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贵州扎实做好巡视巡察“后半篇文章”
■ 黔清风
“各牵头单位要全面梳理整治重点，对巡视指出的问题要细化具体表现，剖析问题根源，找准治理的靶向。”近日，省纪委监委组织召开十三届省委第三轮巡视发现典型问题专项治理前期工作会议，就巡视发现的典型问题专项整治工作进行研究安排。
此前，十三届省委第三轮巡视发现一些单位和领域违规使用公车、违规报销差旅费等问题多发；有的随意突破政策规定，违规审批、越级审批。省委对此高度重视，要求对巡视发现的典型问题综合分析，开展专项治理。
“省纪委监委会同省委巡视办，按照要求对十三届省委第三轮巡视发现的问题进行梳理研判后，建议对公车管理使用不规范、省管国有企业差旅费使用管理不规范等6个典型问题开展专项治理。”省纪委监委相关负责人介绍，专项治理工作由省纪委监委负责总体统筹协调，由省委编办、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省国资委、省机关事务管理局等6家单位分别牵头落实，每一个专项治理都制定具体实施方案，着力以专项治理为契机，集中力量推动从根本上解决行业性系统性顽瘴痼疾。
巡视作用强不强，关键看整改。贵州强化对巡视巡察整改落实和成果运用的组织领导，持续在压紧压实责任、强化日常监督、深化成果运用上下功夫，扎实推进以巡促改、以巡促建、以巡促治，切实做好巡视巡察“后半篇文章”。
为压实巡视整改责任，我省先后制定关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施、关于建立巡视巡察整改促进机制的意见、巡视整改和成果运用责任清单等制度，推动相关主体知责明责、履职尽责。省委常委会专门部署对巡视发现问题突出的被巡视党组织“一把手”开展约谈，省委巡视工作领导小组建立约谈工作机制，省委巡视工作领导小组组长、副组长与分管副省长同巡视发现问题突出的被巡视党组织主要负责同志谈话，面对面敲重锤，压实巡视整改主体责任和“第一责任人”责任。在分区域、分领域、分系统集中反馈的同时，各省委巡视组分别向被巡视党组织单独反馈，并将反馈意见抄送有关省领导和监督部门、职能部门，推动压实整改各方责任。
在省委和省委巡视工作领导小组的示范带动下，市县党委对标履职抓整改，将巡察整改和成果运用情况纳入市县党委常委会会议、书记专题会议研究内容，定期听取巡察整改和成果运用综合情况汇报，健全完善整改责任落实制度机制，统筹推动各级各有关部门在整改落实上集中发力。
全省各级纪检监察机关、组织部门认真履行巡视巡察整改日常监督责任，通过派员参加反馈会议、列席指导专题民主生活会、巡视巡察整改成效评估和现场检查、约谈提醒，建立整改监督台账实行销号管理，强化过程跟踪监督和结果评估，构建起从巡视巡察反馈到整改过程、再到整改结果问效问责的全链条、闭环式监督体系。
省纪委监委围绕巡视反馈问题整改和巡视移交问题线索办理情况，从整改责任落实、问题整改完成度、标本兼治情况、追责问责情况、干部群众满意度等6个方面，制定26项整改评价参考指标体系，量化开展评估，督促被巡视党组织持续整改、常态化整改。市县积极探索强化巡察整改的方式方法，黔南州探索“纪检监察机关监督检查室+派驻纪检监察组+组织部门+巡察办+巡察组”联合模式，实地开展督促指导，全面了解巡察整改进展情况、存在问题和困难，有效推动整改落到实处。安顺市制定巡察整改《预警图》，督促市、县两级巡察机构和纪检监察机关各派驻机构、有关内设部门认真对照工作流程、时间节点、具体任务“联动式”加强整改监督。
