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守护未成年人健康快乐成长
■ 记者 罗华
一个榜样就是一面旗帜。2023年，最高人民检察院授予贵州省检察院第九检察部集体一等功荣誉。贵州省检察院第九检察部以求真务实、担当实干的精神，坚持高质效办好每一个案件，为民司法，锻造本领，干净担当，用心用情落实“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。
省检察院第九检察部以守护每一个未成年人健康快乐成长为初心和使命，推动的专门学校教育、守未联盟品牌建设等多项工作在全国叫响。指导和办理的案事例揽获多个首例，2件案件入选最高检指导性案例，3件入选最高检典型案例，1个法治课件获最高检一等奖；获评2019年全国青少年维权岗、2021年全国维护妇女儿童权益先进集体，省直机关“文明处室”等荣誉；部门同志多人获全国维护妇女儿童权益先进个人、全国“七五”普法先进个人、全国检察机关“法治进校园”巡讲先进个人、省直机关爱岗敬业文明标兵等荣誉，荣立个人二等功、三等功等。2023年11月，被最高检记集体一等功。
实现未成年人保护专门组织全覆盖
省检察院第九检察部一直把高质效办好每一个涉未成年人案件，作为做好未成年人检察工作的最大基础和最优载体。推动建立监护性侵、重大恶性暴力伤害案件全省三级检察院同步审查机制，提升办案质效和促进同类案件区域量刑平衡。组织开展防治校园性侵害、“检护成长·情暖童心”等法律监督专项行动，集中攻坚一批大案要案。先后发布三批典型案例，引领全省未检加强法律监督，做细做实未成年人综合司法保护。
向最高人民检察院申报开展未成年人检察业务集中统一办理试点，在职能聚合上先行先试，积极探索和实践综合司法保护。全省23个检察院设立独立未检机构、75个院设立专门办案组或专人负责，实现未成年人保护专门组织全覆盖。在专业化办案上精耕细作，树立多项标杆，指导办理的陈某正当防卫案，丰富了法不向不法让步的未成年人适用情形，入选最高检第十二批指导性案例。指导办理的王某某等3人妨害作证案，依法追责不履行强制报告义务的教职工，成为全省新入职教职员工必读案例，辐射带动更多的光照亮未成年人成长之路。
建成“一站式”询问救助办案场所
为落实最高检“一号检察建议”，省检察院第九检察部逐一分析校园侵害案件的时间、地点、被告人年龄等各种要素，针对性地提出具体检察建议，引起教育部门高度重视。与教育部门携手联动，出台了校园侵害预防、发现、报告、处置、惩治等工作机制，创造性实行公安检察双查询制，且规定查询范围不限于性侵前科，进一步压实教育行政主管部门和校长的责任，也为后续顺利牵头推进强制报告制度、入职查询等凝聚了最强向心力，成为全国省级第二家出台入职查询意见的省份。连续四年分析并向省教育厅通报校园侵害案件情况，联动落实对策建议，共护学生和校园安全成效明显，获最高人民检察院予以推广。
为了破解未成年人分级干预以及罪错未成年的教育矫治这个老大难问题，省检察院第九检察部检察官竭尽所能促推专门学校建设。在专门学校建设初期，指派专人参与筹建，在功能定位、教学设施、人员管理等方面献计出力，创造性地尝试与观护基地融合，破解相对不起诉、附条件不起诉送入难的问题，并形成专题报告呈报省委政法委。在省委政法委的统筹推动下，全省建成专门学校30所，约占全国总数的四分之一，最高检第九检察厅专门下发通知予以推广。在全省推动建成运行“一站式”询问救助办案场所68个，有效降低对未成年被害人造成“二次伤害”，组织开展“下沉式”法治巡讲，覆盖20个国家乡村振兴重点帮扶县，确保法治教育“一个也不能少”，推进“督促监护令”适用，以法律文书的形式督促监护人履行职责，该项机制被新制定的《贵州省预防未成年人犯罪条例》吸纳。
“未检”综合履职适用率居全国前列
新时代未成年人检察工作已由“捕诉监防教”一体化履职的时期，步入了融合履职、综合保护、数字赋能的新阶段，省检察院第九检察部着力从融合履职和数字未检两个方面开新局、谋新篇、创新绩。该部检察官在全省推广涉未成年人案件“一案四查”，一并审查未成年人民事、行政、公共利益等是否遭受损害，并成立了以员额检察官为主的分片指导组，保持及时沟通，共促办案精益求精。沿河自治县人民检察院办理的督促履行食品安全监管职责行政公益诉讼案，入选最高检第三十五批指导性案例；观山湖区人民检察院支持起诉受侵害未成年人获赔精神抚慰金，标志着刑事案件精神损害赔偿率先在未成年人保护领域实现突破。目前，贵州未检综合履职适用率为38%，位居全国前列。
省检察院第九检察部以全国检察机关大数据法律监督模型竞赛为抓手，加快推进大数据赋能未检工作，从7个方面梳理30余个监督事项，以数字思维逐一拆分涉及的数据、技术和业务要素，统筹指导研发集成了“守未联盟”“遇见未来”等一批卓有实效的应用系统，创建构筑了校园周边噪声治理、专门教育矫治、未成年人行政处罚权益保护等21个轻便易用的监督模型，运用全数据链条深度参与涉未成年人重点领域治理和未成年人综合司法保护，其中1个法律监督模型荣获全国检察机关三等奖。相关经验做法在中国法学会检察学研究会未成年人检察专业委员会2023年年会上作交流发言。
