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黔西南州:“四转三沉两提升”促驻村工作出实效
  ■通讯员 杨朝敏 记者 安通
  在贞丰县挽澜镇板光村,到群众家中走访,适时帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难,已成为驻村第一书记刘忠平驻村工作的常态。
  “我是第二轮选派驻村的,能够选择再继续留村,确实与对老百姓这份感情分不开,接下来的这两年,我还想和大家一起共谋发展,争取让板光村更上一层楼。”刘忠平说。
  自2021年4月到板光村开展驻村帮扶以来,刘忠平工作认真踏实,和村民们建立了深厚的感情。去年5月,任职满两年的他,毅然选择留村,继续和大家为板光村的乡村振兴一起努力奋斗。
  “这几年,我们村里的帮扶干部,真正是为群众办实事的好干部,他们经常来农户家里走访谈心,帮助解决实际困难,带领我们发展产业、增收致富,很感谢他们。”贞丰县挽澜镇板光村村民韦长旭坦言。
  履职尽责、主动作为、勇于担当。这是黔西南州各地驻村干部的干事“本色”。为切实提升驻村帮扶工作质效,黔西南州采取“四转三沉两提升”措施,通过管理权限下放、作战力量下沉、能力效率提升,有力推动驻村干部履职尽责、担当作为,为巩固拓展脱贫攻坚成果,助推乡村振兴提供组织保证和人才支撑。
   实行“四个划转”
  为聚焦驻村干部管理职责定位,黔西南州实行“四个划转”,强化真管实管,将州县选派的1246名驻村第一书记和工作队员党组织关系、日常管理、考核评价、目标绩效评价权限全部划转至所驻乡镇和村,明晰管理界限,推动责任压实、工作落实。
  同时,压紧压实乡镇管理主体责任,乡镇党政班子成员以村为单位,按照“一对一”或“一对多”方式开展联系指导,落实考勤、请销假、工作报告、纪律约束等制度,每周对驻村干部作用发挥情况进行调度研判,及时发现问题、校准偏差,会同组织部门、派出单位对作用发挥不明显、不能正常履职的52名驻村干部予以调整。
  针对“驻村不住村”“走读式”“两头跑”“两头空”等问题,在“四个划转”基础上,同步明确县级党委、派出单位党委(党组)协同管理职责,
  派出单位“一人一档”建立驻村干部管理档案,协同做好监督管理,形成齐抓共管的工作格局,杜绝“一划了之”,做到管理无漏洞、零死角,推动驻村干部真蹲实驻、真帮实扶。
  推动“三个下沉”
  黔西南州聚焦巩固脱贫成果任务重、力量保障不足的重点村、薄弱村,整合州县资源力量下沉攻坚,凝聚驻村帮扶工作合力。
  将助攻力量下沉。从州直部门抽派104名干部组建8个驻县督导组下沉一线指导,并从各督导组选派25名同志驻扎薄弱村,合力抓好驻村帮扶工作。各县(市)新增选派综合素质好、群众工作经验丰富的1769名干部组建攻坚队下沉村组,充实村级工作力量,协同协力配合作战。
  将后方力量下沉。构建“一人驻村、全员帮扶”机制,充分发挥派出单位“后方支援团”力量,督促州县两级派出单位主要领导、班子成员入村走访6000余次,听取驻村干部工作汇报,帮助解决实际困难,有力推动帮扶工作取得实效。
  将督导力量下沉。针对多头调度、过频督导的问题,建立联合督导调度机制,整合督导资源力量,州县组织、督查、乡村振兴部门分级组建联合督导组,采取“四不两直”等方式,每月对县乡党委、帮扶单位履行管理职责和驻村干部职责履行、作用发挥、群众认可度等情况开展督导,及时发现解决问题,倒逼责任落实、政策落实、工作落实。
  注重“两个提升”
  黔西南州聚焦驻村干部能力短板和村级组织负担重的问题,深入开展业务培训,实施基层组织减负赋能行动,全面提升驻村干部履职能力和工作效率。
  分级分类施训,提升工作能力。注重“缺什么、补什么,干什么、学什么”,坚持“州级示范、县乡覆盖”原则,充分发挥县乡党校主阵地作用,完成2360名驻村干部全覆盖培训;依托乡村振兴“擂台比武”,组织773名驻村第一书记上台亮单晒绩,持续开展“大调研大走访”“驻村之星”评比等活动,营造比学赶超浓厚氛围,全力补齐能力短板,帮助打牢履职基础。组织驻村干部开展“访民情、察民情、解民忧、聚民心”大调研大走访活动,全覆盖走访群众21万余户,帮助群众解决实际困难问题5000余个,全面提升群众知晓率。
  推动基层减负,提升工作效率。出台《关于规范村(社区)职能职责全面推进村级组织减负赋能的实施意见》,坚持州县乡村四级联动、专班推动、示范带动,制定主体责任、协办事务、负面事项“三张清单”,实施减工作事务、减牌子制度、减会议文件、减报表材料、减督考调研“五项减负行动”,落实干部、经费、项目、政策“四项赋能措施”,初步形成“4354”工作机制。目前,全州累计清理机构牌子1.22万块、上墙制度2.68万块,清理各类手机APP40余个、微信群和QQ群1000余个,切实为村级组织明责减负、松绑赋能,有力解决驻村干部包办代替、工作越位等问题,有效推动村级组织和驻村干部轻装上阵、集中精力、合力攻坚。

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