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共治共享让群众幸福满满
■通讯员 邓长平 陈高泽
2023年，六盘水市钟山区黄土坡街道入选全国新时代“枫桥经验”先进典型；水城区营盘乡高峰村入选第三批全国乡村治理示范村，荣获“国字”称号……
基层治理是国家治理的基石。近年来，六盘水市始终坚持以人民为中心的发展思想，创新基层社会治理，提高社会治理系统化、精细化、法治化、智能化水平，群众参与社会治理意愿更强，形成共建共治共享的社会治理新格局。
构建社会治理新格局
在坚持和发展新时代“枫桥经验”生动而广泛的实践中，六盘水市依托“一中心一张网十联户”基层社会治理机制，有效推进了基层社会治理工作，做到小事不出联户、大事不出网格、难事不出居委会、矛盾不上交、服务不缺位，构建共建共治共享的基层社会治理新格局，打造新时代“枫桥经验”升级版。
“一中心”搭建社会治理“指挥部”，“一张网”串起社会治理“点线面”，“十联户”激活社会治理“最末梢”，“一中心一张网十联户”变“政府独唱”为“社会合唱”，单向管理转为双向互动，由“被动参与”向“主动参与”转变。
盘州市两河街道岩脚居委会党支部充分发挥党建引领作用，总结出了“1+5+N”工作机制，即1名支部班子成员联系5名党员，1名党员示范带动至少10名群众。制定和落实10余项工作机制，建立党小组、网格、联户“铁三角”，共建立55个联户，成立11个党小组，为1416户居民量身定制家教家风家训。
六枝特区落别乡牛角村打造“升斗秤行”积分管理平台，设定4个大项、9个指标、33条积分标准，以个人形象、生活习惯、邻里关系、勤劳致富、家庭和睦等作为评定标准，村民可通过积分兑换油米盐等生活物资。通过积分管理，村民形成了“村庄自己居住，环境自己爱护”的理念。
截至目前，全市已建成市级综治中心1个，县级综治中心4个，乡级综治中心92个，村级综治中心1145个，实现全覆盖。
“一中心一张网十联户”正成为撬动六盘水市基层社会治理善治善成的有力杠杆。
打造矛盾化解“终点站”
六盘水市规范做实矛盾纠纷多元化解“一站式”，持续提升矛盾纠纷排查化解效能，打造矛盾纠纷防范化解“终点站”，实现“大事不出镇，难事不出县，矛盾不上交，服务不缺位，平安不出事”。
创新采取“问诊、急诊、分诊、会诊”“四诊”工作法，逐个“问题楼盘”找病因、开药方、治顽疾，切实解决“群众之怨”和“城市之痛”。六盘水市“问题楼盘”整治工作做法在中央政法委第四次市域社会治理现代化试点创新研讨班上作经验交流。
钟山区人民法院聚焦“快立、快审、快结”目标，创新建立“两专三快”（专门审判团队，专门绿色通道；快速识别，快速审理，快速执行）速裁速调解纷工作法，打造“映山红”女子速裁速调团队，用法治方式帮助群众定分止争。
黄土坡街道建立婚恋家庭纠纷“推送、化解、关注、回访”“四位一体”工作法，实现婚恋纠纷排查化解处置闭环管理，推动婚恋纠纷发现在早、处置在小，有效降低命案风险。
水城区勺米派出所探索创新了矛盾纠纷排查化解党建联建、三级联动、三级联调“133”工作法，推动矿群、家庭矛盾纠纷有效化解。2022年10月勺米派出所被省公安厅命名为全省第二批“枫桥式公安派出所”。
推动基层治理上台阶
六盘水市坚持党建引领，按照“上下联动、齐抓共管、共建共治”的社会治理原则，积极整合社会资源，探索构建组织领导、街道统筹、社区服务、共治共享、示范引领、基础保障“六大体系”，全面提升城市基层治理能力和水平。
上下推动，建层层尽责的组织领导体系。制定“一年打基础、两年促提升、三年创品牌”城市基层治理工作目标，紧盯各级各部门“关键少数”，建立“一把手”领衔推进、部门协同推进、领导干部联系指导的组织领导体系。
条块联动，建统一高效的街道统筹体系。坚持部门、街道联动，实施推行“街道吹哨、部门报到”工作机制，拟定吹哨清单，把街道这个“块”与职能部门这个“条”重新磨合，形成条块合力，形成“街道一声哨响，部门闻哨即动”的工作格局，推动街道从“行政末端”向“治理枢纽”转变。
社区行动，建精细治理的社区服务体系。按照“有统一标识、有固定场所、有服务设施、有管理制度、有服务队伍”的标准，建立街道党群服务中心27个、社区党群服务站224个，打造“15分钟党群服务圈”145个，建强社区治理服务阵地。
多方互动，建“红色物业”的共治共享体系。为有效解决城市小区治理“老大难”问题，紧盯城市基层治理的难点堵点，按照“强强联合”“强弱联合”“分片联建”思路，统筹住建部门、社区、业主委员会、物业企业、居民、业主等多方参与，探索建立组织共建、事务共商、服务共联、资源共享、治理共抓的“红色物业”共建共治体系。
示范带动，建分类推进的示范引领体系。按照“立足特色、分类创建、典型带动、规范提高、整体推进”的工作思路，分类指导建立“1+1+N”城市基层党建示范引领体系，以珠串线打造城市基层党建示范品牌全域风景。
资源驱动，建“四驱”激励的基础保障体系。聚焦城市社区治理运行的“硬件+软件”双提升，探索建立阵地驱动、经费驱动、激励驱动、培训驱动“四驱”激励的基础保障体系，实现社区治理“硬件”提升与“软件”优化，打通服务群众的“最后一公里”。