一个榜样就是一面旗帜。2023年，最高人民检察院授予贵州省检察院第九检察部集体一等功荣誉。贵州省检察院第九检察部以求真务实、担当实干的精神，坚持高质效办好每一个案件，为民司法，锻造本领，干净担当，用心用情落实“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。
省检察院第九检察部以守护每一个未成年人健康快乐成长为初心和使命，推动的专门学校教育、守未联盟品牌建设等多项工作在全国叫响。指导和办理的案事例揽获多个首例，2件案件入选最高检指导性案例，3件入选最高检典型案例，1个法治课件获最高检一等奖；获评2019年全国青少年维权岗、2021年全国维护妇女儿童权益先进集体，省直机关“文明处室”等荣誉；部门同志多人获全国维护妇女儿童权益先进个人、全国“七五”普法先进个人、全国检察机关“法治进校园”巡讲先进个人、省直机关爱岗敬业文明标兵等荣誉，荣立个人二等功、三等功等。2023年11月，被最高检记集体一等功。
实现未成年人保护专门组织全覆盖
省检察院第九检察部一直把高质效办好每一个涉未成年人案件，作为做好未成年人检察工作的最大基础和最优载体。推动建立监护性侵、重大恶性暴力伤害案件全省三级检察院同步审查机制，提升办案质效和促进同类案件区域量刑平衡。组织开展防治校园性侵害、“检护成长·情暖童心”等法律监督专项行动，集中攻坚一批大案要案。先后发布三批典型案例，引领全省未检加强法律监督，做细做实未成年人综合司法保护。
向最高人民检察院申报开展未成年人检察业务集中统一办理试点，在职能聚合上先行先试，积极探索和实践综合司法保护。全省23个检察院设立独立未检机构、75个院设立专门办案组或专人负责，实现未成年人保护专门组织全覆盖。在专业化办案上精耕细作，树立多项标杆，指导办理的陈某正当防卫案，丰富了法不向不法让步的未成年人适用情形，入选最高检第十二批指导性案例。指导办理的王某某等3人妨害作证案，依法追责不履行强制报告义务的教职工，成为全省新入职教职员工必读案例，辐射带动更多的光照亮未成年人成长之路。
建成“一站式”询问救助办案场所
为落实最高检“一号检察建议”，省检察院第九检察部逐一分析校园侵害案件的时间、地点、被告人年龄等各种要素，针对性地提出具体检察建议，引起教育部门高度重视。与教育部门携手联动，出台了校园侵害预防、发现、报告、处置、惩治等工作机制，创造性实行公安检察双查询制，且规定查询范围不限于性侵前科，进一步压实教育行政主管部门和校长的责任，也为后续顺利牵头推进强制报告制度、入职查询等凝聚了最强向心力，成为全国省级第二家出台入职查询意见的省份。连续四年分析并向省教育厅通报校园侵害案件情况，联动落实对策建议，共护学生和校园安全成效明显，获最高人民检察院予以推广。
为了破解未成年人分级干预以及罪错未成年的教育矫治这个老大难问题，省检察院第九检察部检察官竭尽所能促推专门学校建设。在专门学校建设初期，指派专人参与筹建，在功能定位、教学设施、人员管理等方面献计出力，创造性地尝试与观护基地融合，破解相对不起诉、附条件不起诉送入难的问题，并形成专题报告呈报省委政法委。在省委政法委的统筹推动下，全省建成专门学校30所，约占全国总数的四分之一，最高检第九检察厅专门下发通知予以推广。在全省推动建成运行“一站式”询问救助办案场所68个，有效降低对未成年被害人造成“二次伤害”，组织开展“下沉式”法治巡讲，覆盖20个国家乡村振兴重点帮扶县，确保法治教育“一个也不能少”，推进“督促监护令”适用，以法律文书的形式督促监护人履行职责，该项机制被新制定的《贵州省预防未成年人犯罪条例》吸纳。
“未检”综合履职适用率居全国前列
新时代未成年人检察工作已由“捕诉监防教”一体化履职的时期，步入了融合履职、综合保护、数字赋能的新阶段，省检察院第九检察部着力从融合履职和数字未检两个方面开新局、谋新篇、创新绩。该部检察官在全省推广涉未成年人案件“一案四查”，一并审查未成年人民事、行政、公共利益等是否遭受损害，并成立了以员额检察官为主的分片指导组，保持及时沟通，共促办案精益求精。沿河自治县人民检察院办理的督促履行食品安全监管职责行政公益诉讼案，入选最高检第三十五批指导性案例；观山湖区人民检察院支持起诉受侵害未成年人获赔精神抚慰金，标志着刑事案件精神损害赔偿率先在未成年人保护领域实现突破。目前，贵州未检综合履职适用率为38%，位居全国前列。
省检察院第九检察部以全国检察机关大数据法律监督模型竞赛为抓手，加快推进大数据赋能未检工作，从7个方面梳理30余个监督事项，以数字思维逐一拆分涉及的数据、技术和业务要素，统筹指导研发集成了“守未联盟”“遇见未来”等一批卓有实效的应用系统，创建构筑了校园周边噪声治理、专门教育矫治、未成年人行政处罚权益保护等21个轻便易用的监督模型，运用全数据链条深度参与涉未成年人重点领域治理和未成年人综合司法保护，其中1个法律监督模型荣获全国检察机关三等奖。相关经验做法在中国法学会检察学研究会未成年人检察专业委员会2023年年会上作交流发言。
