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“枫桥式人民法庭”的贵州实践
■记者 陈景雄
全省人民法庭正以创建更高水平的新时代“枫桥式人民法庭”为契机，在全省努力建设更高水平平安贵州、法治贵州新征程中奋力谱写中国式现代化贵州实践新篇章，展现新作为。
基层治理是国家治理的基石。2022年中央一号文件明确提出创建“枫桥式人民法庭”，为推动新时代人民法庭在矛盾纠纷多元化解中发挥重要作用提供了难得机遇。
近年来，全省法院认真贯彻落实《最高人民法院关于推动新时代人民法庭工作高质量发展的意见》，按照“三个便于”“三个服务”“三个优化”工作原则总体要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动全省人民法庭在基层社会治理中主动作为，取得了明显成效。
46个指标框定建设规范
2023年3月，省高院召开全省法院立案工作会议，将打造新时代“枫桥式人民法庭”作为年度重要工作任务。同年5月，省高院下发《关于开展“新时代枫桥式人民法庭”建设活动的实施方案》和《“新时代枫桥式人民法庭”建设指引》，明确“枫桥式人民法庭”建设的目标、内容和步骤，设定46个建设评估指标，集中推进“枫桥式人民法庭”建设。
一年实践，全省“枫桥式人民法庭”建设呈现出标准化规范化的显著特质：
法庭布局持续优化升级。目前，全省共设置人民法庭409个，在人民法庭驻地外的乡镇综治中心设立法官工作站1145个，在村居设立法官工作点1289个，设立巡回审判点1128个，实现司法服务对全省所有乡镇的全覆盖，不断向基层、向山区、向群众需求延伸法庭司法服务触角。
基础建设取得长足进步。全省共建成人民法庭办公总面积较2021年翻了一番，科技法庭数量、审判业务车辆、安全检查设备等硬件设施全面补强，业务装备配备水平大幅提升，为全力进军矛盾纠纷多元化解主战场提供了硬件保障。
基层战斗堡垒持续筑牢。强化队伍建设，全省人民法庭工作人员达2529人；本科学历人数达1621人，硕士研究生及以上学历人数达187人，法庭队伍更加专业化、更富战斗力。同时重视基层党建，向高质量党建要战斗力，持续推进人民法庭党支部标准化规范化建设，实现了支部建在庭上的要求。
多元解纷品牌集群涌现
1月8日，望谟县人民法院打易人民法庭组织了一次别开生面的“围炉解纷”。
原来，杨某与何某本是邻居，因生活用水产生矛盾，双方闹至法庭。承办法官收到起诉状后，通过实地走访，与当事人在家中悉心交谈，最终双方当事人卸下纠结包袱，握手言和。
近年来，全省人民法庭充分发挥基层社会治理桥头堡作用，紧紧围绕诉源治理、多元解纷、执法办案、诉讼服务等工作任务，深入开展新时代“枫桥式人民法庭”建设活动，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，努力实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，各地多元解纷品牌化探索如雨后春笋。
省高院推出“贵州新时代人民法庭便民利民服务平台”微信小程序，向群众提供法律咨询、诉前调解、网上立案、定位导航等服务，为山区群众在家门口解纷提供便利。
丹寨县人民法院兴仁人民法庭探索“加减乘除”工作举措，共设立32个法官工作站、6个基层治理单位开展纠纷排查、诉前调解等工作，从源头实现了从纠纷调处-司法确认-诉讼引导的全程服务，打造一站式矛盾纠纷解决服务平台；
六盘水市水城区人民法院阿戛人民法庭挂牌成立了“陈老师工作（调解）室”，自挂牌以来年均诉前调解案件100余件，以独特的调解理念、接地气的工作方法、情理法相融合的情景语言，架起了司法为民的连心桥；
兴义市人民法院将物业巡回审判法庭直接设立在市住建局，同兴义市物业管理行业人民调解委员会合署办公，实现物业纠纷化解的诉调无缝衔接，打造一站式物业纠纷疏导化解平台，有效化解物业服务矛盾纠纷，促进基层社区和谐小区生活和美；
…………
