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担当人大使命 谱写时代新篇
■记者 谢禄林
全省实现经济增长稳步向好、新旧动能加速转换、内生动力充分释放、区域发展协同推进、生态环境不断改善、民生福祉持续增进、社会大局和谐稳定、政府效能进一步提高，经济社会各项事业取得了新成效……
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是省十四届人大及其常委会履职开篇之年。一年来，省人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，准确把握坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕中心大局，紧跟省委决策部署，紧贴人民群众对美好生活期盼，将高效能履职服务的答卷写在黔中大地上、融进百姓心坎里。
在砥砺政治品格中展现人大站位
人大工作是党和国家工作的重要组成部分，具有很强的政治属性，必须旗帜鲜明讲政治。
省人大常委会始终坚持党的全面领导这一最高政治原则，将党的领导贯穿人大工作各方面、全过程，牢牢把握正确政治方向，紧扣省委深入贯彻落实党中央大政方针的决策部署来谋划工作、推进工作，更好服务党和国家事业发展大局。
坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为全年工作主线。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把“四下基层”作为主题教育重要抓手，切实做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。
坚决维护省委总揽全局、协调各方的领导地位。严格执行请示报告制度，自觉围绕省委中心工作依法履职，主动投入乡村振兴，依法治省，生态文明建设，围绕“四新”主攻“四化”，贯彻落实新国发2号文件等工作，做到省委决策部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，人大履职作用就发挥到哪里。
坚持党管干部原则与人大任免相统一。依法行使人事任免权，是人大及其常委会代表人民意愿对干部使用的再度把关，经过法定程序，使党的主张成为国家意志，使党组织推荐的人选成为国家政权机关的领导人员，并对他们进行监督，使其牢固树立国家意识、法律意识和公仆意识。
在依法履职行权中彰显人大作为
习近平总书记指出：“要充分发挥人大代表作用，做到民有所呼、我有所应。要丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。”
省人大常委会创新做好人大立法、监督、代表等各项工作，使人大各项工作能够体现人民利益、反映人民愿望、实现人民期盼、增进人民福祉。
在立法工作上，地方立法中完善人大的民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，让基层的声音体现到每一件法规制定中。经过严格细致考察，在县级人大常委会、乡镇人大主席团、城市街道、民族村寨、基层法院、高校、律师事务所、企业共设立12个基层立法联系点，不断拓展群众参与立法途径，畅通民意表达渠道。
在监督工作上，实行正确监督、有效监督、依法监督，聚焦党中央重大决策部署和省委中心工作，聚焦人民群众所思所盼所愿，加强对法律法规实施情况的监督，以高效能监督引领和保障全省经济社会高质量发展。通过听取审议专项工作报告、执法检查、专题询问、满意度测评等一系列监督“组合拳”，人大监督力度更大、成效更足。
在代表工作上，加强代表工作能力建设，支持和保障代表更好依法履职。深化“高质量发展，代表在行动”主题活动，接续开展“乡村振兴，代表在行动”主题活动，广泛邀请代表参与执法检查、专题调研等，建成全省网上代表联络站、履职服务平台，真正做到“民有所呼，我有所应”。
在丰富民主实践中担当人大使命
“发展全过程人民民主”是中国式现代化的本质要求之一。
从群众中来，到群众中去。如何让老百姓对于全过程人民民主更有获得感？过去一年间，省人大常委会从坚持人民主体地位、发挥代表主体作用出发，将倾听民意的触角充分向基层延伸，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程，推动实践创新，丰富和发展全过程人民民主贵州人大实践。
民有所呼，我有所应。为让发展所需和群众所盼更一致，省人大常委会坚持工作重心下移、力量下沉，班子成员带领专委会、工作机构开展领题调研，同时作为“行走的意见箱”，深入基层街道社区、有关单位、民营企业等，现场会办化解难题，为全过程人民民主的宏大叙事增添了更多“泥土味”和“烟火气”。
沥青道路宽阔平坦，来往车辆通行顺畅；小区里两色垃圾桶摆放有序，垃圾分类取得阶段性成效；人大代表“民意二维码”，做到有事找代表，“码”上来实现；代表监督公租房配租摇号，确保摇号过程公平公正公开；探索“人大＋纪工委”联合监督模式，提升监督实效……
一项项发展全过程人民民主的实践渐次落地。
在保障代表履职中激发人大活力
习近平总书记指出：“各级人大常委会要加强代表工作能力建设，支持和保障代表更好依法履职。”