为凝聚整改工作合力，全省巡视巡察机构履行统筹督促职责，探索建立巡视巡察移交事项督办、授权巡视巡察组组长“回访”等制度，健全完善巡视整改公开、会商、评估和整改报告“三方共审”工作机制，推动纪检监察机关、组织部门强化日常监督责任，推动相关部门深化整改和成果运用，及时汇总巡视巡察整改和成果运用综合情况并向党委和领导小组报告，推动被巡视巡察党组织全面整改、真改实改。
遵义等地建立纪检监察机关、组织部门、巡察机构对整改方案、整改进展情况报告、整改公开材料“三方联审”工作机制，全过程面对面监督推动整改落实。黔东南州制定巡察整改促进机制操作指引，构建巡察“反馈—整改—督查—评估—问效”整改闭环体系，让被巡察党组织由“被动改”“不会改”向“主动改”“规范改”转变。贵阳市花溪区组建由区委巡察办牵头，区纪委监委、区委组织部、区委宣传部共同参与的“1+3”巡察回访组，对整改情况及整改监督情况开展回访，推动各责任主体协同抓好巡察整改工作。
此外，注重系统施治，深化成果运用。各级各有关部门充分运用巡视巡察监督成果，对巡视巡察发现的普遍性、系统性问题加强调查研究、开展专项治理、完善体制机制，促进巡视巡察监督、整改、治理有机衔接。
针对巡视指出的某省管国有企业存在“车轮上的浪费”现象突出等“四风”问题，省纪委监委督促该企业对违规配备公车系列问题开展专项整治，推动有序封停处置一批超标车辆，调配划转一批使用效率低及闲停车辆，清退一批未经批复租赁车辆，清理核查一批“账、实”不符车辆；同时，立足堵塞制度漏洞，督促修订完善车辆、驾驶员管理等制度38个，规范核减车辆编制282辆，制定《车辆管理办法》《驾驶员管理办法》等规章制度。毕节市卫生健康局党组紧盯巡察反馈问题，牵头并督促相关市直医疗卫生机构围绕公务接待、医保基金使用、招投标管理等重点领域进行深入剖析，针对性健全制度机制57项，深化领域腐败整治。
“各牵头单位要全面梳理整治重点，对巡视指出的问题要细化具体表现，剖析问题根源，找准治理的靶向。”近日，省纪委监委组织召开十三届省委第三轮巡视发现典型问题专项治理前期工作会议，就巡视发现的典型问题专项整治工作进行研究安排。
此前，十三届省委第三轮巡视发现一些单位和领域违规使用公车、违规报销差旅费等问题多发；有的随意突破政策规定，违规审批、越级审批。省委对此高度重视，要求对巡视发现的典型问题综合分析，开展专项治理。
“省纪委监委会同省委巡视办，按照要求对十三届省委第三轮巡视发现的问题进行梳理研判后，建议对公车管理使用不规范、省管国有企业差旅费使用管理不规范等6个典型问题开展专项治理。”省纪委监委相关负责人介绍，专项治理工作由省纪委监委负责总体统筹协调，由省委编办、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省国资委、省机关事务管理局等6家单位分别牵头落实，每一个专项治理都制定具体实施方案，着力以专项治理为契机，集中力量推动从根本上解决行业性系统性顽瘴痼疾。
巡视作用强不强，关键看整改。贵州强化对巡视巡察整改落实和成果运用的组织领导，持续在压紧压实责任、强化日常监督、深化成果运用上下功夫，扎实推进以巡促改、以巡促建、以巡促治，切实做好巡视巡察“后半篇文章”。
