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“三个导向”找准“一体两翼三大工程”着力点
■ 记者 龙立琼
在今年的全省法院院长会议上，省高院结合工作实际，作出了狠抓“一体两翼三大工程”的重要安排部署，旨在加快推进全省审判工作现代化进程。如何科学抓实“一体两翼三大工程”，将棋落在关键处？在近日召开的“全省法院司法审判数据分析研判会商暨‘一体两翼三大工程’推进会上”，省高院党组给出了方法及路径。
坚持问题导向 做实审判数据会商
司法审判数据是审判工作情况最直观的反映，今年部署开展“一体两翼三大工程”以来，全省法院抓牢提质增效主线，相关工作取得新进展。
案件质量提升工程有力推进。1至3月，全省法院新收各类审判执行案件24.29万件，同比下降4.65%，大于全国降幅2.92个百分点。诉前调解成功案件7.34万件，上升12.16%。平均结案时间67.1天，同比减少12.55天。一年以上未结案件下降81.11%，清结率上升17.41个百分点。三年以上久押不决案件下降96.43%，清结率上升15.88个百分点。
人才队伍强院工程扎实开展。构建“1+8+1”体系，采取1个人才队伍强院工程实施方案，配套政治引领、司法能力提升、审判理论研究等8项子工程，用1个年度重点任务清单抓细落实的方式，一体推进人才队伍强院工程。打造“黔进先锋·法贵必行”党建特色品牌。
数字法院建设工程提档升级。全省法院实现双链路“一张网”全覆盖，民商事、行政案件二审、申请再审网上立案，建成数字化科技法庭1197个，覆盖率达80%以上，超过66%的法庭具备语音识别能力，有力支撑全流程网上办案办公。
坚持目标导向 狠抓“一体两翼三大工程”
数据分析越细致、越精准就越能反映问题，针对数据会商反映出来的问题，省高院要求必须坚持目标导向，对症施策。
坚持系统观念统筹“三大工程”。“三大工程”是一个整体，全省法院要增强系统观念，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，进一步提高全省法院工作科学化、系统化、精准化水平。把握好点与面的关系，把点和面统筹起来，审判质效提升要在刑事、民商事、环资等“面”上得到充分体现，强化优化审判管理，提升全流程网上办案办公水平。“点”既办理好为大局服务、为人民司法需要精准发力的影响性案件、典型个案，特别是要充分发挥综合治理类司法建议的作用，发挥“四两拨千斤”的引领示范作用。
以审判理念现代化统领、引导、促进审判工作现代化，把“抓前端、治未病”“双赢多赢共赢”“案结事了政通人和”理念贯彻到司法为民、公正司法各环节，切实让人民群众感受到公平正义就在身边。进一步强化审判管理机制举措，大力提升案件质量，加强释法明理，做好判后答疑，不断增强案件当事人对司法判决的认同和人民群众的认可，全面准确落实司法责任制。
做实“从政治上看，从法治上办”，不断厚植党的执政根基，以服务大局、司法为民、公正司法的实际行动诠释对党的忠诚，对人民的赤诚。持续加强业务素质建设，坚持理论与实践相结合，大兴调查研究，充分运用贵法实务论坛、贵州省法学会案例法学研究会等载体，进一步加深与贵州大学、华东政法大学、西南政法大学等高校的交流合作，加大司法领军人才培育，提升法官培训实效，着力增强服务大局能力、把握社情民意能力、化解矛盾纠纷能力。
加快培养数字化能力，坚持需求导向、实用导向，积极探索符合司法审判规律、符合贵州法院实际的思路、方法和举措，持续推动现代化科技赋能。规范落实人民法院在线诉讼、在线调解、在线运行三大规则要求，以加快推进电子卷宗“单套制”归档改革、建设数字档案室为切入点，构建符合贵州法院实际的全流程网上办案办公体系，借助信息化手段推进立案信访、审判管理、司法政务、队伍建设等更加规范标准高效。
坚持效果导向 加大工作保障力度
在人民法院审判质量管理指标体系的26项指标中，全省法院有18项指标同比趋优，在19项合理区间的指标中，13项优于或位于区间，均较上年同期有较大改善。省高院要求各级法院要坚持效果导向，担当作为、久久为功，采取更加具有针对性的举措，有力保障审判数据会商和“一体两翼三大工程”取得扎实成效。
省高院要求各级法院把数据会商推动“一体两翼三大工程”作为“一把手”工程，列入党组重要议事日程。以人民法院审判质量管理指标体系为牵引，全面树立大数据思维，定期开展数据会商，通过指标运行分析对比，精准发现问题，及时督促整改，确保指标积极向好，助推审判质效提升。坚持效果导向，加强顶层设计，对于问题比较突出的法院、领域以及新类型问题，要善于从条线和法院工作整体分析研究、推动解决。
注重协调联动，进一步加强整体协同，切实优化立审衔接、审执衔接、诉访衔接机制，一体化推进“立审执监访”，实现以最小的司法资源最大限度抓实“公正与效率”，促进案件质量、效率、效果全面整体提升。