省人大常委会始终坚持代表主体地位，密切联系代表，加强代表履职能力建设，着力搭建联系交流平台、服务保障平台、建议办理平台，支持和保障人大代表依法高效履职，激发人大代表履职活力，确保代表履职常态化。
提高代表履职服务保障水平。积极组织人大代表参加履职培训、读书班、“人大讲坛”学习，常态化开展执法检查、案件评查等专题业务培训，组织赴广西等地区考察先进经验，全方位提高代表履职能力。
积极拓宽代表知情知政渠道。定期向代表通报常委会工作安排、重点工作进展情况，支持人大代表参加“一府一委两院”开展的行风监督、公开听证、旁听庭审及法院开放日、检察开放日等活动。
高度重视代表建议办理工作。加强代表建议的“提、交、办、督”全流程管理，主任会议、常委会会议分别听取重点建议办理情况及年度代表建议办理情况报告，推动建议督办由重结果向重过程、办理由重答复向重落实转变。
在推进机关建设中提升人大形象
建设“四个机关”，是习近平总书记对加强新时代人大自身建设的新定位、新要求。
强筋健骨，才能行稳致远。省人大常委会党组和机关党组锚定“四个机关”定位要求，深学笃行，全面加强人大自身建设，提升人大工作质量和水平，奋力开创人大事业新局。
在政治机关建设上，坚持把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为政治建设的核心任务，推进“两学一做”学习教育常态化，深入开展主题教育，不断强化理论武装，永葆政治机关本色。严格执行重大事项请示报告制度，实现省人大专门委员会分党组全覆盖。
在国家权力机关建设上，优化常委会和专门委员会组成人员结构，将内务司法委员会更名为监察和司法委员会。作出市县乡三级人大换届选举时间、代表名额和人大常委会组成人员名额等决定，指导市县乡人大完成换届选举工作。
在工作机关建设上，制定各级人大常委会规范性文件备案审查条例，修改省人大常委会议事规则。建立机关工作高质量运转机制，搭建“一平台四载体”，严格实行闭环管理。召开全省地方立法工作会议、人大财经工作会议、秘书长联席会议、信访工作座谈会，召开全省各级人大贯彻落实中央和省委人大工作会议精神现场交流会，形成推动工作的合力。
在代表机关建设上，改进代表培训工作，探索网络学习培训机制，实现线上线下培训互补融合。加强对代表履职的管理，积极推进代表工作规范化、标准化建设，激发代表履职活力，提升代表工作能力。
使命如炬，奋进新征程；初心如磐，扬帆再出发。2024年是人民代表大会制度建立70周年，是实施“十四五”规划目标任务承上启下的关键之年。新的一年，省人大常委会必将以更加昂扬向上的精神、更加奋发有为的姿态、更加坚定有力的步伐，凝心聚力为服务全省经济社会高质量发展，奋力谱写多彩贵州现代化建设新篇章贡献智慧和力量。
全省实现经济增长稳步向好、新旧动能加速转换、内生动力充分释放、区域发展协同推进、生态环境不断改善、民生福祉持续增进、社会大局和谐稳定、政府效能进一步提高，经济社会各项事业取得了新成效……
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是省十四届人大及其常委会履职开篇之年。一年来，省人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，准确把握坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕中心大局，紧跟省委决策部署，紧贴人民群众对美好生活期盼，将高效能履职服务的答卷写在黔中大地上、融进百姓心坎里。
在砥砺政治品格中展现人大站位
人大工作是党和国家工作的重要组成部分，具有很强的政治属性，必须旗帜鲜明讲政治。
省人大常委会始终坚持党的全面领导这一最高政治原则，将党的领导贯穿人大工作各方面、全过程，牢牢把握正确政治方向，紧扣省委深入贯彻落实党中央大政方针的决策部署来谋划工作、推进工作，更好服务党和国家事业发展大局。
坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为全年工作主线。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把“四下基层”作为主题教育重要抓手，切实做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。
坚决维护省委总揽全局、协调各方的领导地位。严格执行请示报告制度，自觉围绕省委中心工作依法履职，主动投入乡村振兴，依法治省，生态文明建设，围绕“四新”主攻“四化”，贯彻落实新国发2号文件等工作，做到省委决策部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，人大履职作用就发挥到哪里。
坚持党管干部原则与人大任免相统一。依法行使人事任免权，是人大及其常委会代表人民意愿对干部使用的再度把关，经过法定程序，使党的主张成为国家意志，使党组织推荐的人选成为国家政权机关的领导人员，并对他们进行监督，使其牢固树立国家意识、法律意识和公仆意识。
在依法履职行权中彰显人大作为
习近平总书记指出：“要充分发挥人大代表作用，做到民有所呼、我有所应。要丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。”
