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贵阳市一体推进“三不腐” 坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战
■ 筑清风
2023年以来，贵阳市纪委监委深入贯彻落实二十届中央纪委二次、三次全会，十三届省纪委二次、三次全会精神，深化标本兼治、系统治理，在“不敢腐”上持续加压、在“不能腐”上深化拓展、在“不想腐”上巩固提升，坚决整治教育、医疗、金融、国企等领域腐败问题，持续释放反腐败斗争一刻不停、一严到底的强烈信号，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。
强化惩治震慑 在“不敢腐”上持续加压
2023年5月，贵阳市旅游文化产业投资集团有限公司原副总经理姚某某因涉嫌滥用职权、受贿犯罪问题受到严肃处理。
此前，贵阳市纪委监委聚焦国企领域腐败开展专项整治，查实姚某某在担任贵阳市旅游文化产业投资集团有限公司副总经理期间，利用职务便利在工程承揽、项目款拨付等过程中为管理服务对象谋取利益，并多次违规收受购物卡、高档酒水等礼品和礼金，不正确履行职责，违反工作程序，造成国有公司利益损失。最终，姚某某受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。
坚持以最彻底的自我革命精神反腐败。贵阳市纪委监委以问题为导向，用好问题线索处置研判机制和有关工作调度机制，突出抓好国企金融、教育医疗、粮食购销等领域腐败治理，以零容忍的警醒和力度清除存量、遏制增量。去年以来，全市各级纪检监察机关针对各类腐败问题共立案审查调查2561人，党纪政务处分2041人，移送检察机关206人。
在深化整治权力集中、资金密集、资源富集等重点行业领域腐败的同时，贵阳市纪委监委坚持人民至上，聚焦全面推进乡村振兴、惠民富民政策落实、民生项目资金管理、常态化惩治涉黑涉恶“腐败”及“保护伞”等落实情况加强监督检查，坚决整治各种损害群众利益的腐败问题。
聚焦教育医疗等领域群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题，深入开展整治，严肃查处贪污受贿、截留私分、虚报冒领、强占掠夺等违纪违法行为，坚决纠治吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等问题，查处群众身边腐败和作风问题549起，党纪政务处分475人。
深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，印发工作方案，成立专项整治工作领导小组，紧紧围绕政策落实和工作推进中的形式主义、官僚主义，粮食安全和耕地保护，乡村治理等5个方面15个突出问题强化监督检查，发现问题1300个，发现问题线索573条，立案253件。
常态化开展扫黑除恶“打伞破网”，坚持以问题线索处置和案件查办作为强有力的后盾，加强与市扫黑办的联络对接，及时掌握黑恶案件办理情况，对国家公职人员存在违纪违法问题同步开展线索处置工作，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”等“三类问题”5件5人，党纪政务处分5人。
加强制度约束 在“不能腐”上深化拓展
贵阳市纪委监委协助市委印发一体推进不敢腐不能腐不想腐实施方案，从重大发展战略、重点建设工程、重要民生项目等方面加强统筹、明确责任、细化举措，推动查办案件、加强教育、完善制度、促进治理贯通起来。
扎紧扎牢防治腐败的制度笼子，让党员干部因“制度”而“不能”。贵阳市纪委监委紧盯各级各部门政策落实、制度执行、权力运行等重点环节，强化对决策程序、审批监管、执法司法等关键权力的制约和监督，把“当下改”和“长久立”结合起来，不断健全完善全面从严治党制度体系和监督体系，建立规范权力运行常态长效机制。
前移监督“关口”，抓早抓小“治未病”。紧盯涉及人、财、物的重点部门和关键环节，以专项巡察、专项整治等破题，并在监督检查过程中，督促各级各部门动态开展廉政风险排查防控，摸清岗位职责、排查廉政风险、细化防控措施，做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人。
