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做好四篇文章 推进法治建设实现突破
2023年，全州法治建设扎实推进，成效明显。党对法治建设的绝对领导更加有力，通过持续深入推进习近平法治思想学习宣传贯彻，各级党委、政府更加重视法治、厉行法治。法治黔南建设成果更加丰硕，十个关键性结果性指标持续向上向好，多项指标全省第一，综合排名全省前列。省政府通报肯定法治领域事项全省最多，多项工作入选全国示范创建评选，获全省推广肯定。法治建设基础更加牢固，不断改革创新，法治运行机制更加顺畅，“八五”普法扎实推进，圆满完成中期评估，民主法治村示范创建稳步提升，法治社会建设“三创六率六防止”较好完成。
中央政法工作会议指出：“当前全面依法治国进入加速推进时期，法治国家、法治政府、法治社会一体建设任务更加艰巨繁重，建设高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系需要久久为功、持续发力。”
2024年，黔南州司法局将认真学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实中央和省、州政法工作会议精神，一体推进法治黔南、法治政府、法治社会建设，努力推动全州法治建设高质量发展。结合黔南法治建设面临的形势和存在的短板，我们在全面谋划和整体推进上将重点做好“深化”“规范”“提升”“创优”四篇文章，推动法治建设求突破、提质效。
抓“深化”，在推动重点领域提档升级上下功夫
一是深化习近平法治思想学习贯彻新路径。因类施策，抓实“七个纳入”，做优“七进”，针对不同群体不同领域定方法、定路径、定重点，突出实效，防止“千篇一律”。深化总结，谋划好民族地区践行习近平法治思想实践阐释的重点篇章，在宣传上力求实现新突破。
二是深化党领导法治建设工作新机制。建立法治建设向乡镇延伸工作清单，压实乡镇法治建设责任，以试点为带动，力争年底实现乡镇法治建设实质化规范化运行全覆盖。推行部门首诉主要负责人出庭应诉，力争达100%，以“关键少数”带动“绝大多数”。
三是深化行政复议运行新模式。狠抓行政复议委员会实体化运行。建立行政复议府院联动联席机制。强化行政复议队伍能力培训，强化对县级行政复议案件提级监督，确保每一起案件都经得起检验，努力推动向化解行政争议主渠道的转变。
抓“规范”，在深入推进政府依法行政上下功夫
综合施策，狠抓行政执法规范化建设。组建讲师团，梳理黔南州正反典型案例，结合行政执法示范片开展实地培训，以案培训，强化考核。优化行政执法质量评议考核，强化行政执法监督针对性，建立行政执法领域法治化营商环境通报机制，不断健全全方位行政执法监督体系。建立行政执法问题突出领域工作指引，努力减少违法行为，推动素质能力大提升。
把握关键，持续推进政府依法决策。先行先试，率先探索建立重大决策规范化工作指引，扎实抓好决策后评估工作，强化重大决策目录的刚性约束。强化行政规范性文件流程管理，严格闭环管理机制，实施备案审查质量通报，着力提升内设法制机构工作水平。
抓“提升”，在强化法治服务和保障高质量发展上下功夫
着力在重大事务法律支撑能力上实现新提升。制定重大法治事件处理处置预案，强化实战演练，提升应急能力。组建适应经济社会高质量发展需求的不同类别专业法律团队，有针对性强化实战培训，努力打造重点领域法律行家、专业团队，切实提升攻坚能力，主动服务党委政府中心工作。抓好律师行业换届，深化党建引领，提升律师行业服务大局的主动性。
