付光翔：省政协委员、黔西南州乡村振兴局局长。

■记者 喻玉 付先锐
　　两会报告总结2023年工作时提到，扎实巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。
　　“黔西南州乡村振兴局以‘四个提升’切实加强法治在乡村地区的覆盖范围和综合水平，依法、依规化解农村群众反映的强烈问题和矛盾纠纷，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，着力推进乡村振兴。”黔西南州乡村振兴局局长付光翔表示。
　　“一是提升乡村法治组织体系。”在付光翔看来，强化村党组织对村级各类组织领导尤其重要。通过健全“行政村党支部（党总支）—网格（村民小组）党小组（党支部）—党员联系户”的村党组织体系，依托“一中心一张网十联户”“党小组+网格员+联户长”铁三角治理机制，黔西南州划分网格9050个，选优配强网格党小组组长6716名，推动实现网格党建全覆盖。大力推行“党建+”工作模式，列出依法治村责任清单，指导村“两委”村民依法、依规开展村级事务治理。
　　“二是提升乡村法治补给保障。”付光翔说，乡村治理是乡村法治的重要一环。乡村治理的运行，资金保障必不可少。提高基层治理的效益，资金因素不可忽略。黔西南州财政局、黔西南州乡村振兴局联合下发了《关于下达2023年度州级财政衔接推进乡村振兴补助资金的通知》文件，分配资金1291万元，用于党建引领基层治理促乡村振兴建设，每个村（社区）分配资金1万元，主要开展乡村治理优化提升。截至当前，黔西南州已设立乡风文明积分超市644个。
　　“三是提升法治乡村示范建设。”付光翔说，通过典型示范，引领、带动法治乡村建设，突出示范建设质量，完善“民主法治示范村（社区）”建设指导标准，推进“民主法治示范村（社区）”建设科学化、规范化。走进册亨县冗渡镇陂鼐古寨，“老杨调解室”豁然眼前。自成立以来，“老杨”认真洞察矛盾焦点，倾听争议诉求，了解事实真相，积极开展调解，对群众邻里间的“鸡毛蒜皮、茶米油盐”进行“化干戈为玉帛”。成立至今，共调解婚恋纠纷5起，土地纠纷13起，邻里纠纷8起，共化解矛盾纠纷25起，调解成功率达96.2%，实现零上访、零刑事发案、零民事纠纷上交。
　　“四是提升法治乡村拓展延伸。”付光翔说，法治乡村拓展延伸，一方面是以社会主义核心价值观为主旋律，结合本地民族特色、文化习俗、地域差异，深入挖掘优秀的道德规范、家风家训、思想观念，不断丰富文化内涵，充分发挥涉农法规、规章及规范性文件的引领、规范、保障和推动作用，大力推进修订和完善村规民约，扭转“村规民约只是文章上有、笔尖上有，落到实处便是空头支票”的现象，使村规民约真正落地见效，成为乡村治理的“好帮手”，增强村规民约的约束性。另一方面是通过发动司法所、村两委、人民调解委员会、信访、驻村干部、党员、帮扶责任人、法律顾问、乡村能人、其他社会组织等组成“服务共同体”，利用好各种媒介，在村道两旁、农户墙面、休息区域张贴法治漫画、顺口标语等，营造良好法治氛围，不断推进法治观念深入人心。再一方面是夯实“三治”融合的治理模式，不断健全村民理事会章程，厘清村民委员会工作职责，完善村民小组制度等机制，以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气，打造共建、共治、共享的社会治理格局，构建“一站式”矛盾纠纷调处化解中心，努力做到矛盾纠纷就地化解、风险隐患就地消除，保障群众知情权和参与权，提高群众在乡村法治中参与程度，形成诉源治理“共治”合力，减少刑事案件发生，减轻乡村司法行政压力，有效维护社会稳定。