“力争优势突出、特色凸显。”贵州高院相关负责人表示，全省法院正按照“一庭一品”工作思路，结合各地法庭的地域特点、民族文化特色、矛盾纠纷类型特点、乡土文化资源、生态文化资源等，制定科学的创建规划，重点培育选树新时代“枫桥式工作法”、党建特色品牌、调解特色品牌，进一步构建富有贵州特色的多元解纷品牌体系。
13万件诉前调解成功率过半
2023年12月22日，贵州高院发布全省“枫桥式人民法庭”成效数据：2023年1至11月，全省人民法庭共诉前调解矛盾纠纷13.11万件，诉前调解成功7.05万件，调解成功率达53.74%，大量矛盾纠纷化于未发、止于未诉。
同时，全省人民法庭通过调解平台“三进”，对接基层治理单位5518家，在全国排名第6；基层治理单位入驻比13.59，在全国排名第8。2023年以来，基层治理单位已受理纠纷4.39万件，在全国排名第9。
全省人民法庭积极践行能动司法理念，以实质性化解矛盾纠纷为根本目标，发挥矛盾纠纷化解的桥头堡和人民群众连心桥作用，切实维护群众合法权益。
2021年以来，全省人民法庭新收各类案件45.96万件，审结43.57万件，其中涉农案件新收13.17万件，审结12.2万件；督促自动履行生效法律文书4.3万件，金额高达40.19亿元。全省人民法庭主动向当地党委报告诉源治理工作3530次，发出司法建议434份，吸纳3124家基层治理单位到人民法院调解平台，邀请调解组织809个、调解员1019人入驻人民法庭，组织开展调解业务培训2111次，指导修订村规民约1830份，开展巡回审判、以案说法、送法下乡等法治宣传教育1.06万次，制作示范性裁判3613份，有力推动将矛盾纠纷化解于诉前、化解在基层。
息烽县人民法院养龙司人民法庭、仁怀市人民法院茅台特殊环境保护法庭、习水县人民法院东皇人民法庭、大方县人民法院达溪人民法庭的经验做法，先后入选最高人民法院新时代人民法庭建设典型案例。
征程万里风正劲，劈波斩浪启新程。全省人民法庭正以创建更高水平的新时代“枫桥式人民法庭”为契机，在全省努力建设更高水平平安贵州、法治贵州新征程中，奋力谱写中国式现代化贵州实践新篇章。
全省人民法庭正以创建更高水平的新时代“枫桥式人民法庭”为契机，在全省努力建设更高水平平安贵州、法治贵州新征程中奋力谱写中国式现代化贵州实践新篇章，展现新作为。
基层治理是国家治理的基石。2022年中央一号文件明确提出创建“枫桥式人民法庭”，为推动新时代人民法庭在矛盾纠纷多元化解中发挥重要作用提供了难得机遇。
近年来，全省法院认真贯彻落实《最高人民法院关于推动新时代人民法庭工作高质量发展的意见》，按照“三个便于”“三个服务”“三个优化”工作原则总体要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动全省人民法庭在基层社会治理中主动作为，取得了明显成效。
46个指标框定建设规范
2023年3月，省高院召开全省法院立案工作会议，将打造新时代“枫桥式人民法庭”作为年度重要工作任务。同年5月，省高院下发《关于开展“新时代枫桥式人民法庭”建设活动的实施方案》和《“新时代枫桥式人民法庭”建设指引》，明确“枫桥式人民法庭”建设的目标、内容和步骤，设定46个建设评估指标，集中推进“枫桥式人民法庭”建设。
一年实践，全省“枫桥式人民法庭”建设呈现出标准化规范化的显著特质：
法庭布局持续优化升级。目前，全省共设置人民法庭409个，在人民法庭驻地外的乡镇综治中心设立法官工作站1145个，在村居设立法官工作点1289个，设立巡回审判点1128个，实现司法服务对全省所有乡镇的全覆盖，不断向基层、向山区、向群众需求延伸法庭司法服务触角。
基础建设取得长足进步。全省共建成人民法庭办公总面积较2021年翻了一番，科技法庭数量、审判业务车辆、安全检查设备等硬件设施全面补强，业务装备配备水平大幅提升，为全力进军矛盾纠纷多元化解主战场提供了硬件保障。
基层战斗堡垒持续筑牢。强化队伍建设，全省人民法庭工作人员达2529人；本科学历人数达1621人，硕士研究生及以上学历人数达187人，法庭队伍更加专业化、更富战斗力。同时重视基层党建，向高质量党建要战斗力，持续推进人民法庭党支部标准化规范化建设，实现了支部建在庭上的要求。
