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公正司法：筑防线 守正义
■ 记者 谢禄林
“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”习近平总书记念兹在兹、深情寄望。
党的十八大以来，全省司法机关牢牢把握社会公平正义的价值追求，坚持司法为民、公正司法，严格落实司法改革，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”这一主题，积极推行司法公开，不断提升司法公信力，用新时代高质量司法回应人民期盼，为书写法治贵州建设新篇章、推进法治贵州现代化提供强力司法保障。
深化司法改革 法治底色更鲜亮
公平正义是法治的生命线，是司法的灵魂，是人民群众感知法治建设的一把尺子。
全省法院系统持续推进司法责任制改革，深化闭环管理落实机制，细化法官、司法辅助人员责任划分，严格区分办案质量瑕疵责任与违法审判责任，推动业绩评价、员额退出、激励惩戒机制有效衔接等多项制度，让公平正义成为新时代人民司法的鲜亮底色。
——全面准确落实司法责任制。制定落实违法办案责任规定，将7类案件纳入违法办案责任线索范围，让法官终身负责制落到实处。制定审判权力和责任清单，明确院庭长、法官、法官助理及书记员在审判执行活动中的权力和责任。认真落实人民法院四级职能定位改革，推进新时代审判监督功能变革、职能重构和机构重组，持续强化审判监督依法纠错、维护裁判权威的职能作用。持续开展长期未结案件专项治理、瑕疵案件专项治理。修订《贵州省法官惩戒委员会章程》，推进法官惩戒委员会实质化运行。制定加强类案检索的实施意见、常见犯罪量刑实施细则等文件，持续推动全省法院法律适用统一。
——深化司法体制综合配套改革。出台文件完善法官+法官助理+书记员“1+N+N”审判单元模式，健全审判团队内部管理机制，充分激发审判效能。建立员额法官遴选递补、动态调整和退出机制。出台全省法院院庭长办理案件规定，进一步发挥院庭长在办案中的示范、引领和指导作用。完成基层法院内设机构改革，推动司法人力资源配置向一线倾斜。出台法官考核办法，进一步引导、规范、激励法官依法公正高效履行审判职责；出台干事创业容错纠错办法，树立敢于担当、失职追责的鲜明导向。
——不断加强智慧法院建设。按照“实用、好用、管用、想用”标准，自主开发建设智慧审判、智慧执行、智慧服务等系统，建设科技法庭，实现电子卷宗全覆盖。2021年起全省法院实现从立案到归档的全流程无纸化办案。
打造阳光品牌 权力运行更透明
随着司法改革的逐步深入，检务公开成为群众关注的焦点。公开才能了解，了解带来认同。
全省检察机关不断深化检务公开，变被动“曝光”为主动公开，变内部公开为外部公开，变选择性公开为全面公开，不断增强检察工作的透明度与公信力，让检察权力在阳光下运行，积极打造起点更高、领域更广的“阳光检察”品牌。
——创新建立检察宣告制度。按照“全面公开、依法公开”的原则，创新建立了集“决定公开、公开听证、社会监督、当事人评议、法律监督说理”于一体的检察宣告制度，对存在较大争议或有较大社会影响，拟作出不批捕、不起诉、不立案、不抗诉等终结性检察决定的情况，邀请案件代理人、辩护人、当事人家属，以及相关代表参加，集中进行宣告。
——扎实推进捕诉一体改革。按照“捕诉一体”重新组建刑事案件专业化办案机构，分别单独设立民事、行政和公益诉讼检察专业化机构或办案组。举办不捕不诉案件听证会，主动接受社会各界监督，做到司法办案“三个效果”的有机统一。会同公安机关出台规范引导公安派出所刑事侦查活动的工作意见和提前介入重大疑难案件侦查工作的规定，与省高院等部门联合实现了对侦查取证行为的主动引导与同步监督。
——设立派驻检察室。在公安机关的大力支持下，全省各基层检察院均在当地公安局执法办案管理中心挂牌设立了派驻检察室，建立了信息共享、提前介入、案件会商通报机制。
创新办案模式 社会监督更有效
“警察同志，太感谢你们了。如果不是你们介入处理，我真不知道被骗的1万多元的培训费该怎么要回……”近日，家住贵阳市南明区的林女士向公安机关发来感谢短信。
如今，在黔中大地，一起案件，从群众报警、民警出警的那一刻起，就有“一只看不见的手”通过实时调取执法记录仪开启全流程监督模式，等处警结束，嫌疑人被带入办案场所，又实时监督讯问过程，实时保障嫌疑人各项权利。同时，通过巡查预警、考评等功能对案件受理、证据收集、处罚以及采取强制措施等进行监督。这只“看不见的手”，就是我省公安机关依托“大数据+智能化”建设完成的执法办案监督管理中心。
执法办案监督管理中心通过横向对接110警情、执法办案场所、涉案财物管理、电子卷宗等执法全过程数据，实现对警情、案件、人员、财物、卷宗等主要执法要素的全流程、闭环式管理，纵向以省委政法委组织建设的“贵州政法机关跨部门大数据办案平台”为有力支撑，实现了全省政法机关“刑事办案跨部门网上协同、全流程网上办理、案件办理全程电子化和留痕可追溯”，精细掌握执法状况，精确研判执法规律，精准规范执法活动，执法智能化成为执法规范化建设稳步前行的助推器，让执法规范化的效能更好地惠及人民群众。
