2023年6月5日,贵州环保行活动启动仪式在贵阳市观山湖公园举行。 通讯员 甘玥 摄 ■ 通讯员 杨文斌
生态文明是人民群众共同参与、共同建设、共同享有的事业。
习近平总书记强调,“要积极引导社会组织和公众共同参与环境治理,把建设美丽中国转化为全体人民的自觉行动。”
2023年,省人大环境与资源保护委员会(以下简称省人大环资委)坚决落实省人大常委会的决策部署,把“高质量发展,代表在行动”作为重中之重,牢牢把握新时代贵州高质量发展对生态文明建设提出的新任务新要求,充分发挥代表作用,全面汇聚代表力量,激发起全社会共同呵护生态环境的内生动力,努力推动形成全社会齐心协力推进美丽贵州建设的良好局面。
让生态立法载满民情民意 立法是实现人民当家作主的重要途径,立法的过程就是代表人民意志、表达人民意愿、实现人民利益的过程。
省人大环资委坚持民主立法、开门立法,积极邀请代表参加立法调研,深入基层广泛听取代表意见,扩大公众对立法工作的有序参与,让百姓在立法工作中有更多话语权,努力让出台的每一部法规都载满民情民意,彰显出全过程人民民主的独特魅力。
在《贵州省矿产资源管理条例》等立法修订工作中,省人大环资委提前介入,多次组织召开座谈会,听取相关部门及咨询专家意见,共同研究解决法规修订的重点难点问题。深入基层、深入实地,主动问需于民、问计于民、问效于民,全面了解法规实施情况,广泛听取基层人大代表、一线执法人员、企业管理人员以及老百姓的意见和建议,最大程度凝聚立法共识,为立法工作奠定坚实的民意基础。
为全面了解《贵州省湿地保护条例》贯彻实施情况,使条例修订工作更识民情、接地气,省人大环资委主要负责同志率队深入威宁县开展蹲点调研,与当地村民交谈,与基层代表座谈,原汁原味听取人民群众的呼声和诉求,深入查找草海保护与经济发展面临的突出矛盾以及草海保护中存在的难点问题。起草的信息《威宁草海高水平保护新老问题交织》被省委采用和重视,为推动草海高水平保护提供了决策参考。
在全面调研和广泛听取意见的基础上,省人大环资委认真起草立法调研报告,提出大量具有针对性和可操作性的建议,为具体立法提供参考。《贵州省矿产资源管理条例》立法调研报告以《民情直达》方式报送省委,《贵州省湿地保护条例》已修订完成。
让人大监督彰显民心民愿
人大行使监督权的过程,就是代表人民行使国家权力的过程,就是维护人民利益的过程。省人大环资委把以人民为中心作为人大监督的根本出发点,把人民群众的关切作为人大监督的着力点,紧紧围绕人民群众的急难愁盼频频出手、持续发力,不断拓宽人民监督权力的渠道,积极邀请人大代表参与监督工作,真正做到让人民来监督权力的运行,切实维护人民当家作主的地位。
2023年6月5日,首个全国生态日。由省人大常委会主办的“守护黔山秀水共建生态文明”2023年贵州环保行启动仪式在贵阳市举行。这是自2012年以来,围绕乌江和赤水河以及其他水域保护,省人大常委会开展的第11次环保行活动。
此次环保行活动,重点围绕贯彻实施环保法律法规情况、生态文明建设先行区战略任务落实情况和中央生态环保督察反馈问题等开展检查,是全省三级人大上下首次联动,可谓汇聚了全社会共同参与生态文明建设的强大合力。
活动中,省人大环资委积极邀请五级人大代表实地检查污染治理、污水垃圾处理等各类关系民生的环境问题整改情况,全面检验各级政府部门落实法律责任、履行工作职责、回应民生期盼的情况,形成了“三级人大联动,五级代表参与”的工作格局。组织中央驻黔及地方媒体全程报道环保行情况,积极宣传我省生态环境保护的亮点和先进做法,发出贵州生态文明建设“好声音”。
知屋漏者在宇下,知政失者在草野。法律法规在实际生活中执行得如何?各级政府及部门的工作还存在哪些问题需要改进?对此,往往是百姓心里最清楚,他们也最有发言权。
省人大环资委坚持开门监督、广纳民意,问计于代表、问计于人民,最大程度吸收原汁原味的百姓声音。
在开展湿地保护调研时,省人大环资委积极深入基层、深入群众、深入一线,“零距离”与当地群众交谈,“面对面”与专家代表座谈,将实地检查与随机抽查、问卷调查、个别访谈等多种形式有机结合,全面了解我省湿地保护的现状以及存在的突出问题。通过承办省委全面深化改革重大调研课题,将代表和群众反映的问题和建议写进调研报告,积极反映老百姓的呼声和愿望。
让代表建议汇聚民智民声
人大代表来自人民、植根人民,是党和国家密切联系人民群众的桥梁和纽带。省人大环资委全面贯彻“高质量发展,代表在行动”的要求,深入践行全过程人民民主理念,认真听取、研究、吸纳代表提出的意见建议,深入挖掘代表建议中的好思路、金点子,努力把代表的真知灼见转化为提升治理效能、推动高质量发展的硬招实招,积极为美丽贵州建设贡献人大智慧和力量。
代表建议凝聚着代表的智慧和心血。省人大环资委将代表意见作为改进工作的“重要法宝”,与立法和监督工作深度融合,认真采纳、积极落实。在听取和审议国家公园建设情况报告、全省环境状况和目标完成情况报告时,全面收集整理委员和代表提出的意见和建议,研究吸纳进入综合审议意见,统一交省政府研究处理,并强化跟踪监督,确保代表的呼声有回音、群众的诉求有着落。
加强代表建议督办工作,是增强代表履职实效、激发代表履职热情的有力措施。在办理《关于加大对盘州市娘娘山国家湿地公园保护力度的建议》时,主动与代表见面,积极与代表沟通交流,及时通报办理进程。省人大常委会副主任王忠亲自率队赴实地开展建议督办,当面听取代表意见,现场共同研究解决办法,并召开座谈会,了解各地各部门建议办理情况。提出建议的省人大代表张驰全程参加调研和座谈,对建议的办理表示非常满意。
高质量发展是新时代的硬道理,是全面推进中国式现代化贵州实践的根本支撑。省人大环资委将紧紧围绕“高质量发展”这个中心大局,持续深入开展“高质量发展,代表在行动”活动,充分发挥人民代表大会制度优势,深入践行全过程人民民主,汇聚美丽贵州建设的强大合力,全力以赴推动生态文明建设出新绩,积极为贵州高质量发展实现新跨越贡献人大力量、展现代表风采。