着力在社会治理法治化水平上实现新提升。深化法治乡村建设，探索在重大项目、重点建设区域基层民主法治示范村连片创建，夯实法治基础。出台农村法律明白人的管理激励办法，强化矛盾纠纷前端法治宣传的化解作用，努力提升农村群众法治意识。狠抓人民调解工作，优化行业性调解组织建设，做实婚恋纠纷、物业管理、金融借贷、房地产领域四类矛盾突出领域行业性调解组织建设，推动调解组织进综治中心，开展调解工作全州性调度，提升调解实效。以“少犯罪、强管控”为根本目标，在社区矫正教育监管和刑满释放人员联管联控上下功夫，维护社会稳定。
着力在满足人民群众对法律服务需求上实现新提升。努力培养壮大司法鉴定、公证服务人才队伍，努力推动司法鉴定、公证服务县（市）全覆盖。强化黔南智慧司法公共法律服务平台高效稳定运行，努力解决线上公共法律服务运行不到位的问题。积极支持国内知名律所到黔南州开办事务所，支持大型合伙所创立，努力回应人民群众对不同法律服务的需求。
抓“创优”，在不断擦亮黔南法治建设品牌上下功夫
抓牢示范创建。紧盯第三批全国法治政府单项创建、首批全国普法守法示范县示范创建，精心组织第三批全省法治政府示范创建工作，力争实现新突破。
持续推动普法IP创建。做活平台、做优内容、做实渠道，努力打造普法宣传黔南大众品牌。
紧盯法治贵州考核等指标创优，继续保持黔南领先优势。
结合近年来法治黔南建设的经验做法，我们将做到“四个坚持”完成以上重点任务。
坚持“思想引领行动”。坚持将习近平法治思想的贯彻落实作为贯穿始终的主线，狠抓领导干部，紧盯“关键少数”，努力推动党员领导干部法治意识和法治观念不断提升，为落实中央、省委关于法治建设部署和州委工作要求奠定坚实思想基础。
坚持“牵牛要牵牛鼻子”。全面依法治州任务艰巨繁重，不能眉毛胡子一把抓。我们将贯彻落实好州委关于“找准工作抓手”的重要要求，以示范创建为引领，以法治贵州考核为抓手，集中力量推创建、抓考核，以点带面，全面推进全州法治建设。
坚持“事不避难者进”。用足用好“法治督察和行政执法监督”利剑，认真落实法治督察与纪检监察协作机制，对不履行法治建设职责，在行政执法中乱作为、不作为等破坏法治化营商环境，影响高质量发展的，敢于动真碰硬，努力推动法治建设良性发展。
坚持“以改革破解难题”。在全面依法治国加速推进的大背景下，法治建设很多都没有现成的经验可以借鉴，我们将立足黔南实际，以问题为导向，大胆探索、勇于创新，在法治框架上，力求探索更多的“法治黔南”新模式。
中央政法工作会议指出：“当前全面依法治国进入加速推进时期，法治国家、法治政府、法治社会一体建设任务更加艰巨繁重，建设高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系需要久久为功、持续发力。”
2024年，黔南州司法局将认真学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实中央和省、州政法工作会议精神，一体推进法治黔南、法治政府、法治社会建设，努力推动全州法治建设高质量发展。结合黔南法治建设面临的形势和存在的短板，我们在全面谋划和整体推进上将重点做好“深化”“规范”“提升”“创优”四篇文章，推动法治建设求突破、提质效。
抓“深化”，在推动重点领域提档升级上下功夫
一是深化习近平法治思想学习贯彻新路径。因类施策，抓实“七个纳入”，做优“七进”，针对不同群体不同领域定方法、定路径、定重点，突出实效，防止“千篇一律”。深化总结，谋划好民族地区践行习近平法治思想实践阐释的重点篇章，在宣传上力求实现新突破。
二是深化党领导法治建设工作新机制。建立法治建设向乡镇延伸工作清单，压实乡镇法治建设责任，以试点为带动，力争年底实现乡镇法治建设实质化规范化运行全覆盖。推行部门首诉主要负责人出庭应诉，力争达100%，以“关键少数”带动“绝大多数”。