为压实巡视整改责任，我省先后制定关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施、关于建立巡视巡察整改促进机制的意见、巡视整改和成果运用责任清单等制度，推动相关主体知责明责、履职尽责。省委常委会专门部署对巡视发现问题突出的被巡视党组织“一把手”开展约谈，省委巡视工作领导小组建立约谈工作机制，省委巡视工作领导小组组长、副组长与分管副省长同巡视发现问题突出的被巡视党组织主要负责同志谈话，面对面敲重锤，压实巡视整改主体责任和“第一责任人”责任。在分区域、分领域、分系统集中反馈的同时，各省委巡视组分别向被巡视党组织单独反馈，并将反馈意见抄送有关省领导和监督部门、职能部门，推动压实整改各方责任。
在省委和省委巡视工作领导小组的示范带动下，市县党委对标履职抓整改，将巡察整改和成果运用情况纳入市县党委常委会会议、书记专题会议研究内容，定期听取巡察整改和成果运用综合情况汇报，健全完善整改责任落实制度机制，统筹推动各级各有关部门在整改落实上集中发力。
全省各级纪检监察机关、组织部门认真履行巡视巡察整改日常监督责任，通过派员参加反馈会议、列席指导专题民主生活会、巡视巡察整改成效评估和现场检查、约谈提醒，建立整改监督台账实行销号管理，强化过程跟踪监督和结果评估，构建起从巡视巡察反馈到整改过程、再到整改结果问效问责的全链条、闭环式监督体系。
省纪委监委围绕巡视反馈问题整改和巡视移交问题线索办理情况，从整改责任落实、问题整改完成度、标本兼治情况、追责问责情况、干部群众满意度等6个方面，制定26项整改评价参考指标体系，量化开展评估，督促被巡视党组织持续整改、常态化整改。市县积极探索强化巡察整改的方式方法，黔南州探索“纪检监察机关监督检查室+派驻纪检监察组+组织部门+巡察办+巡察组”联合模式，实地开展督促指导，全面了解巡察整改进展情况、存在问题和困难，有效推动整改落到实处。安顺市制定巡察整改《预警图》，督促市、县两级巡察机构和纪检监察机关各派驻机构、有关内设部门认真对照工作流程、时间节点、具体任务“联动式”加强整改监督。
为凝聚整改工作合力，全省巡视巡察机构履行统筹督促职责，探索建立巡视巡察移交事项督办、授权巡视巡察组组长“回访”等制度，健全完善巡视整改公开、会商、评估和整改报告“三方共审”工作机制，推动纪检监察机关、组织部门强化日常监督责任，推动相关部门深化整改和成果运用，及时汇总巡视巡察整改和成果运用综合情况并向党委和领导小组报告，推动被巡视巡察党组织全面整改、真改实改。
遵义等地建立纪检监察机关、组织部门、巡察机构对整改方案、整改进展情况报告、整改公开材料“三方联审”工作机制，全过程面对面监督推动整改落实。黔东南州制定巡察整改促进机制操作指引，构建巡察“反馈—整改—督查—评估—问效”整改闭环体系，让被巡察党组织由“被动改”“不会改”向“主动改”“规范改”转变。贵阳市花溪区组建由区委巡察办牵头，区纪委监委、区委组织部、区委宣传部共同参与的“1+3”巡察回访组，对整改情况及整改监督情况开展回访，推动各责任主体协同抓好巡察整改工作。
此外，注重系统施治，深化成果运用。各级各有关部门充分运用巡视巡察监督成果，对巡视巡察发现的普遍性、系统性问题加强调查研究、开展专项治理、完善体制机制，促进巡视巡察监督、整改、治理有机衔接。
针对巡视指出的某省管国有企业存在“车轮上的浪费”现象突出等“四风”问题，省纪委监委督促该企业对违规配备公车系列问题开展专项整治，推动有序封停处置一批超标车辆，调配划转一批使用效率低及闲停车辆，清退一批未经批复租赁车辆，清理核查一批“账、实”不符车辆；同时，立足堵塞制度漏洞，督促修订完善车辆、驾驶员管理等制度38个，规范核减车辆编制282辆，制定《车辆管理办法》《驾驶员管理办法》等规章制度。毕节市卫生健康局党组紧盯巡察反馈问题，牵头并督促相关市直医疗卫生机构围绕公务接待、医保基金使用、招投标管理等重点领域进行深入剖析，针对性健全制度机制57项，深化领域腐败整治。
