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绘就诉源治理新“枫”景
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黔南法院:
绘就诉源治理新“枫”景
■通讯员 孟锦雄 记者 罗翔
日前,黔南州中级人民法院妥善化解一起涉40多名员工的矛盾纠纷,当事人对承办法官表示由衷感谢。
事情发生在不久前,某企业因业务范围紧缩,与部分员工解除劳动关系,因劳动关系确认、经济补偿金等问题未能协商解决,40多名员工多次进行上访。黔南州中级人民法院与多部门共同联动,多措并举,最终及时妥善化解该企业与40多名员工的矛盾纠纷,同时对该企业提出风险防范建议。黔南州中级人民法院不仅成功处置了该起群体性纠纷,最大程度保障了人民群众的利益,还帮助企业降本纾困,现该企业已“瘦身减负”转入良性发展。同时,还为今后预防化解类似矛盾纠纷提供了有益经验。
这仅仅是黔南州两级法院主动延伸司法职能,积极融入基层社会治理,坚持和发展新时代“枫桥经验”的一个缩影……
2023年,黔南州诉源治理工作在州委及上级法院的高度重视及州委政法委统筹督导下,该州诉讼案件保持下降趋势,诉源治理取得一定成效。截至2023年12月31日,新收一审民商事、行政案件3.9万件,同比减少2900件,降幅6.8%,排在全省第一;万人起诉率同比下降8.29,降幅排在全省第一。
坚持党委领导统筹推进联动解纷
黔南州法院系统坚持“抓前端、治未病”理念,纵深推进诉源治理。完善矛盾纠纷源头防控化解责任清单和出台考核机制,明确专职调解员人数、专项资金纳入当地财政预算,对资金拨付到位情况进行督导调度,向黔南州人大常委会报告诉源治理工作情况,获得全票通过。
主动加强与政府职能部门、群众自治组织、行业调解组织等机构沟通协作,推动诉源治理责任单位发挥职能作用,增强多元解纷合力。法院选派28名干警进驻综治中心,与职能部门、调解组织“一站式”联动在诉前化解纠纷。同时,邀请13个调解组织,有62名调解员入驻法院和人民法庭,驻庭调解。2023年,经当事人同意委派调解2.77万件,调解成功1.6万件,调解成功率达57.75%。
聚焦重点领域精准融入基层治理
发挥司法审判数据监测作用,重点对离婚、金融借贷、房开、物业等高发纠纷开展调查研究,形成《司法大数据参考》报州委政法委、州政府办、州人大办,做好风险防范提示。同时向民政、金融监管、住建等部门发出综合类司法建议,提出源头治理的具体工作建议。全州涉商品房买卖合同纠纷、物业服务合同纠纷同比分别下降44.59%、64.86%。
立足人民法庭在最基层、最前沿的解纷布局,以创建新时代“枫桥式人民法庭”为抓手,巩固提升“院庭站点”一体化诉讼服务体系,精准融入基层治理,诉前成功调解纠纷5211件,成功率达61%,共创建无讼村(居)46个。马场坪、洗马、鼓扬和边阳等人民法庭入选全省法院新时代“枫桥式人民法庭”。瓮安县人民法院的“安家和”工作法、三都自治县人民法院的“家事审判”多元解纷工作法获全省第一批新时代“枫桥经验”先进典型。
打造示范性诉讼改革“黔南样板”
黔南州法院系统以示范性判决引导当事人对司法救济的合理预期,主动选择调解、仲裁、和解等多元方式化解矛盾纠纷。同时,加大示范性案例指导力度,通过“以案释法”、观摩庭审、参与调解等方式开展调解能力培训活动,提升调解组织解纷能力。
奋进新征程,黔南州法院系统将坚持和发展新时代“枫桥经验”,综合施策强化多元解纷,以能动司法推动诉源治理工作持续走深走实,让大量矛盾纠纷化在源头、解在诉前、消在萌芽,切实维护社会和谐稳定,护航黔南经济社会高质量发展。
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