破经济犯罪案件1600余起，抓获犯罪嫌疑人3000余名，挽损45亿余元。发起全国集群战役35起，跨省数据协同169起，成功从美国、加拿大、泰国等国家缉捕外逃经济犯罪嫌疑人31名，追缴外逃赃款赃物折合人民币6000余万元。
推动高质量发展，离不开法治的支撑和保障。贵州充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，以更高水平法治护航高质量发展，现代化建设更加步履铿锵。
科学立法推动高质量发展
近年来，贵州省充分发挥立法主导作用，聚焦中心工作，以科学立法保驾护航改革发展，相继出台一系列突出问题导向、体现时代特征、彰显贵州特色、强化政策吸收的法律法规，为全省高质量发展提供了坚实法治保障。
数据是新的生产要素，是基础性资源和战略性资源，在数字经济中起到创新引擎作用。今年3月25日，贵州省十四届人大常委会第八次会议继续审议的《贵州省数据流通交易促进条例（草案）》，通过立法促进数据流通交易、规范数据流通交易行为、释放数据价值、加快推动数据资源转化为新质生产力，用法治手段促进大数据发展应用。同时，鼓励企业开展数据治理与数据资产评估工作，探索企业数据授权使用新模式。引导行业龙头企业、互联网平台企业发挥带动作用，促进与中小微企业双向公平授权，共同合理使用数据，赋能中小微企业数字化转型。
省人大常委会关于加强经济工作监督的决定、贵州省优化营商环境条例、贵州省中小企业促进条例、贵州省反不正当竞争条例、贵州省茶产业发展条例……2023年，省人大常委会审议地方性法规草案18件，有效激发全省经济发展活力。这些立法工作，成为贵州以法治方式引领、规范、促进和保障全方位推进高质量发展的真实写照。
合规改革帮企业强筋壮骨
省人民检察院将涉案企业合规改革融入全省工作大局，严把涉案企业合规程序适用范围，积极引导涉案企业合规守法经营，高质效办好每一个合规案件，努力让更多企业活起来、强起来。
2016年，审计单位发现石阡县某企业利用虚假材料骗取扶贫贷款贴息资金，之后法定代表人王某某全额退缴。2021年，石阡县公安局以涉嫌诈骗罪对王某某立案侦查，并移送审查起诉。石阡县人民检察院全面审查评估该案犯罪行为危害、个人态度、履职影响及整改必要性等因素，认为该公司作为农业产业化龙头企业，对助力乡村振兴具有积极作用。结合王某某自首、认罪认罚、全额退赃等法定、酌定从轻、减轻情节，石阡县人民检察院于2022年3月决定对该公司启动合规考察程序，历经3个月的合规考察并验收合格后，依法对王某某作出不起诉决定。
在合规整改过程中，检察机关会同有关部门对该公司合规计划及实施情况进行严格检查、评估、考察，引导企业实质化合规整改，并不定期回访督促，确保企业合规建设内化为长效机制，推动企业不断发展壮大。2023年，该企业的产值从上一年的1000万元增加到4000万元，季节性用工超过上年同期的400%，这是贵州省通过合规改革促进企业发展的一个缩影。
近年来，省人民检察院统筹推进涉案企业合规改革，护航工业产业和服务保障民营经济高质量发展，助推乡村全面振兴，多维度推进检察履职，为营造更好法治环境、营商环境、发展环境贡献检察力量。
以建立健全案件标识、快速办理、经济社会影响评估等六大工作机制为依托，省人民检察院将3万余件案件纳入专项工作办理，其中涉案企业合规改革180余件，护航工业产业高质量发展3000余件，服务保障民营经济高质量发展9000余件，助推乡村振兴18000余件，对每一起检察案件都进行精准识别、快速办结，努力将案件造成的不利影响降到最低。
严厉打击经济犯罪护发展
“收到这笔款项，对我们超市来说无疑是雪中送炭，你们辛苦了！”当收到民警追回的6万元被挪用的资金时，铜仁市碧江区华联玛客超市负责人十分激动，并送上一面写有“尽心尽责、不负所托”的锦旗，对碧江公安高效侦破案件、为企业纾困解难表达感谢。
经济犯罪直接威胁经济安全、社会稳定，直接危害企业权益和群众利益，打击和防范经济犯罪是高质量发展的重要安全保障。贵州公安机关紧紧围绕经济发展大局，以推进公安工作现代化为主线，以实施“八大警务”为牵引，以严实快细的作风为保障，严厉打击、严密防范经济犯罪，全力护航经济社会高质量发展。
依托“云端”主战模式，贵州公安机关通过高站位部署、大数据研判、跨部门协作等方式，聚焦破坏市场经济秩序、企业群众反映强烈的非法集资、挪用资金、合同诈骗、虚开骗税等经济犯罪，组织实施专案攻坚、源头治理，提升专业化、集约化打击水平，全力打大、打深、打透，坚决摧毁犯罪团伙、斩断犯罪链条、重创犯罪网络。
此外，贵州公安机关通过创新产业保护举措，依托“入村寨进社区走企业访群众”常态化大走访，排查化解企业矛盾纠纷矛盾隐患，成功调处与企业生产经营关联度较高的劳动争议纠纷7600余起、合同纠纷5100余起。在重点企业建立警务室160个，建立包联企业服务站点142个，着力加强企业周边治安秩序整治，第一时间解决企业需求。
以新安全格局保障新发展格局、以高水平安全保障高质量发展。2023年，贵州省共破经济犯罪案件1600余起，抓获犯罪嫌疑人3000余名，挽损45亿余元。发起全国集群战役35起，跨省数据协同169起，成功从美国、加拿大、泰国等国家缉捕外逃经济犯罪嫌疑人31名，追缴外逃赃款赃物折合人民币6000余万元。