“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”习近平总书记念兹在兹、深情寄望。
党的十八大以来，全省司法机关牢牢把握社会公平正义的价值追求，坚持司法为民、公正司法，严格落实司法改革，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”这一主题，积极推行司法公开，不断提升司法公信力，用新时代高质量司法回应人民期盼，为书写法治贵州建设新篇章、推进法治贵州现代化提供强力司法保障。
深化司法改革 法治底色更鲜亮
公平正义是法治的生命线，是司法的灵魂，是人民群众感知法治建设的一把尺子。
全省法院系统持续推进司法责任制改革，深化闭环管理落实机制，细化法官、司法辅助人员责任划分，严格区分办案质量瑕疵责任与违法审判责任，推动业绩评价、员额退出、激励惩戒机制有效衔接等多项制度，让公平正义成为新时代人民司法的鲜亮底色。
——全面准确落实司法责任制。制定落实违法办案责任规定，将7类案件纳入违法办案责任线索范围，让法官终身负责制落到实处。制定审判权力和责任清单，明确院庭长、法官、法官助理及书记员在审判执行活动中的权力和责任。认真落实人民法院四级职能定位改革，推进新时代审判监督功能变革、职能重构和机构重组，持续强化审判监督依法纠错、维护裁判权威的职能作用。持续开展长期未结案件专项治理、瑕疵案件专项治理。修订《贵州省法官惩戒委员会章程》，推进法官惩戒委员会实质化运行。制定加强类案检索的实施意见、常见犯罪量刑实施细则等文件，持续推动全省法院法律适用统一。
——深化司法体制综合配套改革。出台文件完善法官+法官助理+书记员“1+N+N”审判单元模式，健全审判团队内部管理机制，充分激发审判效能。建立员额法官遴选递补、动态调整和退出机制。出台全省法院院庭长办理案件规定，进一步发挥院庭长在办案中的示范、引领和指导作用。完成基层法院内设机构改革，推动司法人力资源配置向一线倾斜。出台法官考核办法，进一步引导、规范、激励法官依法公正高效履行审判职责；出台干事创业容错纠错办法，树立敢于担当、失职追责的鲜明导向。
——不断加强智慧法院建设。按照“实用、好用、管用、想用”标准，自主开发建设智慧审判、智慧执行、智慧服务等系统，建设科技法庭，实现电子卷宗全覆盖。2021年起全省法院实现从立案到归档的全流程无纸化办案。
打造阳光品牌 权力运行更透明
随着司法改革的逐步深入，检务公开成为群众关注的焦点。公开才能了解，了解带来认同。
全省检察机关不断深化检务公开，变被动“曝光”为主动公开，变内部公开为外部公开，变选择性公开为全面公开，不断增强检察工作的透明度与公信力，让检察权力在阳光下运行，积极打造起点更高、领域更广的“阳光检察”品牌。
——创新建立检察宣告制度。按照“全面公开、依法公开”的原则，创新建立了集“决定公开、公开听证、社会监督、当事人评议、法律监督说理”于一体的检察宣告制度，对存在较大争议或有较大社会影响，拟作出不批捕、不起诉、不立案、不抗诉等终结性检察决定的情况，邀请案件代理人、辩护人、当事人家属，以及相关代表参加，集中进行宣告。
——扎实推进捕诉一体改革。按照“捕诉一体”重新组建刑事案件专业化办案机构，分别单独设立民事、行政和公益诉讼检察专业化机构或办案组。举办不捕不诉案件听证会，主动接受社会各界监督，做到司法办案“三个效果”的有机统一。会同公安机关出台规范引导公安派出所刑事侦查活动的工作意见和提前介入重大疑难案件侦查工作的规定，与省高院等部门联合实现了对侦查取证行为的主动引导与同步监督。
——设立派驻检察室。在公安机关的大力支持下，全省各基层检察院均在当地公安局执法办案管理中心挂牌设立了派驻检察室，建立了信息共享、提前介入、案件会商通报机制。
创新办案模式 社会监督更有效
“警察同志，太感谢你们了。如果不是你们介入处理，我真不知道被骗的1万多元的培训费该怎么要回……”近日，家住贵阳市南明区的林女士向公安机关发来感谢短信。
如今，在黔中大地，一起案件，从群众报警、民警出警的那一刻起，就有“一只看不见的手”通过实时调取执法记录仪开启全流程监督模式，等处警结束，嫌疑人被带入办案场所，又实时监督讯问过程，实时保障嫌疑人各项权利。同时，通过巡查预警、考评等功能对案件受理、证据收集、处罚以及采取强制措施等进行监督。这只“看不见的手”，就是我省公安机关依托“大数据+智能化”建设完成的执法办案监督管理中心。
执法办案监督管理中心通过横向对接110警情、执法办案场所、涉案财物管理、电子卷宗等执法全过程数据，实现对警情、案件、人员、财物、卷宗等主要执法要素的全流程、闭环式管理，纵向以省委政法委组织建设的“贵州政法机关跨部门大数据办案平台”为有力支撑，实现了全省政法机关“刑事办案跨部门网上协同、全流程网上办理、案件办理全程电子化和留痕可追溯”，精细掌握执法状况，精确研判执法规律，精准规范执法活动，执法智能化成为执法规范化建设稳步前行的助推器，让执法规范化的效能更好地惠及人民群众。