重视监督指导，把办案中发现的问题，以个案指导、类案监督等方式，转化为对下监督指导的规范、引领，履行好法定职责。
在今年的全省法院院长会议上，省高院结合工作实际，作出了狠抓“一体两翼三大工程”的重要安排部署，旨在加快推进全省审判工作现代化进程。如何科学抓实“一体两翼三大工程”，将棋落在关键处？在近日召开的“全省法院司法审判数据分析研判会商暨‘一体两翼三大工程’推进会上”，省高院党组给出了方法及路径。
坚持问题导向 做实审判数据会商
司法审判数据是审判工作情况最直观的反映，今年部署开展“一体两翼三大工程”以来，全省法院抓牢提质增效主线，相关工作取得新进展。
案件质量提升工程有力推进。1至3月，全省法院新收各类审判执行案件24.29万件，同比下降4.65%，大于全国降幅2.92个百分点。诉前调解成功案件7.34万件，上升12.16%。平均结案时间67.1天，同比减少12.55天。一年以上未结案件下降81.11%，清结率上升17.41个百分点。三年以上久押不决案件下降96.43%，清结率上升15.88个百分点。
人才队伍强院工程扎实开展。构建“1+8+1”体系，采取1个人才队伍强院工程实施方案，配套政治引领、司法能力提升、审判理论研究等8项子工程，用1个年度重点任务清单抓细落实的方式，一体推进人才队伍强院工程。打造“黔进先锋·法贵必行”党建特色品牌。
数字法院建设工程提档升级。全省法院实现双链路“一张网”全覆盖，民商事、行政案件二审、申请再审网上立案，建成数字化科技法庭1197个，覆盖率达80%以上，超过66%的法庭具备语音识别能力，有力支撑全流程网上办案办公。
坚持目标导向 狠抓“一体两翼三大工程”
数据分析越细致、越精准就越能反映问题，针对数据会商反映出来的问题，省高院要求必须坚持目标导向，对症施策。
坚持系统观念统筹“三大工程”。“三大工程”是一个整体，全省法院要增强系统观念，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，进一步提高全省法院工作科学化、系统化、精准化水平。把握好点与面的关系，把点和面统筹起来，审判质效提升要在刑事、民商事、环资等“面”上得到充分体现，强化优化审判管理，提升全流程网上办案办公水平。“点”既办理好为大局服务、为人民司法需要精准发力的影响性案件、典型个案，特别是要充分发挥综合治理类司法建议的作用，发挥“四两拨千斤”的引领示范作用。
以审判理念现代化统领、引导、促进审判工作现代化，把“抓前端、治未病”“双赢多赢共赢”“案结事了政通人和”理念贯彻到司法为民、公正司法各环节，切实让人民群众感受到公平正义就在身边。进一步强化审判管理机制举措，大力提升案件质量，加强释法明理，做好判后答疑，不断增强案件当事人对司法判决的认同和人民群众的认可，全面准确落实司法责任制。
做实“从政治上看，从法治上办”，不断厚植党的执政根基，以服务大局、司法为民、公正司法的实际行动诠释对党的忠诚，对人民的赤诚。持续加强业务素质建设，坚持理论与实践相结合，大兴调查研究，充分运用贵法实务论坛、贵州省法学会案例法学研究会等载体，进一步加深与贵州大学、华东政法大学、西南政法大学等高校的交流合作，加大司法领军人才培育，提升法官培训实效，着力增强服务大局能力、把握社情民意能力、化解矛盾纠纷能力。
加快培养数字化能力，坚持需求导向、实用导向，积极探索符合司法审判规律、符合贵州法院实际的思路、方法和举措，持续推动现代化科技赋能。规范落实人民法院在线诉讼、在线调解、在线运行三大规则要求，以加快推进电子卷宗“单套制”归档改革、建设数字档案室为切入点，构建符合贵州法院实际的全流程网上办案办公体系，借助信息化手段推进立案信访、审判管理、司法政务、队伍建设等更加规范标准高效。
坚持效果导向 加大工作保障力度
在人民法院审判质量管理指标体系的26项指标中，全省法院有18项指标同比趋优，在19项合理区间的指标中，13项优于或位于区间，均较上年同期有较大改善。省高院要求各级法院要坚持效果导向，担当作为、久久为功，采取更加具有针对性的举措，有力保障审判数据会商和“一体两翼三大工程”取得扎实成效。
省高院要求各级法院把数据会商推动“一体两翼三大工程”作为“一把手”工程，列入党组重要议事日程。以人民法院审判质量管理指标体系为牵引，全面树立大数据思维，定期开展数据会商，通过指标运行分析对比，精准发现问题，及时督促整改，确保指标积极向好，助推审判质效提升。坚持效果导向，加强顶层设计，对于问题比较突出的法院、领域以及新类型问题，要善于从条线和法院工作整体分析研究、推动解决。
注重协调联动，进一步加强整体协同，切实优化立审衔接、审执衔接、诉访衔接机制，一体化推进“立审执监访”，实现以最小的司法资源最大限度抓实“公正与效率”，促进案件质量、效率、效果全面整体提升。
重视监督指导，把办案中发现的问题，以个案指导、类案监督等方式，转化为对下监督指导的规范、引领，履行好法定职责。
