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守正创新善作为
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建立联络机制 回应人民关切
法治毕节示范创建工作推进会在毕节举行
省十四届人大二次会议省政协十三届二次会议即将召开
省检察院与贵州大学成立“检校法治联盟”
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守正创新善作为
——省人大及其常委会加强“四个机关”建设纪实
■ 田胜平
近日,省人大常委会党组召开会议,深入学习贯彻习近平总书记近期重要讲话精神,深入分析当前人大工作面临的机遇和挑战,为省人大常委会下一步工作指明了方向,让参加会议的同志深受启发、收获颇丰。
“定期集中组织召开学习会,引领省人大机关全体党员干部自觉运用党的创新理论武装头脑、统领工作,已成为省人大常委会党组提高履职能力的重要手段。”省人大常委会党组书记、副主任陶长海介绍:省人大常委会积极适应新形势新任务新要求,全面加强思想、作风、组织、制度建设,守正创新,不断提高了依法履职能力。
突出举旗铸魂 筑牢理想信念根基
“建立理论学习自查抽查机制,对机关5个党支部进行现场一对一问答式抽查,对24个党支部理论学习抽查实现全覆盖,实时掌握学习情况,持续巩固深化学习成效。”“机关党组召开6次月学习会,各级党员领导干部提交心得体会共620篇,机关各党支部开展专题研讨共208次……”这是省人大常委会党组及机关各级党组织开展主题教育的一组数据。
在省人大常委会党组领导下,常委会党组、机关党组、专门委员会分党组“三管齐下”,积极推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成效体现在贯彻执行的实际工作中,体现在推动高质量发展的成效上。
从召开学习交流会,到举办读书班,再到开展教育培训,一年来,省人大常委会始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,用于指导实践、推动工作。
省人大常委会党组积极领学促学,第一时间将学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为每次党组会的第一议题;对标省委要求抓好理论学习,建立健全“常委会党组带头示范学、机关党组主动跟进学、分党组及党支部联系实际学、党员干部深入思考学”的四级联动学习机制;先后召开14次党组会、8次理论学习中心组学习会,找准人大工作服务大局的切入点,使人大及其常委会成为坚持党的领导的坚强阵地。
旗帜鲜明讲政治,坚定不移跟党走。省人大常委会机关全体党员干部正以高度的政治自觉和饱满的精神状态投入到立法、监督等工作,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基正在不断夯实。
聚焦主责主业 履行肩负职责使命
食品生产经营过程控制怎么规范?农村集体聚餐如何监管?网络食品经营监管怎样强化?食品安全关系广大人民群众身体健康和生命安全,是影响国计民生的大事。
2023年11月29日,贵州省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议审议通过新修订的《贵州省食品安全条例》,条例聚焦社会关切的热点难点问题,对食品生产经营过程控制、网络食品经营监管、农村集体聚餐监管等内容作出严格规定,切实用法治力量守护人民群众“舌尖上的安全”。
“这只是省人大及其常委会紧紧围绕全省高质量发展大局,充分发挥人大职能作用,加强重点领域立法、依法开展法律监督和工作监督,为推进中国式现代化贵州实践提供有力法治保障的一个缩影。”省人大常委会办公厅负责同志介绍。
像这样的工作还有很多——
服务经济高质量发展。作出关于加强经济工作监督的决定,依法规范人大经济工作监督,更好推动经济高质量发展行稳致远。落实省委“富矿精开”的决策部署,开展矿产资源管理条例立法调研。审计数据流通交易促进条例,修改道路运输、道路交通安全等条例,废止土地登记、扶贫资金审计等条例。
依法加强社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”,开展案件诉源治理工作专题调研,听取审议省高院关于强化案件诉源治理工作情况的报告,制定矛盾纠纷多元化解条例,进一步加强矛盾纠纷的源头预防和及时化解,维护社会和谐稳定。听取审议省检察院关于检察建议工作情况的报告,并在全国省级层面首次作出决议,进一步监督和支持检察机关开展检察建议工作。审议司法鉴定条例、慈善条例,开展消防条例立法调研。
助力守护绿水青山。修改生态文明建设促进条例、湿地保护条例等法规,不断完善具有贵州特色的生态文明建设地方性法规体系。听取审议以国家公园为主体的自然保护地体系建设的情况报告,连续第11年开展贵州环保行活动,推动环保法律法规贯彻执行。
促进保障和改善民生。重新制定畜禽屠宰条例,审议农村供水条例、精神卫生条例,开展中医药“一法一条例”执法检查并组织专题询问。审议物业管理条例、乡村振兴促进法执法检查整改落实情况的报告,开展就业促进、职业教育、科技创新等专题调研,积极回应群众普遍关切。
注重创新发展 贡献人大智慧力量
“高质量发展,代表在行动”活动开展以来,全省各级人大、人大代表聚焦高质量发展主题,紧紧围绕地方改革发展稳定大局,积极响应、迅速行动,形成了“四级人大联动,五级代表参与”的工作格局。
这是省人大常委会贯彻落实党中央和省委决策部署、推动新时代地方人大工作创新发展的生动缩影。
回顾一年来的工作,这样一次次的积极探索和实践创新还不少。
“紧紧围绕贯彻落实习近平总书记关于调查研究系列重要指示,立足人大工作主责主业开展了大量生动实践,并结合人大工作特点总结形成了‘不调研不上会’工作机制,为常委会依法做好立法、监督、代表等工作提供了科学决策依据。”省人大常委会相关负责同志介绍。
“省人大常委会办公厅通过广泛深入调研,在‘真研究问题、研究真问题’上下功夫,为及时反映各级人大常委会机关、人大代表和基层群众的意见建议及重要问题,使民情民意直达省委省政府及有关部门,为科学决策提供参考的《民情直达》信息载体,受到了大家的一致好评。”省人大常委会办公厅主要负责同志说。
与此同时,省人大常委会机关还建起了高质量服务闭环管理平台,建立了机关党组扩大会议安排部署、专题协调会重点落实、秘书长办公会前置把关机制,明确了目标绩效制定、“3+1”闭环管理、干部教育培训、督促检查、制度建设五个方面的工作抓手。建立完善延伸到县级人大的秘书长协调会议、机关党组扩大会议机关每周协调会议的三位一体“一盘棋”工作格局,搭建起省、市、县三级人大全覆盖信息沟通平台,推动全省人大形成合力。
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