扎实做好案件查办“后半篇文章”，强化以案促改、以案促建、以案促治，对金融、国企、文旅、行政综合执法等领域的859件案件开展“一案一整改”，督促整改问题904个。针对严重违纪违法案件暴露出的普遍性、系统性问题，制发纪检监察建议77份。强化从源头上防治监督监管缺失缺位、堵塞漏洞，督促推动各相关部门深入开展自查自纠和日常监督。例如，针对贵阳产控集团原党委委员、副总经理任某某违纪违法案暴露出的贯彻落实全面从严治党“两个责任”不到位等问题，制发纪检监察建议，督导案发单位召开警示教育大会、专题民主生活会和组织生活会，到法院旁听庭审、开展廉政风险排查等，动态排查部门、个人廉洁风险点740余条，完善新增制度11个，接受警示教育155人次。去年以来，贵阳市纪委监委针对问题集中的重点领域，共督促各级各部门修订、新建制度476个。
深化思想教育 在“不想腐”上巩固提升
贵阳市纪委监委更加注重固本培元、正本清源，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件，将用好用活身边典型案例开展警示教育与营造弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚一体推进，筑牢广大党员干部“不想腐”的思想防线。协助市委召开全市警示教育大会，播放警示教育片《被贪欲啃噬的人生》，用“身边人”“身边事”教育警醒全体党员干部增强纪律意识、规矩意识、底线意识。
充分用好“活教材”进行反面警示震慑，深挖警示教育资源，拍摄制作专题警示教育片《忏悔泪》《警钟长鸣》等，全市召开警示教育大会331场次；升级改造贵阳市廉洁文化教育基地，建设打造贵阳市首个涉粮领域廉洁文化教育基地，全市530余家市直部门、区县、企业等2.3万余人到基地开展警示教育；运用“四种形态”批评教育帮助和处理3225人次。在高压震慑和政策感召下，先后有107人向纪检监察机关主动投案、254人向纪检监察机关主动交代问题。
大力推进新时代廉洁文化建设，认真贯彻落实清廉贵州建设年度行动计划工作要求，开展好廉洁教育进校园、纪法教育月、市管“一把手”家属家风廉洁教育、年轻干部廉洁教育微课程竞赛等系列活动。拍摄制作“清廉贵州”廉洁文化新媒体作品《答案》《干净》等，推进廉洁教育线上线下齐发力，不断培厚优良政治生态的土壤，构建清廉社会生态。去年以来，共拍摄制作廉洁文化新媒体作品16件。
2023年以来，贵阳市纪委监委深入贯彻落实二十届中央纪委二次、三次全会，十三届省纪委二次、三次全会精神，深化标本兼治、系统治理，在“不敢腐”上持续加压、在“不能腐”上深化拓展、在“不想腐”上巩固提升，坚决整治教育、医疗、金融、国企等领域腐败问题，持续释放反腐败斗争一刻不停、一严到底的强烈信号，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。
强化惩治震慑 在“不敢腐”上持续加压
2023年5月，贵阳市旅游文化产业投资集团有限公司原副总经理姚某某因涉嫌滥用职权、受贿犯罪问题受到严肃处理。
此前，贵阳市纪委监委聚焦国企领域腐败开展专项整治，查实姚某某在担任贵阳市旅游文化产业投资集团有限公司副总经理期间，利用职务便利在工程承揽、项目款拨付等过程中为管理服务对象谋取利益，并多次违规收受购物卡、高档酒水等礼品和礼金，不正确履行职责，违反工作程序，造成国有公司利益损失。最终，姚某某受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。
坚持以最彻底的自我革命精神反腐败。贵阳市纪委监委以问题为导向，用好问题线索处置研判机制和有关工作调度机制，突出抓好国企金融、教育医疗、粮食购销等领域腐败治理，以零容忍的警醒和力度清除存量、遏制增量。去年以来，全市各级纪检监察机关针对各类腐败问题共立案审查调查2561人，党纪政务处分2041人，移送检察机关206人。
在深化整治权力集中、资金密集、资源富集等重点行业领域腐败的同时，贵阳市纪委监委坚持人民至上，聚焦全面推进乡村振兴、惠民富民政策落实、民生项目资金管理、常态化惩治涉黑涉恶“腐败”及“保护伞”等落实情况加强监督检查，坚决整治各种损害群众利益的腐败问题。
聚焦教育医疗等领域群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题，深入开展整治，严肃查处贪污受贿、截留私分、虚报冒领、强占掠夺等违纪违法行为，坚决纠治吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等问题，查处群众身边腐败和作风问题549起，党纪政务处分475人。
