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基层社会治理“枫”景线
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省高院发布“枫桥式人民法庭”建设情况——
基层社会治理“枫”景线
本报讯(记者 龙立琼)12月22日,记者从省高院召开的新闻发布会上获悉,贵州省法院系统在省委的领导下,在最高人民法院有力指导下,坚决贯彻落实习近平法治思想,落实关于创建一批新时代“枫桥式人民法庭”的要求,4个人民法庭先后入选最高人民法院新时代人民法庭建设典型案例,法院系统有9家单位入选省委政法委评选的全省第一批新时代“枫桥经验”先进典型,35个人民法庭被省高院评为新时代“枫桥式人民法庭”建设先进集体。当前,全省共设置人民法庭409个,在人民法庭驻地外的乡镇综治中心设立法官工作站1145个,在村居设立法官工作点1289个,设立巡回审判点1128个,法庭司法服务不断向基层、向山区、向群众家门口延伸,实现了司法服务对全省所有乡镇的全覆盖。
省高院党组成员、副院长蒋浩介绍,今年3月,省高院召开全省法院立案工作会议,将打造新时代“枫桥式人民法庭”作为年度重要工作任务。5月,省高院下发《关于开展“新时代枫桥式人民法庭”建设活动的实施方案》和《“新时代枫桥式人民法庭”建设指引》,明确“枫桥式人民法庭”建设的目标、内容和步骤,设定46个建设评估指标,加强对全省法院“枫桥式人民法庭”建设工作的指导,集中推进“枫桥式人民法庭”建设。将“枫桥式人民法庭”建设同全面推进乡村振兴和服务基层社会治理相融合,印发了《关于深化人民法庭服务保障全面推进乡村振兴的实施意见》《关于进一步加强基层人民法院对人民调解业务指导的工作意见》,切实加强了对全省人民法庭建设新时代“枫桥式人民法庭”的指导。
在创建中,全省法院突出党建引领,推动党建业务融合。制定《关于加强人民法庭党组织建设工作的“六项举措”》《关于进一步加强新时代人民法庭党风廉政建设的意见》,指导各基层法院强化人民法庭党组织建设,指导具备条件的法庭成立党支部,党员人数不足3人的法庭建立联合党支部。据统计,全省人民法庭现有党员697人,已单独设立党支部36个,其余法庭均设立联合党支部,落实了“支部建在庭上”的要求,涌现出仁怀市人民法院茅台特殊环境保护法庭“黄桷树”、印江自治县人民法院合水人民法庭“会师先锋”等优秀党建品牌。以党建带队建,不断提升法庭干警业务能力和综合素养。目前,全省人民法庭共有工作人员2529人,其中员额法官512人,法官助理571人,书记员870人,安保人员578人。
全省法院积极主动融入治理体系,深度服务基层治理。依托党委“一中心一张网十联户”“党小组+网格员+联户长”基层治理机制优势,持续加强与辖区政府、“两所”、村居“两委”和行业协会等的沟通协作。2021年以来,人民法庭主动向当地党委报告诉源治理工作3530次,发出司法建议434份,吸纳3124家基层治理单位到人民法院调解平台,邀请调解组织809个、调解员1019人入驻人民法庭,组织开展调解业务培训2111次,指导修订村规民约1830份。今年1至11月,全省人民法庭共诉前调解矛盾纠纷13.11万件,诉前调解成功7.05万件,调解成功率达53.74%,大量矛盾纠纷“化于未发、止于未诉”。
大力践行能动司法,提升群众获得感。省高院推出“贵州新时代人民法庭便民利民服务平台”微信小程序,向群众提供法律咨询、诉前调解、网上立案、定位导航等服务,为山区群众在“家门口解纷”提供便利。全省人民法庭积极践行能动司法理念,以实质性化解矛盾纠纷为根本目标,发挥矛盾纠纷化解的“桥头堡”和人民群众“连心桥”作用,切实维护群众合法权益。2021年以来,全省人民法庭新收各类案件45.96万件,审结43.57万件,其中涉农案件新收13.17万件,审结12.2万件;督促自动履行生效法律文书4.3万件,金额高达40.19亿元。
精心培育选树解纷品牌。息烽县人民法院养龙司人民法庭、仁怀市人民法院茅台特殊环境保护法庭、习水县人民法院东皇人民法庭、大方县人民法院达溪人民法庭的经验做法,先后入选最高人民法院新时代人民法庭建设典型案例。金沙县人民法院平坝人民法庭等9家单位在省委政法委“新时代‘枫桥式工作法’大比武”中,成功入选全省新时代“枫桥式工作法”,法院系统入选数量在全省政法单位中排名第一。贵阳市观山湖区人民法院金融法庭打造“融解忧”金融解纷品牌,诉前化解万余件金融纠纷,六盘水市水城区人民法院阿戛人民法庭邀请陈传银开展驻庭调解工作,成立“陈老师工作(调解)室”,获得当地群众“调解就找陈老师”的优良口碑。在省高院召开的全省人民法庭服务保障乡村振兴工作现场观摩会上,对贵阳市白云区人民法院沙文人民法庭等35个新时代“枫桥式人民法庭”建设先进集体,予以通报表扬并授牌。
下一步,全省法院将对照最高人民法院“枫桥式人民法庭”创建方案和指标体系,结合法庭的地域特点、民族文化特色、矛盾纠纷类型等情况,培育选树新时代“枫桥式工作法”、党建特色品牌、调解特色品牌,力争优势突出、特色凸显,力争在最高人民法院新时代“枫桥式人民法庭”示范项目创建中取得优异成绩。
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