三是深化行政复议运行新模式。狠抓行政复议委员会实体化运行。建立行政复议府院联动联席机制。强化行政复议队伍能力培训，强化对县级行政复议案件提级监督，确保每一起案件都经得起检验，努力推动向化解行政争议主渠道的转变。
抓“规范”，在深入推进政府依法行政上下功夫
综合施策，狠抓行政执法规范化建设。组建讲师团，梳理黔南州正反典型案例，结合行政执法示范片开展实地培训，以案培训，强化考核。优化行政执法质量评议考核，强化行政执法监督针对性，建立行政执法领域法治化营商环境通报机制，不断健全全方位行政执法监督体系。建立行政执法问题突出领域工作指引，努力减少违法行为，推动素质能力大提升。
把握关键，持续推进政府依法决策。先行先试，率先探索建立重大决策规范化工作指引，扎实抓好决策后评估工作，强化重大决策目录的刚性约束。强化行政规范性文件流程管理，严格闭环管理机制，实施备案审查质量通报，着力提升内设法制机构工作水平。
抓“提升”，在强化法治服务和保障高质量发展上下功夫
着力在重大事务法律支撑能力上实现新提升。制定重大法治事件处理处置预案，强化实战演练，提升应急能力。组建适应经济社会高质量发展需求的不同类别专业法律团队，有针对性强化实战培训，努力打造重点领域法律行家、专业团队，切实提升攻坚能力，主动服务党委政府中心工作。抓好律师行业换届，深化党建引领，提升律师行业服务大局的主动性。
着力在社会治理法治化水平上实现新提升。深化法治乡村建设，探索在重大项目、重点建设区域基层民主法治示范村连片创建，夯实法治基础。出台农村法律明白人的管理激励办法，强化矛盾纠纷前端法治宣传的化解作用，努力提升农村群众法治意识。狠抓人民调解工作，优化行业性调解组织建设，做实婚恋纠纷、物业管理、金融借贷、房地产领域四类矛盾突出领域行业性调解组织建设，推动调解组织进综治中心，开展调解工作全州性调度，提升调解实效。以“少犯罪、强管控”为根本目标，在社区矫正教育监管和刑满释放人员联管联控上下功夫，维护社会稳定。
着力在满足人民群众对法律服务需求上实现新提升。努力培养壮大司法鉴定、公证服务人才队伍，努力推动司法鉴定、公证服务县（市）全覆盖。强化黔南智慧司法公共法律服务平台高效稳定运行，努力解决线上公共法律服务运行不到位的问题。积极支持国内知名律所到黔南州开办事务所，支持大型合伙所创立，努力回应人民群众对不同法律服务的需求。
抓“创优”，在不断擦亮黔南法治建设品牌上下功夫
抓牢示范创建。紧盯第三批全国法治政府单项创建、首批全国普法守法示范县示范创建，精心组织第三批全省法治政府示范创建工作，力争实现新突破。
持续推动普法IP创建。做活平台、做优内容、做实渠道，努力打造普法宣传黔南大众品牌。
紧盯法治贵州考核等指标创优，继续保持黔南领先优势。
结合近年来法治黔南建设的经验做法，我们将做到“四个坚持”完成以上重点任务。
坚持“思想引领行动”。坚持将习近平法治思想的贯彻落实作为贯穿始终的主线，狠抓领导干部，紧盯“关键少数”，努力推动党员领导干部法治意识和法治观念不断提升，为落实中央、省委关于法治建设部署和州委工作要求奠定坚实思想基础。
坚持“牵牛要牵牛鼻子”。全面依法治州任务艰巨繁重，不能眉毛胡子一把抓。我们将贯彻落实好州委关于“找准工作抓手”的重要要求，以示范创建为引领，以法治贵州考核为抓手，集中力量推创建、抓考核，以点带面，全面推进全州法治建设。
坚持“事不避难者进”。用足用好“法治督察和行政执法监督”利剑，认真落实法治督察与纪检监察协作机制，对不履行法治建设职责，在行政执法中乱作为、不作为等破坏法治化营商环境，影响高质量发展的，敢于动真碰硬，努力推动法治建设良性发展。
坚持“以改革破解难题”。在全面依法治国加速推进的大背景下，法治建设很多都没有现成的经验可以借鉴，我们将立足黔南实际，以问题为导向，大胆探索、勇于创新，在法治框架上，力求探索更多的“法治黔南”新模式。