深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，印发工作方案，成立专项整治工作领导小组，紧紧围绕政策落实和工作推进中的形式主义、官僚主义，粮食安全和耕地保护，乡村治理等5个方面15个突出问题强化监督检查，发现问题1300个，发现问题线索573条，立案253件。
常态化开展扫黑除恶“打伞破网”，坚持以问题线索处置和案件查办作为强有力的后盾，加强与市扫黑办的联络对接，及时掌握黑恶案件办理情况，对国家公职人员存在违纪违法问题同步开展线索处置工作，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”等“三类问题”5件5人，党纪政务处分5人。
加强制度约束 在“不能腐”上深化拓展
贵阳市纪委监委协助市委印发一体推进不敢腐不能腐不想腐实施方案，从重大发展战略、重点建设工程、重要民生项目等方面加强统筹、明确责任、细化举措，推动查办案件、加强教育、完善制度、促进治理贯通起来。
扎紧扎牢防治腐败的制度笼子，让党员干部因“制度”而“不能”。贵阳市纪委监委紧盯各级各部门政策落实、制度执行、权力运行等重点环节，强化对决策程序、审批监管、执法司法等关键权力的制约和监督，把“当下改”和“长久立”结合起来，不断健全完善全面从严治党制度体系和监督体系，建立规范权力运行常态长效机制。
前移监督“关口”，抓早抓小“治未病”。紧盯涉及人、财、物的重点部门和关键环节，以专项巡察、专项整治等破题，并在监督检查过程中，督促各级各部门动态开展廉政风险排查防控，摸清岗位职责、排查廉政风险、细化防控措施，做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人。
扎实做好案件查办“后半篇文章”，强化以案促改、以案促建、以案促治，对金融、国企、文旅、行政综合执法等领域的859件案件开展“一案一整改”，督促整改问题904个。针对严重违纪违法案件暴露出的普遍性、系统性问题，制发纪检监察建议77份。强化从源头上防治监督监管缺失缺位、堵塞漏洞，督促推动各相关部门深入开展自查自纠和日常监督。例如，针对贵阳产控集团原党委委员、副总经理任某某违纪违法案暴露出的贯彻落实全面从严治党“两个责任”不到位等问题，制发纪检监察建议，督导案发单位召开警示教育大会、专题民主生活会和组织生活会，到法院旁听庭审、开展廉政风险排查等，动态排查部门、个人廉洁风险点740余条，完善新增制度11个，接受警示教育155人次。去年以来，贵阳市纪委监委针对问题集中的重点领域，共督促各级各部门修订、新建制度476个。
深化思想教育 在“不想腐”上巩固提升
贵阳市纪委监委更加注重固本培元、正本清源，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件，将用好用活身边典型案例开展警示教育与营造弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚一体推进，筑牢广大党员干部“不想腐”的思想防线。协助市委召开全市警示教育大会，播放警示教育片《被贪欲啃噬的人生》，用“身边人”“身边事”教育警醒全体党员干部增强纪律意识、规矩意识、底线意识。
充分用好“活教材”进行反面警示震慑，深挖警示教育资源，拍摄制作专题警示教育片《忏悔泪》《警钟长鸣》等，全市召开警示教育大会331场次；升级改造贵阳市廉洁文化教育基地，建设打造贵阳市首个涉粮领域廉洁文化教育基地，全市530余家市直部门、区县、企业等2.3万余人到基地开展警示教育；运用“四种形态”批评教育帮助和处理3225人次。在高压震慑和政策感召下，先后有107人向纪检监察机关主动投案、254人向纪检监察机关主动交代问题。
大力推进新时代廉洁文化建设，认真贯彻落实清廉贵州建设年度行动计划工作要求，开展好廉洁教育进校园、纪法教育月、市管“一把手”家属家风廉洁教育、年轻干部廉洁教育微课程竞赛等系列活动。拍摄制作“清廉贵州”廉洁文化新媒体作品《答案》《干净》等，推进廉洁教育线上线下齐发力，不断培厚优良政治生态的土壤，构建清廉社会生态。去年以来，共拍摄制作廉洁文化新媒体作品16件。
