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“一中心二机制三强化”完善支持起诉工作
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盘州市检察院:
“一中心二机制三强化”完善支持起诉工作
■通讯员 金晶
“感谢检察官帮助我们母子团圆!”近日,丁某牵着儿子小黄的手向盘州市人民检察院检察官说道。
原来,丁某与黄某离婚后,二人生育的男孩小黄由黄某抚养,后黄某意外死亡,黄某母亲禁止丁某探望小黄,丁某无奈之下来到盘州市人民检察院反映。盘州市人民检察院核实情况后,向法院发出支持起诉书,支持丁某依法提起变更监护权诉讼,后经法检两部门组织调解,小黄变更为由丁某监护,母子终于团圆。
近年来,盘州市人民检察院积极探索“一中心二机制三强化”支持起诉工作法,立足预防、力争实质性化解矛盾纠纷,助力弱势群体维权,依法对老弱病残等弱势群体提供多形式协助,支持其向法院提起诉讼维护合法权益,最大限度地释放司法关怀和司法善意,努力当好弱势群体的“撑伞人”,切实就地解决问题,把矛盾化解在基层。
组建办案中心 搭建检民“连心桥”
为畅通维权渠道,盘州市人民检察院组建“民检先枫”专业化办案团队,率先成立“民事支持起诉办案中心”,接收弱势群体维权申请,帮助提供法律咨询、收集证据、协调法律援助等,“一站式”支持弱势群体依法维权起诉。自该办案中心成立以来,共办理支持起诉案件114件,涉案金额300万余元。
盘州市人民检察院办理的支持刘某追索劳务报酬案中,刘某多次向周某讨要劳务报酬无果,申请支持起诉。盘州市人民检察院立案后,向盘州市人民法院发出支持起诉书,与法院沟通寻求最佳解决方案。法检快速联动,于立案次日组织双方调解。检察官从法、理、情的角度对周某释法说理,促使周某认可拖欠刘某劳务报酬6万余元,并承诺分期支付,这起多年讨薪无果的案件得到成功解决。
会签两个机制 打通维权“爱心道”
盘州市人民检察院积极践行新时代“枫桥经验”,充分运用多元矛盾纠纷化解机制,加强与有关部门的协作配合,积极妥善处理案件,尽力减少当事人诉累。该院与当地法院、公安、司法、人社、民政等9家单位共同会签《关于建立民事支持起诉工作协作机制》,充分发挥司法机关、行政机关、群团组织各方优势,引导当事人向检察机关申请支持起诉,促进民事支持起诉与诉前调解、民事审判、法律援助、劳动保障等工作有效衔接,凝聚支持起诉合力。
盘州市人民检察院与盘州市人民法院、司法局、人社局联合制定《共同助力解决农民工讨薪的协作机制》,明确各单位办理涉农民工讨薪案件工作职责、程序措施,建立信息交换、案件通报、联席会议制度,为农民工讨薪开辟支持起诉绿色通道。机制签订后,办理涉农民工讨薪案件78件,帮助追讨农民工工资260万余元。
聚焦三个强化 撑起法治“暖心伞”
针对弱势群体自身能力、知识经验及经济匮乏、个人维权困难重重等诸多问题,盘州市人民检察院以“如我在诉”的情怀,提升民事支持起诉办案质效,将矛盾纠纷消灭于萌芽、化解在前端,力求做到案结事了人和。
盘州市人民检察院对民事支持起诉案件,采取分类分拣机制,形成支持起诉案件优先受理、优先立案、优先办结的办案模式,让公平正义更好更快实现。该院对申请人因客观原因不能自行收集或无法取得的证据,积极采取调查核实措施,协助确定诉讼请求并帮助补齐相关证据,查清案件事实。该院向法院发出的114件支持起诉案件,法院均予以采纳,依法有效维护了当事人的合法权益。
盘州市人民检察院坚持将“支持”贯穿至问题解决始终,诉前参与矛盾化解,诉中推动审理进程,诉后全程跟踪监督执行,确保支持起诉真正发挥作用、取得实效。该院办理的支持张某兑现工伤保险待遇款案,张某在煤矿工作因工致残,与煤矿达成工伤赔偿协议,煤矿未支付全部款项,张某申请支持起诉。检察官对双方释法说理引导达成调解协议并联系法院对协议进行司法确认,并多次跟踪煤矿履行情况,七天后张某如愿拿到了工伤保险待遇款。
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