多元解纷品牌集群涌现
1月8日，望谟县人民法院打易人民法庭组织了一次别开生面的“围炉解纷”。
原来，杨某与何某本是邻居，因生活用水产生矛盾，双方闹至法庭。承办法官收到起诉状后，通过实地走访，与当事人在家中悉心交谈，最终双方当事人卸下纠结包袱，握手言和。
近年来，全省人民法庭充分发挥基层社会治理桥头堡作用，紧紧围绕诉源治理、多元解纷、执法办案、诉讼服务等工作任务，深入开展新时代“枫桥式人民法庭”建设活动，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，努力实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，各地多元解纷品牌化探索如雨后春笋。
省高院推出“贵州新时代人民法庭便民利民服务平台”微信小程序，向群众提供法律咨询、诉前调解、网上立案、定位导航等服务，为山区群众在家门口解纷提供便利。
丹寨县人民法院兴仁人民法庭探索“加减乘除”工作举措，共设立32个法官工作站、6个基层治理单位开展纠纷排查、诉前调解等工作，从源头实现了从纠纷调处-司法确认-诉讼引导的全程服务，打造一站式矛盾纠纷解决服务平台；
六盘水市水城区人民法院阿戛人民法庭挂牌成立了“陈老师工作（调解）室”，自挂牌以来年均诉前调解案件100余件，以独特的调解理念、接地气的工作方法、情理法相融合的情景语言，架起了司法为民的连心桥；
兴义市人民法院将物业巡回审判法庭直接设立在市住建局，同兴义市物业管理行业人民调解委员会合署办公，实现物业纠纷化解的诉调无缝衔接，打造一站式物业纠纷疏导化解平台，有效化解物业服务矛盾纠纷，促进基层社区和谐小区生活和美；
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“力争优势突出、特色凸显。”贵州高院相关负责人表示，全省法院正按照“一庭一品”工作思路，结合各地法庭的地域特点、民族文化特色、矛盾纠纷类型特点、乡土文化资源、生态文化资源等，制定科学的创建规划，重点培育选树新时代“枫桥式工作法”、党建特色品牌、调解特色品牌，进一步构建富有贵州特色的多元解纷品牌体系。
13万件诉前调解成功率过半
2023年12月22日，贵州高院发布全省“枫桥式人民法庭”成效数据：2023年1至11月，全省人民法庭共诉前调解矛盾纠纷13.11万件，诉前调解成功7.05万件，调解成功率达53.74%，大量矛盾纠纷化于未发、止于未诉。
同时，全省人民法庭通过调解平台“三进”，对接基层治理单位5518家，在全国排名第6；基层治理单位入驻比13.59，在全国排名第8。2023年以来，基层治理单位已受理纠纷4.39万件，在全国排名第9。
全省人民法庭积极践行能动司法理念，以实质性化解矛盾纠纷为根本目标，发挥矛盾纠纷化解的桥头堡和人民群众连心桥作用，切实维护群众合法权益。
2021年以来，全省人民法庭新收各类案件45.96万件，审结43.57万件，其中涉农案件新收13.17万件，审结12.2万件；督促自动履行生效法律文书4.3万件，金额高达40.19亿元。全省人民法庭主动向当地党委报告诉源治理工作3530次，发出司法建议434份，吸纳3124家基层治理单位到人民法院调解平台，邀请调解组织809个、调解员1019人入驻人民法庭，组织开展调解业务培训2111次，指导修订村规民约1830份，开展巡回审判、以案说法、送法下乡等法治宣传教育1.06万次，制作示范性裁判3613份，有力推动将矛盾纠纷化解于诉前、化解在基层。
息烽县人民法院养龙司人民法庭、仁怀市人民法院茅台特殊环境保护法庭、习水县人民法院东皇人民法庭、大方县人民法院达溪人民法庭的经验做法，先后入选最高人民法院新时代人民法庭建设典型案例。
征程万里风正劲，劈波斩浪启新程。全省人民法庭正以创建更高水平的新时代“枫桥式人民法庭”为契机，在全省努力建设更高水平平安贵州、法治贵州新征程中，奋力谱写中国式现代化贵州实践新篇章。
