贵州省高级人民法院党组书记、院长茆荣华在贵州省第十四届人民代表大会第二次会议上作法院工作报告。

　　■ 记者 龙立琼
　　1月26日，贵州省高级人民法院党组书记、院长茆荣华在贵州省第十四届人民代表大会第二次会议上作法院工作报告。
　　2023年，全省法院按照“政治引领、固本强基、担当作为、争先创优”工作思路，做深做实为大局服务、为人民司法，各项工作取得新进展。全省法院新收案件91.73万件，审执结94.46万件，结案标的额2630.79亿元，同比分别上升4.34%、5.96%和14.8%，存案10.01万件，同比下降21.45%；省法院新收案件1.59万件，审执结1.71万件，同比分别上升0.56%和1.76%。贵州法院被纳入全国审判质量管理指标体系首批试点，18个方向的指标同比全部向好，服务大局更有力度，司法为民、公正司法成色更足。
　　关键词：主题教育
　　解读：采取调研式推进重点工作的方式研究问题、破解难题，解决制约高质量发展问题595个。聚焦5个方面重点领域开展突出问题专项整治，建立完善规章制度516条，推动标本兼治、常治长效。
　　关键词：深度融合
　　解读：制定加强政治建设推动政治业务深度融合的实施意见，一体融合推进政治建设和业务发展。围绕“黔进先锋·贵在行动”总载体，探索“党务+业务”同议、共评模式，打造“黔进先锋·法贵必行”党建品牌，“党旗辉映法徽红”等132个基层党建经验熠熠生辉。
　　关键词：社会大局稳定
　　审结一审社会治安重点案件1.49万件，助力提高社会治理水平。常态化推进扫黑除恶，坚持“是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数”，审结涉黑恶犯罪及“保护伞”案件111件803人，涉黑恶财产执行处置到位50.91亿元。审结盗窃、电信网络诈骗犯罪案件1.32万件1.98万人。与重庆、四川、云南高院签订加强禁毒工作司法协作协议，被最高人民法院评为“省际法院间深化禁毒司法协作的首创之举”。
　　关键词：“枫桥经验”
　　解读：在全国率先一体化推进诉源治理执源治理，推动省委平安办出台《贵州省一体化推进诉源治理执源治理工作的实施意见》。主动融入“一中心一张网十联户”基层治理机制，与6221个基层治理单位实现对接，设立法官工作站和巡回审判点3562个，实现乡镇司法服务全覆盖。深化诉调对接，省法院“总对总”诉调对接单位达20家，诉前调解成功案件33.32万件，同比增长33.24%。涌现出六盘水法院“陈老师工作室”、黔西南法院“和美万峰邻”等“十佳”解纷品牌。
　　关键词：法治政府
　　解读：审结一审行政案件8058件。推动全省建立行政争议协调化解中心98个，诉前实质性化解行政争议1873件，促进案结事了、政通人和。推动开展重点领域行政执法专项整治，建立“贵州省府院联动机制”，统筹解决涉重大群体利益、重大项目、重大民生保障等行政争议。推动将司法建议反馈情况纳入法治贵州建设关键性结果性指标，司法建议反馈率100%。
　　关键词：法治化营商环境
　　解读：实施“暖企”行动，出台20条举措助力中小微企业发展。出台中小微企业快速重整工作办法，审结破产案件430件，化解债务543.89亿元。经重整拯救的贵阳德昌祥药业有限公司，被商务部列入“中华老字号”名单。保护创新创造，推动知识产权司法保护与行政执法有效衔接，审结知识产权案件4725件。推广商事纠纷替代性解决机制，毕节法院“商人治商”引领诉前多元解纷体系构建，被评为全国“十大最受欢迎一站式建设改革创新成果”。
　　关键词：乡村振兴
　　解读：出台深化人民法庭服务保障全面推进乡村振兴的实施意见，召开现场观摩会，成立全国首个司法碳汇跨省协作助力乡村振兴实践基地。聚焦品种品质品牌做足“土特产”文章，贵阳、安顺法院分别设立修文猕猴桃、镇宁蜂糖李等地理标志产品保护法官工作室。黔东南法院建立司法助力“村超”“村BA”“123”模式。推动乡风文明建设，发布弘扬社会主义核心价值观等典型案例19批140件。
　　关键词：服务“三稳”
　　解读：聚焦服务保障稳增长、稳就业、稳物价工作出台20条措施并跟踪问效，获最高人民法院院长张军和徐麟书记、李炳军省长等领导批示肯定。开展涉法涉诉煤矿企业系统治理攻坚行动，推动32处煤矿复建复产，释放产能1600万吨/年。依法规制民间借贷“砍头息”“高息转本”等乱象，审结民间借贷纠纷等案件5.6万件，保障企业依法融资。审结劳动人事争议纠纷案件1.45万件，依法规范新就业形态用工。加大服务保交楼、保民生、保稳定力度，审结房屋买卖合同、金融借款纠纷等案件7.43万件，有效防范化解重大风险。
