本报讯（通讯员 简训甫 刘玉林记者 黄祖祥）近年来，为认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，持续深入推进依法行政，全面建设法治政府，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，保障和促进毕节市七星关区经济和社会建设高质量发展，毕节市七星关区以加强法治政府建设为主线，以贯彻落实中央依法治国办督察市县反馈问题整改为契机，以建立健全依法行政体制机制为抓手，以强化执法人员能力和素质为突破口，以“七个强化”为重点，全面推进七星关区依法行政工作见成效。
　　强化体制机制建设，确保依法行政有章可循。制定印发《关于转发<毕节市行政执法监督办法（试行）>通知》《关于开展法治政府建设示范创建实地评估工作督查的通知》《毕节市七星关区2023年行政执法监督工作方案》《毕节市七星关区道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治实施方案》等文件，建立健全依法行政和执法监督相关制度体系，切实做到用制度规范行政执法行为，推动全区行政执法部门严格规范公正文明执法。
　　强化执法人员培训，着力规范执法公正文明。工作中，七星关区全面强化执法人员能力素质。分批次组织全区行政执法人员参加中央、省举办的关于学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法（行政执法协调监督）能力建设专题培训，印发《关于组织开展行政执法专题培训及行政执法知识测试的实施方案》，指导各执法部门组织本部门执法人员开展业务知识培训，实现行政执法人员培训全覆盖。同时，认真开展执法资格证件清理和动态管理。对全区78家行政执法部门执法人员进行清理。经清理，对调离单位28人，调离执法岗位43人，非事业编、行政编人员的28人，退休3人，其他原因14人按规定收回并注销执法证件，确保行政执法主体合法。
　　强化重大决策程序，确保依法行政水平稳步上升。该区建立工作制度，制定印发了《毕节市七星关区人民政府重大行政决策程序规定（试行）》，公布《毕节市七星关区人民政府2023年重大行政决策事项目录》，严格依法执行重大行政决策事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。此外，强化宣传培训、落实合法性审查。2023年审查重大行政决策事项20件、合同协议31件、信访复查121件、其他事项105件。
　　强化规范性文件管理，确保依法行政有法可依。在强化规范性文件管理工作中，七星关区全面建章立制、开展清理、落实审核。其中，对现行有效95件政府行政规范性文件进行清理。经清理，七星关区现行有效行政规范性文件46件，废止35件，宣布失效14件，全部录入贵州省法规规章规范性文件数据库并对外公布。
　　强化行政执法监督职能，确保依法行政监督到位。在履行政执法监督职能方面，七星关区除深入开展法治督查外切实开展案卷评查，切实开展案卷回访、畅通投诉举报渠道、强化执法监督、强化复议监督、强化重点领域执法监督。其中，对全区各行政执法部门依法行政落实情况、执法规范化建设情况、投诉举报渠道畅通情况等进行2次督察，指出问题200余个，建立整改清单76张，督促完成整改行政执法问题30余个，对存在问题梳理汇总后形成督察通报，切实提升全区依法行政水平；选取17家重点执法部门280份执法卷宗开展评查，对执法主体不适格、执法不规范、制度落实不到位执法部门下发案卷评查通报及执法监督意见书；选取道路交通安全运输执法领域、涉民营企业等与群众生产生活息息相关重点执法领域开展专项监督，累计发现问题110个，除个别需长期坚持整改外，其余问题均已整改完成。
　　强化权责清单管理，确保政务服务持续优化。该区对权责清单进行8次动态调整，调整后全区29个区政府工作部门及53个乡镇（街道）保留行政权力事项进行细化明确。同时，区政务服务中心根据权责清单，按照“应进必进”原则，积极指导各入驻部门进行事项的新增以及取消，实现事项应进必进。此外，纵深推进证明事项告知承诺制办理，深入开展“减证便民”行动，结合工作实际，及时调整七星关区全面推行证明事项告知承诺制目录。2023年以来，七星关区通过证明事项告知承诺制办理各类事项2115件。
　　强化创新意识，确保依法行政工作有新作为。七星关区坚持教育和处罚相结合，把创新执法、柔性执法作为提升行政执法效能重要举措。执法部门执法理念由“重管理轻服务”向“寓管理于服务”转变，广泛运用指导约谈、警示、提醒告诫、轻微不处罚、免予处罚等手段，让行政执法既有力度，又有温度。今年以来，发出倡议书4份，披露行政处罚100余次、行政约谈120人次、开展行政指导200余次。