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数字赋能助推“未成年人六大保护”
  ■ 记者 罗华
  贵阳市南明区一中学附近有公路经过,白天黑夜车流发出的噪声以及飙车声让学校师生苦不堪言,南明区人民检察院未检检察官决定对噪声污染“出手”,利用大数据构建数据模型,调取行政部门的数据进行分析和研判,辅助无人机抓拍等手段,固定有力证据,通过公益诉讼手段督促并联动职能单位开展综合治理,对参与飙车的未成年人开展法治教育和警示教育,联合社会公众对校园噪声污染进行数字化多元协同共治,让校园回归宁静。
  近年来,全省检察机关把大数据理念、方法充分运用到办案履职过程中,利用数字赋能家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”,更加精准发现类案背后的社会治理漏洞,依法履职促进溯源治理,倾情守护未成年人健康成长。
  省检察院第九检察部相关负责人介绍,大数据监督是检察机关实现“六大保护”协同发力的有效途径,贵州检察机关探索数字赋能,立足监督助推“六大保护”融合发力,整合各部门资源和力量,主动对接民政、团委、妇联等职能部门,构建部门联动、密切协作的“大保护”格局。主动顺应数字化浪潮,探索符合贵州未成年人保护实际的本地实践,不断推进大数据运用融入未成年人检察履职全过程。按照“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”工作模式,从未成年人“特别程序特殊制度落实”“学校保护措施落实”等方面全面梳理30余个权益保障监督事项,探索本地大数据法律监督切入点,精准筛查类案线索,构建未检法律监督模型。省检察院按照“一地突破,全域共享”原则,整合重复模型,选推重点培育,做到监督领域各有侧重、数字建设多点开花。目前已落地22个数字模型,全省推广应用模型2个。贵州数字未检体系建设工作做法在中国法学会检察学研究会未成年人检察专业委员会2023年年会上作经验交流发言。
  南明区人民检察院未检部门除了校园周边噪声污染建立的大数据模型对校园噪声污染进行数字监督外,该院未成年人保护团队还设立家长学校、未成年人就业培训基地等,与家庭、劳动就业、团委、政府等建立机制,保护未成年人的同时还让未成年人回归正途。“我们的数字监督噪声就是大数据运用融入未成年人检察履职的结果,今后将会利用数字赋能对未成年人进行全方位保护。”南明区人民检察院第六检察部主任刘玉说。
  2023年,全省检察机关加强对涉未成年人权益的婚姻家庭、监护、继承、抚养费优先执行等民事案件的法律监督,针对监护侵害、监护失职等问题,通过审慎评估,支持有关部门、组织或者个人起诉撤销监护权资格10件。黔东南州检察机关充分运用民事支持起诉等手段帮助15名未成年被害人维权获赔17.7万元。加强涉未成年人行政生效裁判监督和行政执行活动违法监督,强化监督穿透性并做到“案结事了”,通过检察听证、司法救助、促成和解等方式,促进实质性化解。黔西南州检察机关办理的宋某某寄养手续行政监督案,因民政部门未及时办理寄养手续致宋某某学籍管理、医疗保障等受影响,检察机关依法履职发出检察建议,督促职能部门履行法定监护人职责,确保对类似困境儿童保护一个不落。
  数字驱动融合履职助推系统治理。南明区人民检察院针对校园周边噪声污染建立的大数据模型在第二届全国检察机关大数据法律监督模型竞赛中获评三等奖。全省检察机关把大数据理念、方法充分运用到办案履职过程中,聚焦校园安全、场所违规接纳未成年人、专门学校教育矫治等未成年人保护日常场景,打通数据壁垒,通过数据碰撞批量发现监督线索,拓展监督视野和触角,更加精准发现类案背后的社会治理漏洞,依法履职促进溯源治理,贵阳、黔东南、黔西南等地检察机关针对不适宜场所违规接纳未成年人消费、务工案件高发问题,系统归集涉案场所信息,关联比对治安案件信息、从业人员等,开展全覆盖、动态化监督,推动整改、规范经营141家。黔南州检察院犯罪记录封存法律监督模型应用后,首批监督公安、法院档案管理整改落实154件,与公安、法院就规范未成年人犯罪记录封存范围、方式,落实保密义务等方面出台机制12个,推动封存未成年人罪错档案制度落地见效。

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