■通讯员 舒迷 胡伟
　　近年来，松桃自治县平头镇深化“一中心一张网十联户”基层社会治理机制建设，坚持高位谋划、系统布局、整体推进，实现镇、村两级综治中心实体化、实战化运行，织密织牢辖区平安稳定“防控网”，多措并举夯实基层社会治理根基。
　　建强“一中心”
　　强化组织机构。平头镇强化主体责任，推动“六办六中心”机构设置调整，让镇级综合治理中心有机构、有编制、有场所、有经费全覆盖，优化完善“镇党委+分管领导+中心”组织架构，形成镇党委统筹、镇域分管领导主抓、镇综治中心具体负责扁平化治理体系，推动社会治理提质增效。截至目前，召开推进会议12场次，建成1个镇级综治中心、配备1名副科级专职主任、3名工作人员。
　　建强中心阵地。平头镇以建设“对人民负责、让百姓放心、令群众满意”综治中心为目标，深入推进“多中心合一、一中心多用”综治中心规范化建设，采取线下集中办公+线上信息化联动形式，整合职能部门人员常驻办公，将综治中心延伸至村级办公场所，实现群众“进一扇门，解万般事”目标。明确网格长、网格员、联户长职能职责及人员信息等展板上墙，确保群众能“找到人、找对人、办成事”。截至目前，已建成村级综治中心19个。
　　健全综合功能。突出“实体、实战、实用、实效”要求，制定《平头镇“一中心一张网十联户”实施方案》《平头镇网格党小组》等，强化集信访和矛盾纠纷调处化解、社会治理事件处置、社会风险研判、统筹指挥调度“四位一体”，开展“智慧综治”“网格通”等业务培训，为群众提供矛盾纠纷调处化解、信访维稳、法律援助、心理疏导等“一站式”服务，构建起“区域统筹、资源整合、共治共享”治理格局。截至目前已开展“智慧综治”微信平台及“网格通”APP使用等业务培训4场次。
　　完善“一张网”
　　发挥“条”的职能。平头镇深化“网格+X”内涵，拓展“X”要素，充分发挥基层网格统筹作用和群团组织服务功能，依托基层网格吸纳辖区党员、村干部、村警、团员、妇女、志愿者等力量加入，由镇综治中心组织民政、派出所、经发等站所部门统筹辖区网格，健全干部下沉网格常态化机制，形成群众参与、社会协调网格化服务管理平台。截至目前，有19名村警、60余名村干部、70余名团员、80余名志愿者加入网格管理。
　　发挥“块”的核心。平头镇按照“方便群众、便于管理、规模适度、无缝覆盖”原则，划分镇、村、组（寨）三级网格，广泛发动农村基层党员担任网格员，网格员带头联系10至20户群众，形成以党员为“点”、以党支部为“面”的“镇党委+村党支部+组（寨）网格党员”核心动力板块，实现党的建设、社会治理、应急管理、民生服务等工作“多网合一、一网通管”。目前，平头镇19个村共划分79个网格，配备19名网格长、79名网格员，并建立70个网格小组。
　　“条块”结合联动。充分发挥党委、政府轴心作用，整合站所部门及村级的治理资源，以倾听群众诉求、处理群众事务为核心，积极打造镇村党建联盟。不断完善“吹哨报到”机制，把群众“关键小事”办到“群众心坎上”。2023年以来，组织教师进村入户开展“助教帮学”活动20余场次，组织青年团员、党员群众志愿者参与国家反诈中心APP安装、合医收缴、法治视频下乡宣传、人居环境卫生评比等活动350余场次，有效推动镇村“条块”结合，让群众享受便利高效公共服务。
　  优化“十联户”
　　推行“党支部+网格+联户”红色治理。健全村“党支部-网格员-联户长”党组织体系，由党支部书记担任网格长或网格员，依托“大走访、大排查”活动，密切党群联系，推动党员干部下沉网格，开展网格化管理服务工作，负责本单元采集信息、发现风险、化解矛盾、消除隐患等工作，实现精准、精细治理。截至目前，有100余名党员担任网格员或联户长。该镇共划分450个联户单元，配备450名联户长。
　　推行“党员+志愿者”服务治理。以“帮小忙、解小忧、办小事”为目标，推进法治、德治、共治“三治融合”，联户长在网格员指导下，积极发动辖区在家党员、志愿群众，与全镇1156户脱贫家庭结成帮扶对子、关爱独居老人、留守未成年人230余人次、协助特殊家庭代领代办30余次。开展健康义诊、法律讲座、心理疏导、法治宣传等服务活动36次，开展人居环境治理、治安巡防、文明劝导等平安建设活动40次。
　　推行“民警+调解员”矛盾治理。整合公安机关和人民调解力量，民警、调解员携手“法理+情理”组合方式，对当事人教育引导、劝说，寻找双方利益契合点，讲解类似案例等。通过村级警民议事会，共同协商制定解决矛盾方案，有效提高社会治理效能，促进基层社会和谐稳定。截至目前，全镇设置19个网格民警，建立20个调解委员会，召开村级警民议事会400余场次。