牛角村“全国文明村”标志。 ■记者 郑滔
清幽的村寨里,两位高龄老人在家门口沐浴着温暖的阳光;公园里的摇椅上,几个小姑娘有说有笑;文化广场上,大爷大妈正跳着欢快的广场舞……4月6日,记者走进六盘水市六枝特区落别乡牛角村,法治宣传标语随处可见,感受到的是浓郁的法治宣传氛围。
牛角村位于落别乡西部,2004年由平寨、牛角、水塘3个村合并,是一个以布依族为主体的少数民族村寨。全村共12个自然寨,总面积7.8平方公里,距黄果树瀑布20公里,距六枝城区18公里,交通地理优势明显。近年来,六枝特区坚持“乡村振兴法治先行”理念,努力营造良好的营商环境,先后引来鸿森茶叶、宏奇药业、群舸江茶叶、轻羡饮料等企业落户。同时,牛角村依靠独特的地理优势发展旅游产业,带动村民在家门口做起了生意,当上了老板。
村规民约引领新风 “牛角村根据本村布依族文化特色,经常组织精通当地语言的村干部宣讲法律知识、解答法律咨询,这样老百姓既能够理解法治宣传教育的内容,更容易产生亲近感和认同感,从而取得切实的普法效果。”落别乡政法委员李月丑告诉记者。
近年来,为推进民主法治建设、维护社会稳定、树立良好的民风民俗,经牛角村村民代表大会讨论通过,牛角村制定了《村规民约》,对全村群众的行为规范起到了很好的约束。为方便群众办事、提供快捷的服务,牛角村通过和乡平安办、派出所、司法所、民政办、妇联、卫生计生院、人力资源和社会保障服务中心等职能部门紧密配合,按照要求建设“七室一厅一站”(人民矛盾纠纷调解室、图书阅览室、心理咨询室、视频监控室、群众接待工作室、法律服务室、文体活动室、办事大厅、新时代文明实践站)。牛角村以新时代文明实践站及图书阅览室等作为文化阵地,将政策法规、村规民约的宣教作为常态化工作开展,通过读书陶冶村民情操,达到读书与文明实践互促、共融、俱进的良好效果。同时,利用群众会、院坝会全面开展法治宣传教育,有效增强村民的法治意识,提高群众知法、懂法、守法、用法的水平。2021年,牛角村入选“全国民主法治示范村”。
“六小”工作化解矛盾 牛角村通过深入开展“六小”工作(排查小隐患、控制小苗头、调处小纠纷、提供小服务、解决小困难、整治小环境),将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。按照“小纠纷不出村,大纠纷不出乡”的工作原则,定期召开村联络员工作会,排查不稳定因素,并分门别类列出清单,形成报告,不断提高社会矛盾纠纷排查的针对性,为化解社会矛盾纠纷奠定了良好的基础,近年来没有一起矛盾纠纷出村。
牛角村依托交通优势及自然环境优势,努力打造旅游产业,被评为“中国美丽休闲乡村”“中国少数民族特色村寨”“全国民族团结进步示范村”“中国人居环境示范奖”“全国乡村旅游重点村”“贵州省民族法治示范村寨”等;2021年被评定为国家AAAA级旅游景区。牛角村现有文化旅游资源三级1个、二级5个、一级5个;现有传统的民族舞蹈表演、剪纸、彩绘、陶艺、刺绣、蜡染、姊妹箫、吹奏、油团制作等布依族风情文化。通过保护与开发,村内现有国家AAA旅游景区六枝特区落别牛角布依风情体验区,景区内有龙虎山公园、布依文化广场、游客接待中心、布依民俗博物馆、农事体验馆、休闲垂钓区、儿童游乐区、民族工艺品加工、乡村驿站、个性音乐吧及水上舞台灯、318婚纱摄影基地、318房车基地、水幕电影、山泉湿地公园及农旅一体采摘园的车厘子1200亩、樱桃2000亩、茶叶1200亩等旅游资源。
六支队伍齐抓共管 招商引资的硬件是具备良好的法治营商环境,牛角村充分发挥“一中心一张网十联户”工作体系的作用,自发成立了由50人组成的六支队伍(志愿者、村干部、护林员、乡村公岗、党员、人大代表),常态化开展治安巡逻、矛盾纠纷调处,将治安隐患、矛盾纠纷消除在萌芽状态。
牛角村以创建法治环境为根基,先后引进了鸿森茶叶、宏奇药业、葵花药业、轻羡饮料厂等大中小企业入驻,不仅解决了大部分剩余劳动力,也为村集体经济注入了资金活力。
牛角村按照落别乡党委政府提出的从农业乡镇向旅游乡镇转型发展的总体目标,从产业结构调整、基础设施建设、布依族民风民俗打造等找准切入点,不等不靠发展旅游产业。牛角浪哨文化创客园、婚纱摄影基地、山泉湿地公园、布依民俗博物馆等吸引了大量游客。牛角村将搞好产业发展作为带动农户共同富裕的发展目标,调整的经济产业已成为了群众增加收入的主导产业,极大地增加了群众收入。当地村民以旅游景点为优势,利用自己的房屋做餐饮、开民宿,舍远求近将生意做得红红火火。村民伍贤芳前些年一直在外经商办企业,自从家乡发展发生巨变后其瞅准时机返乡,利用自有的房屋开了一间民宿,每年的纯收入不低于十几万。“这几年家乡发展很快,特别是治安环境好了后,来的游客也多了,现在做这个民宿不仅生意不错,关键是可以照顾家庭,不用再过那种常年漂泊的日子。”伍贤芳满脸的幸福。