2023年，六盘水市钟山区黄土坡街道入选全国新时代“枫桥经验”先进典型；水城区营盘乡高峰村入选第三批全国乡村治理示范村，荣获“国字”称号……
基层治理是国家治理的基石。近年来，六盘水市始终坚持以人民为中心的发展思想，创新基层社会治理，提高社会治理系统化、精细化、法治化、智能化水平，群众参与社会治理意愿更强，形成共建共治共享的社会治理新格局。
构建社会治理新格局
在坚持和发展新时代“枫桥经验”生动而广泛的实践中，六盘水市依托“一中心一张网十联户”基层社会治理机制，有效推进了基层社会治理工作，做到小事不出联户、大事不出网格、难事不出居委会、矛盾不上交、服务不缺位，构建共建共治共享的基层社会治理新格局，打造新时代“枫桥经验”升级版。
“一中心”搭建社会治理“指挥部”，“一张网”串起社会治理“点线面”，“十联户”激活社会治理“最末梢”，“一中心一张网十联户”变“政府独唱”为“社会合唱”，单向管理转为双向互动，由“被动参与”向“主动参与”转变。
盘州市两河街道岩脚居委会党支部充分发挥党建引领作用，总结出了“1+5+N”工作机制，即1名支部班子成员联系5名党员，1名党员示范带动至少10名群众。制定和落实10余项工作机制，建立党小组、网格、联户“铁三角”，共建立55个联户，成立11个党小组，为1416户居民量身定制家教家风家训。
六枝特区落别乡牛角村打造“升斗秤行”积分管理平台，设定4个大项、9个指标、33条积分标准，以个人形象、生活习惯、邻里关系、勤劳致富、家庭和睦等作为评定标准，村民可通过积分兑换油米盐等生活物资。通过积分管理，村民形成了“村庄自己居住，环境自己爱护”的理念。
截至目前，全市已建成市级综治中心1个，县级综治中心4个，乡级综治中心92个，村级综治中心1145个，实现全覆盖。
“一中心一张网十联户”正成为撬动六盘水市基层社会治理善治善成的有力杠杆。
打造矛盾化解“终点站”
六盘水市规范做实矛盾纠纷多元化解“一站式”，持续提升矛盾纠纷排查化解效能，打造矛盾纠纷防范化解“终点站”，实现“大事不出镇，难事不出县，矛盾不上交，服务不缺位，平安不出事”。
创新采取“问诊、急诊、分诊、会诊”“四诊”工作法，逐个“问题楼盘”找病因、开药方、治顽疾，切实解决“群众之怨”和“城市之痛”。六盘水市“问题楼盘”整治工作做法在中央政法委第四次市域社会治理现代化试点创新研讨班上作经验交流。
钟山区人民法院聚焦“快立、快审、快结”目标，创新建立“两专三快”（专门审判团队，专门绿色通道；快速识别，快速审理，快速执行）速裁速调解纷工作法，打造“映山红”女子速裁速调团队，用法治方式帮助群众定分止争。
黄土坡街道建立婚恋家庭纠纷“推送、化解、关注、回访”“四位一体”工作法，实现婚恋纠纷排查化解处置闭环管理，推动婚恋纠纷发现在早、处置在小，有效降低命案风险。
水城区勺米派出所探索创新了矛盾纠纷排查化解党建联建、三级联动、三级联调“133”工作法，推动矿群、家庭矛盾纠纷有效化解。2022年10月勺米派出所被省公安厅命名为全省第二批“枫桥式公安派出所”。
推动基层治理上台阶
六盘水市坚持党建引领，按照“上下联动、齐抓共管、共建共治”的社会治理原则，积极整合社会资源，探索构建组织领导、街道统筹、社区服务、共治共享、示范引领、基础保障“六大体系”，全面提升城市基层治理能力和水平。
上下推动，建层层尽责的组织领导体系。制定“一年打基础、两年促提升、三年创品牌”城市基层治理工作目标，紧盯各级各部门“关键少数”，建立“一把手”领衔推进、部门协同推进、领导干部联系指导的组织领导体系。
条块联动，建统一高效的街道统筹体系。坚持部门、街道联动，实施推行“街道吹哨、部门报到”工作机制，拟定吹哨清单，把街道这个“块”与职能部门这个“条”重新磨合，形成条块合力，形成“街道一声哨响，部门闻哨即动”的工作格局，推动街道从“行政末端”向“治理枢纽”转变。
社区行动，建精细治理的社区服务体系。按照“有统一标识、有固定场所、有服务设施、有管理制度、有服务队伍”的标准，建立街道党群服务中心27个、社区党群服务站224个，打造“15分钟党群服务圈”145个，建强社区治理服务阵地。
多方互动，建“红色物业”的共治共享体系。为有效解决城市小区治理“老大难”问题，紧盯城市基层治理的难点堵点，按照“强强联合”“强弱联合”“分片联建”思路，统筹住建部门、社区、业主委员会、物业企业、居民、业主等多方参与，探索建立组织共建、事务共商、服务共联、资源共享、治理共抓的“红色物业”共建共治体系。
示范带动，建分类推进的示范引领体系。按照“立足特色、分类创建、典型带动、规范提高、整体推进”的工作思路，分类指导建立“1+1+N”城市基层党建示范引领体系，以珠串线打造城市基层党建示范品牌全域风景。
资源驱动，建“四驱”激励的基础保障体系。聚焦城市社区治理运行的“硬件+软件”双提升，探索建立阵地驱动、经费驱动、激励驱动、培训驱动“四驱”激励的基础保障体系，实现社区治理“硬件”提升与“软件”优化，打通服务群众的“最后一公里”。