省人大常委会创新做好人大立法、监督、代表等各项工作，使人大各项工作能够体现人民利益、反映人民愿望、实现人民期盼、增进人民福祉。
在立法工作上，地方立法中完善人大的民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，让基层的声音体现到每一件法规制定中。经过严格细致考察，在县级人大常委会、乡镇人大主席团、城市街道、民族村寨、基层法院、高校、律师事务所、企业共设立12个基层立法联系点，不断拓展群众参与立法途径，畅通民意表达渠道。
在监督工作上，实行正确监督、有效监督、依法监督，聚焦党中央重大决策部署和省委中心工作，聚焦人民群众所思所盼所愿，加强对法律法规实施情况的监督，以高效能监督引领和保障全省经济社会高质量发展。通过听取审议专项工作报告、执法检查、专题询问、满意度测评等一系列监督“组合拳”，人大监督力度更大、成效更足。
在代表工作上，加强代表工作能力建设，支持和保障代表更好依法履职。深化“高质量发展，代表在行动”主题活动，接续开展“乡村振兴，代表在行动”主题活动，广泛邀请代表参与执法检查、专题调研等，建成全省网上代表联络站、履职服务平台，真正做到“民有所呼，我有所应”。
在丰富民主实践中担当人大使命
“发展全过程人民民主”是中国式现代化的本质要求之一。
从群众中来，到群众中去。如何让老百姓对于全过程人民民主更有获得感？过去一年间，省人大常委会从坚持人民主体地位、发挥代表主体作用出发，将倾听民意的触角充分向基层延伸，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程，推动实践创新，丰富和发展全过程人民民主贵州人大实践。
民有所呼，我有所应。为让发展所需和群众所盼更一致，省人大常委会坚持工作重心下移、力量下沉，班子成员带领专委会、工作机构开展领题调研，同时作为“行走的意见箱”，深入基层街道社区、有关单位、民营企业等，现场会办化解难题，为全过程人民民主的宏大叙事增添了更多“泥土味”和“烟火气”。
沥青道路宽阔平坦，来往车辆通行顺畅；小区里两色垃圾桶摆放有序，垃圾分类取得阶段性成效；人大代表“民意二维码”，做到有事找代表，“码”上来实现；代表监督公租房配租摇号，确保摇号过程公平公正公开；探索“人大＋纪工委”联合监督模式，提升监督实效……
一项项发展全过程人民民主的实践渐次落地。
在保障代表履职中激发人大活力
习近平总书记指出：“各级人大常委会要加强代表工作能力建设，支持和保障代表更好依法履职。”
省人大常委会始终坚持代表主体地位，密切联系代表，加强代表履职能力建设，着力搭建联系交流平台、服务保障平台、建议办理平台，支持和保障人大代表依法高效履职，激发人大代表履职活力，确保代表履职常态化。
提高代表履职服务保障水平。积极组织人大代表参加履职培训、读书班、“人大讲坛”学习，常态化开展执法检查、案件评查等专题业务培训，组织赴广西等地区考察先进经验，全方位提高代表履职能力。
积极拓宽代表知情知政渠道。定期向代表通报常委会工作安排、重点工作进展情况，支持人大代表参加“一府一委两院”开展的行风监督、公开听证、旁听庭审及法院开放日、检察开放日等活动。
高度重视代表建议办理工作。加强代表建议的“提、交、办、督”全流程管理，主任会议、常委会会议分别听取重点建议办理情况及年度代表建议办理情况报告，推动建议督办由重结果向重过程、办理由重答复向重落实转变。
在推进机关建设中提升人大形象
建设“四个机关”，是习近平总书记对加强新时代人大自身建设的新定位、新要求。
强筋健骨，才能行稳致远。省人大常委会党组和机关党组锚定“四个机关”定位要求，深学笃行，全面加强人大自身建设，提升人大工作质量和水平，奋力开创人大事业新局。
在政治机关建设上，坚持把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为政治建设的核心任务，推进“两学一做”学习教育常态化，深入开展主题教育，不断强化理论武装，永葆政治机关本色。严格执行重大事项请示报告制度，实现省人大专门委员会分党组全覆盖。
在国家权力机关建设上，优化常委会和专门委员会组成人员结构，将内务司法委员会更名为监察和司法委员会。作出市县乡三级人大换届选举时间、代表名额和人大常委会组成人员名额等决定，指导市县乡人大完成换届选举工作。
在工作机关建设上，制定各级人大常委会规范性文件备案审查条例，修改省人大常委会议事规则。建立机关工作高质量运转机制，搭建“一平台四载体”，严格实行闭环管理。召开全省地方立法工作会议、人大财经工作会议、秘书长联席会议、信访工作座谈会，召开全省各级人大贯彻落实中央和省委人大工作会议精神现场交流会，形成推动工作的合力。
在代表机关建设上，改进代表培训工作，探索网络学习培训机制，实现线上线下培训互补融合。加强对代表履职的管理，积极推进代表工作规范化、标准化建设，激发代表履职活力，提升代表工作能力。
使命如炬，奋进新征程；初心如磐，扬帆再出发。2024年是人民代表大会制度建立70周年，是实施“十四五”规划目标任务承上启下的关键之年。新的一年，省人大常委会必将以更加昂扬向上的精神、更加奋发有为的姿态、更加坚定有力的步伐，凝心聚力为服务全省经济社会高质量发展，奋力谱写多彩贵州现代化建设新篇章贡献智慧和力量。
