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全民守法:强引领 作示范
  ■ 记者 钟明秀
  家住凯里市万潮镇新庄村的潘某甲养了数十只家禽,却因未管理好家禽导致邻居潘某乙的院子杂乱无章,潘某乙遂采取措施拦住路口,却影响潘某甲家出行。双方沟通未果,选择请人民调解员调解,经调解后,邻里双方重归于好。
  “要是放在十年前,我们可能已经打了一架。但通过这些年的法治宣传教育,我知道法律比打架管用。”潘某甲说。从信“拳”到信“法”,反映的是我省扎实开展普法宣传带来的巨大变化。
  近年来,贵州把普法工作纳入法治贵州建设大盘谋划推进,抓住普法重点对象和重点内容,不断健全工作机制,创新普法方式载体,在全省营造尊法学法守法用法的浓厚社会氛围,夯实全面依法治省基础,绘就民生幸福底色,奋力开创“法治贵州”建设新局面。
  普法责任全覆盖 服务群众零距离
  实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制,是新时代全民普法的重要顶层设计和制度创新。
  贵州在全国率先出台了《贵州省国家机关“谁执法谁普法”普法责任制实施意见》,并建立普法责任清单、以案释法、旁听庭审等一系列长效机制,推动“谁执法谁普法,谁主管谁普法,谁服务谁普法”普法责任全覆盖;开通使用贵州省法治宣传教育云平台,每年组织全省国家工作人员开展在线学法用法考试,成为全国首个线上开展普法工作绩效考核的省份。
  全省各级部门牢牢扭住“谁执法谁普法”这个“牛鼻子”,根据自身工作职能和执法实际,研究制定本单位“谁执法谁普法”普法责任制实施办法,结合行业特点和公众的法律需求,制定普法规划、年度普法计划和普法责任清单,组织开展法治宣传教育活动。
  坚持普法工作与主责主业相结合,各级法院通过庭审直播、模拟法庭等,为群众呈现规范有序的案件庭审过程,实现“零距离”普法;检察机关开展以案释法、以案学法,提升普法工作实效;省司法厅开通“黔微普法”微信公众号,以“宣传+服务”的模式,将传统的被动接受变为主动参与,打造指尖上的法律顾问。
  “独唱”变“合唱”,贵州普法方式更加有效、普法格局进一步扩大、普法的约束力不断强化,自上而下形成了“党委领导、人大政协监督、政府实施、各部门各负其责、司法行政机关组织协调、全社会共同参与”的普法工作大格局。
  紧抓“关键少数” 发挥“头雁效应
  筑牢普法基础、拓展普法格局、深化普法成果的关键之处,是要抓住领导干部这个“关键少数”。
  我省落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,把提高领导干部法治思维能力作为加强领导班子和领导干部思想政治建设的重要载体,采取多种形式开展领导干部法治教育;建立领导干部任前法律知识考试制度、行政机关负责人出庭应诉制度,推动领导干部发挥“头雁效应”,带头尊法学法守法用法。
  突出青少年这个“重要多数”,实施青少年普法工程。我省从学校法治教育师资、教材、课时、经费等方面推进落实,在教科书中提炼出730个法治教育渗透点,组织编写出版中小学学科教学渗透法治教育教师指导用书。同时,配齐配强中小学法治副校长和法治辅导员,实现全省中小学全覆盖,形成学校、家庭、社会、政府“四位一体”的青少年法治宣传教育新格局。
  拓宽普法宣传渠道,我省以人民调解员、“法律明白人”、村(居)法律顾问等为主体,组建省市县三级10万余名普法志愿者队伍,与群众“面对面”“零距离”沟通,教育引导群众通过合理途径依法反映诉求,打通法治宣传“最后一公里”。
  创新宣传形式 法治浸润人心
  “警察同志,我刚接到陌生电话,说我开通了‘百万保险’自动扣费业务,这可怎么办啊?”
  “这是典型的诈骗套路,千万别信!”
  近日,兴义市公安局“反诈宣传流动小分队”队员在进市场开展反诈宣传时,一女士紧张地上前询问。经了解,该女士接到自称“某客服”的电话,称其开通了自动扣费业务,免费试用期限已到,如不按要求解除合同,每月将自动扣除800元的保险费。
  “反诈宣传流动小分队”队员立即向其普及“百万保险”的诈骗套路,并在其手机上下载安装“国家反诈中心”APP,还开通了预警防护功能。
  围绕热点难点,贵州创新开展全民法治宣传教育,深入推进法治宣讲“进机关、进企业、进学校、进农村、进社区、进军营、进网络”,让法治根植于群众心中,培育尊法、学法、守法、用法的社会风尚。
  创新宣传形式,延伸法治触角。在黔东南、黔南、黔西南等少数民族地区,采取“侗款讲法”“双语普法”“山歌普法”“侗戏普法”等群众喜闻乐见的方式开展普法宣传,并利用民族节庆时节、旅游旺季等,开展法治文艺演出等系列普法活动,为游客和群众提供法律服务。
  搭乘“融媒”快车,提升普法质效。安顺市中级人民法院与中国长安网联合开展“守护少年的你”“模拟法庭进校园”全媒体直播活动,向青少年传递法治精神。全省各地积极采取全媒体直播、短视频、漫画、H5等形式开展普法宣传,进一步增强普法宣传效果。
  强化基层治理,助力乡村振兴。贵阳市深入推进乡村“法律明白人”培养工程,让“法律明白人”成为基层社会治理的“多面手”、乡村振兴的“领跑员”。2023年以来,共培训“法律明白人”10170人,参与普法宣传活动近万次,调解各类矛盾纠纷9200余件。
  春风化雨,法润民心。经过多年的努力,贵州全民法治观念和法治意识明显提升,法治信仰日益坚定,磅礴浩荡的法治力量正在汇聚,为平安贵州、法治贵州建设事业蓬勃发展夯基固本。

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