普法宣传。

　　■ 记者 喻玉
　　大道至简，实干为要。
　　2023年，铜仁市司法行政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，围绕中心工作，主动担当作为，不断开拓创新，为铜仁经济社会高质量发展提供了优质法律服务和坚实法治保障。
　　——推动法治在乡村落地生根
　　2023年，铜仁市被列为全国“法律明白人”作用发挥六个试点地区之一，试点工作先后得到省、市领导关注批示。
　　制定一个选培细则。印发《铜仁市乡村“法律明白人”和农村学法用法示范户培养规范实施细则》，对征集遴选、推荐公示、培训考核、认定颁证、上岗程序作规定，规范“法律明白人”选任程序。
　　覆盖一批新兴领域。将符合条件的企业管理人员和优秀员工、城市集贸市场和旅游景区诚信守法商户、新业态从业者、中小学法治教师、安置点楼栋长等群体纳入“法律明白人”培养范围，提升“法律明白人”培育覆盖率。
　　转化一类重点人群。加强对社区矫正对象法治宣传教育，把社区矫正对象培养成法律明白人。
　　做好一套培训体系。通过与党校、职业教育学校建立培训长效合作机制，在乡、村就地建立实训基地等方式，开展“市县乡村”四级培训，全市已建立市县级培训基地20个，乡镇（村）级培训基地50个。
　　2023年，铜仁市乡村“法律明白人”在基层治理、法律服务、矛盾纠纷化解等方面积极发挥作用，切实提升群众法治素养，降低矛盾纠纷“民转刑”风险，带动群众参与法治实践，推动法治在乡村落地生根。
　　——推动法治建设行稳致远
　　为加强法治建设统筹，铜仁市召开市委全面依法治市委员会第九次会议暨2023年党政主要负责人述法会议，听取市委全面依法治市委员会5个协调小组工作开展情况汇报，开展区县和市直部门党政主要负责人专题述法，研究部署全面依法治市工作，充分发挥市委依法治市办牵头抓总、统筹协调、整体推进、督促落实作用，推进铜仁各领域工作法治化。
　　为积极开展示范创建，印发《铜仁市迎接贵州省第二批法治政府建设示范创建实地评估工作方案》，实行台账式管理、清单式推进，实时跟踪问效。推动碧江区政府成功创建贵州省第二批法治政府建设示范单位、印江自治县乡村“法律明白人”培养助推法治乡村建设获贵州省第二批法治政府建设示范项目。
　　为持续深化法治保障，加强法制审核，审核地方性法规草案1件、党内规范性文件29件、行政规范性文件19件，办理政府涉法事务122件，备案审查县（区）政府、市政府所属部门规范性文件31件。狠抓执法监督，将“提升行政执法质量”作为政法工作“三大攻坚”行动之一，印发提升行政执法质量的规定、三年行动方案等文件，从18个方面狠抓执法监督。对9部地方性法规和1部政府规章设定的执法事项，制定行政裁量权基准。持续发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。行政机关负责人出庭应诉率100%。
　　——推动法律服务提质增效
　　扎实推进普法宣传，2023年，铜仁市司法行政系统共开展民法典进机关宣讲371场次，参与干部职工16556人；开展民法典进企业宣讲39场次，1147名企业职工参加了讲座；开展民法典进农村宣讲420场次，参与群众23640人；组织开展习近平法治思想网络知识竞赛，参与人数近6万。
　　以人民调解工作为抓手，不断加强矛盾纠纷源头预防和前端化解。目前，铜仁市已建立乡镇（街道）调委会181个、村（社区）调委会2940个，配备村（居）专职人民调解员1593名。各级人民调解组织调解矛盾纠纷16558件，调解成功16178件。2023年，铜仁市1个调解委员会、4名调解员获全国模范人民调解委员会和全国模范人民调解员表彰；11个司法所、11个调解委员会、11名调解员被省司法厅授予坚持和发展新时代“枫桥经验”先进集体、先进个人称号；松桃自治县司法局太平营司法所邻里纠纷化解“三借”工作法入选全省第一批新时代“枫桥经验”先进典型，
　　加快构建完善的公共法律服务体系，推动实体、热线、网络平台深度融合，及时为群众提供法律咨询服务。铜仁市各级法律服务实体平台共办理法律援助案件3618件，公证4951件，司法鉴定2153件，行政审批258件，为群众解答法律咨询2万余人次。
　　持续优化律师和基层法律服务工作。制定实施市级公职律师跨部门调配使用及考评暂行办法、公职律师激励暂行办法，市直党政机关实现公职律师全覆盖，相关做法获省司法厅主要领导批示并在全省推广。深入开展“万所联万会进万企”法治体检活动，组建法律服务团10个，服务民营企业数405家。组建乡村振兴律师法律服务团，指导修订村规民约40份，审查规章制度78项、合同112份。