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丹寨县:
运用“五个抓手”提升基层治理水平
  ■通讯员 王开艳 记者 廖尚海
  近年来,丹寨县持续坚持和发展新时代“枫桥经验”,紧紧围绕组织、功能、机制、联动和智能化五个方面,持续加强综治中心实体运行规范化建设,着力打造一站式、精细化、实效化服务管理平台,有效促进基层社会治理能力水平提升。
  抓组织建设 构建统一指挥调度中心
  丹寨县以综治中心建设为“主动轮”,以社会矛盾纠纷调处化解中心、诉源治理中心、信访服务中心、多元化治理欠薪服务中心、县法学会工作站等作为“从动轮”,同步“组装”统一设计规划,一体推进办公场所选址和修缮。
  同时,丹寨县统筹建立诉前人民调解委员会,分设13个行业专业人民调解工作组,引进首席法律咨询专家委员会作为强大补充力量,由县综治中心统一指挥调度。坚持党建引领综合治理,每周坚持组织综治中心工作人员集中学习党的路线方针政策,以及各级有关文件会议精神,确保综治中心总体工作始终围绕中心,服务大局。
  2024年以来,丹寨县累计召开综治中心周例会集中学习14次,实现综治中心硬件、软件实体运行规范化,让群众有地方说事,有机构询事,有人员办事,有组织管事。
  抓功能建设 打造基层治理业务集群
  按照资源集约、效益最大的原则,丹寨县设置接待服务大厅、诉源治理中心办公室、律师调解工作室、监控调度室(会议室)、视频研判室、矛盾纠纷调解(会商)室、联合接访室、心理疏导室、综治中心办公室等10余个功能区室,集矛盾纠纷调处、诉前调解、维护治安、网格化服务管理、依法信访、法律咨询、心理辅导等业务于一体,为群众说难事、解愁事、办实事提供一站式服务,避免群众多头跑腿多次跑路。
  2024年来,丹寨县服务大厅综治服务窗口累计接待群众来信来访来办470人次,立案受理欠薪欠资纠纷3件,协调处理8件,为284名劳动者追回劳动报酬407.65万元;司法确认1件涉及人数11人金额4.06万元,支持起诉1件涉及劳动者4人金额38.9万元。
  抓机制建设 明确中心标准工作流程
  按照一个中心咨询、一个窗口受理、一个网格联动、一个流程办理、一个口径答复、一个责任落实的“6个一”模式,丹寨县制定印发了《丹寨县综治中心进驻运行工作方案》《丹寨县综治中心窗口接访来访事件办理机制》《丹寨县综治中心事件办理分流考核标准(试行)》等规范运行机制,对综治中心工作建章立制,让综合治理工作有章可循,实现过程监督和结果监督并重,从源头防范“门难进、脸难看、话难听、事难办”的履职风险,切实畅通群众诉求表达通道,依法保障群众最基本的合法权益。
  2024年以来,综治服务窗口共受理有关事项24件,办结21件,办结率达87.5%,窗口服务投诉率为0人次。
  抓联动建设 形成多方参与治理格局
  丹寨县全面梳理综治中心业务清单,根据业务涉及和分布情况确定10个常驻单位,分别明确1名较为熟悉综合业务的工作人员每天到综治中心坐班办公;5个轮驻单位,按照既定轮值日期派人驻守办公;临驻单位若干,根据窗口受理服务事项需要,临时派人到中心接单开展工作。
  期间,丹寨县建立《丹寨县综治中心矛盾纠纷多部门联席会议化解运行机制》,定期召开窗口接待来访事项梳理暨会商研判会,丹寨县综治中心根据甄别研判结果指派有关部门、乡镇(街道)或调解组织办理。针对重大疑难信访问题或复杂矛盾纠纷,由涉事牵头部门向县法学会申请,由丹寨县法学会协调县级首席法律咨询专家参与研究,为问题解决和纠纷化解提供专业法律支撑,促进形成“一呼百应”多方参与基层治理的良好工作格局。
  2024年以来,丹寨县组织开展会商研判14次,线下指派办理有关事项8件,首席法律咨询专家参与研究解决“四个重大”事项2件。
  抓数据建设 开启平安丹寨智治之路
  丹寨县围绕“人、地、物、事、情、组织”等治理要素,多次深入基层调研厘清各乡镇(街道)、村(社区)规模底数,按照综合治理“多网合一”的要求,建立完善贵州省网格信息化服务平台系统数据库。全县122个村(社区)共划分网格375个,配备网格员489人,平台网格数据录入率100%,完成平台人口数据迁移认领164168人。由丹寨县综治中心牵头,坚持每天调度平台应用管理,组织网格员定期开展网格巡查、特殊人群走访服务,矛盾纠纷及重要事项报告处置,协同部门互通行业治理信息,及时推送接办矛盾纠纷、信访事项、咨询事项等。
  同时,丹寨县加强基层治理队伍能力素质培训,以推广应用“贵政通APP”为抓手,做到平台管理动态优化,平台数据动态更新,平台事件动态联办。2024年以来,组织乡镇(街道)网格员专题业务培训9场次,网格信息化服务平台累计流转办理各类事件工单799件,已办结752件,办结率94%,有效提升平安丹寨基层治理现代化、智能化水平。

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