　　关键词：生态文明司法高地
　　解读：加强协调联动，建立乌江流域、珠江流域（西江）环境资源司法保护协作机制，审结环境资源案件4006件，推行在环境资源案件中认购林业碳汇开展替代性修复，促成全国首例司法碳汇跨省协作企业认购，采取全流程网上办案方式审理贵州省首例跨省煤炭产能指标交易案。4个案件入选最高人民法院和“两高”环资审判典型案例，1个案件被联合国环境法数据库收录。铜仁法院建立“锰三角”环境污染治理执法司法跨区域协作机制。黔南法院成立全国首个国家重点保护植物金毛狗蕨生态修复基地。黔东南法院依法严惩损害2600年“古楠木”的犯罪分子，发出全国首份古树救治令。
　　关键词：诉讼服务
　　解读：坚持以群众需求为导向，深化一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，诉讼服务质效得分高于全国平均水平。出台进一步推广应用网上诉讼服务平台的十条意见，开通民事、行政二审和申请再审案件网上立案服务。完善诉讼费退费机制，清退费用2.38亿元，实现“主动退”“网上退”。制定办理群众来信及网上申诉信访操作规程，信访时限内答复率100%，坚决做到“有信必复”。贵阳息烽县、黔南平塘县人民法院被授予全国“为群众办实事示范法院”称号。
　  关键词：民生司法保障
　　解读：坚持“如我在诉”理念，审结涉教育、就业、医疗等民生
　　领域案件6.7万件，办好“小案件”守好“大民生”。深化家事审判改革，审结涉婚姻家庭、赡养抚养纠纷等案件9.46万件，发出人身安全保护令235份，守护千家万户和谐安宁。审结物业及相邻权纠纷案件2.66万件，引导邻里和睦和谐。加强“舌尖”安全和个人信息保护，审结相关犯罪案件367件605人。加强对妇女、儿童、老年人、军人合法权益保护，打造“司法护未·平安黔行”品牌，审结拐卖拐骗儿童等犯罪案件615件630人。毕节中院、遵义正安县人民法院获“全国维护妇女儿童权益先进集体”。
　　关键词：胜诉权益
　　解读：制定30项举措坚定不移推进切实解决执行难，紧盯执行领域突出问题，开展“严格管理·规范执行·提升质量”活动，执结案件30.41万件，执行到位701.53亿元，实际执行到位率居全国第一方阵。开展“贵在执行”专项行动，集中力量推进涉民生等领域案件执行，执结涉民生案件3.88万件，执行到位17.02亿元。坚持善意文明执行，加大对失信行为的惩戒力度，“刚柔并济”维护胜诉当事人合法权益。
　　关键词：案件质量提升
　　解读：按照“一年强根基，两年重深化，三年大提升”整体规划，狠抓“促公正、提效率”，努力用更优质量、更高效率实现公平正义。强化“立审执”全周期管理，88.1%的案件经一审即息诉，同比上升1.68个百分点，切实减轻老百姓诉累。深化案件繁简分流改革，案件平均审理时间缩短7天，定分止争不断提速。下大力气清理积案，12个月以上未结案件同比下降92.97%，久押不决案件基本清零，人民群众司法满意度不断提升。
　　关键词：司法责任制
　　解读：压实院庭长法定管理职责，依法对5921件“四类案件”进行监督。扎实推进庭审实质化，刑事案件二审开庭率同比上升16个百分点。制定重大刑事案件证据收集审查工作指引、减刑假释案件证据指引，首次发布贵州省人身损害赔偿计算标准和8个参考性案例，推进人民法院案例库、法答网建设，促进法律统一适用。完善法官惩戒制度，首次开展法官惩戒事项的听证和审议，确保有权必有责、有权不任性。
　　关键词：从严管党治院
　　解读：打造“书香法院”，大力培育和弘扬新时代贵州法院文化。全省法院162个集体、364名个人获省级以上单位表彰奖励，法院队伍精神风貌昂扬向上。拓宽人才培养渠道，与省内外3家高校签订合作协议，打造审判业务人才梯次培养体系。推动成立贵州省法学会案例法学研究会，成功举办贵法实务论坛，以高质量案例研究推动执法办案质效提升。
　　关键词：接受监督
　　解读：树牢“监督就是支持”意识，全省法院向各级人大常委会专项报告151次。省法院向省人大常委会报告强化案件诉源治理工作情况，逐条落实审议意见，为制定《贵州省矛盾纠纷多元化解条例》提供司法智慧。走访联络驻黔全国人大代表84人次，邀请人大代表视察、旁听庭审等2789人次，邀请3名全国人大代表、22名省人大代表赴毕节法院开展视察，办理回复书面建议106件、日常建议1792件。与省政协就优化营商环境开展专题协商。邀请政协委员视察、见证执行等1123人次，办理政协书面提案97件。