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科技赋能 提质增效
■ 通讯员 刘瑜
习近平总书记指出，“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，强调“把深化司法体制改革和现代科技应用结合起来”“推动大数据、人工智能等科技创新成果同司法工作深度融合”。
2018年中央政法工作会议要求贵州“加快推进跨部门大数据办案平台建设，为全国提供可复制可推广的样本”，打响贵州全面推动政法智能化建设的“发令枪”。
近年来，贵州政法机关积极探索，将大数据、人工智能等新技术与执法司法实践创新融合，实现了质量变革、效率变革、动力变革，不断推动新时代政法工作数字化转型。
推动“智慧政法” 司法效率全面提升
贵州以跨部门大数据办案平台建设为突破口，开辟了一条利用数字技术和数据资源优化政法工作流程，提升执法司法质效的可行路径。先后制定下发《贵州省跨部门大数据办案平台运行管理及业务协同管理办法》《贵州省跨部门大数据办案平台试点工作方案》《贵州省政法机关办理刑事案件电子换押工作管理办法》等创新性配套文件，统一了数据交换标准、规范了网上案件办理流程、打破了政法数据壁垒，为平台建设、规范业务流程指明了方向。
贵州省跨部门大数据办案平台承担数据交换通道功能，为省高院、省检察院、省公安厅、省司法厅提供了数据交换、业务协同办理的渠道。
“短短一周时间，一个案子就完成了侦、诉、判一体工作，而且完全不需要人跑来跑去，效率得到了大大的提升。”一位公安部门一线办案人员介绍，依托跨部门大数据办案平台，多年横亘于各政法机关之间的数据壁垒被打破，各政法机关通过数据交换实现了刑事案件网上跨部门协同。
据悉，截至目前，大数据办案平台上线了逮捕、起诉、一审公诉等34项协同业务，实现了刑事案件网上协同流程全覆盖。该平台共计流转了24.13万件刑事案件，涉及贵州全省公检法司各个执法办案机关。平台共移送起诉15.92万余件，办理电子换押29.52万人次，协同次数达到92.74万余件，数据交换次数达到359.43万余次，流转文书卷宗662.66万余次，真正实现了“让数据多跑路、干警少奔波、群众少跑腿”。
借力“智慧警务” 高效执法守护民安
近年来，贵州逐步探索接处警改革，将全省各市、县接警服务平台整合，深化大数据应用，搭建起贵州110服务中心。2020年11月，在全国率先实行110报警求助集中统一接转，构建起快速反应、高效协同的警情处置体系。
新的接处警模式实行民警直接接警、边接边出、同步处警。“快速反应、热情服务”已成为贵州110的标签。近年来，贵州省公安厅充分发挥大数据优势，依托贵州省“一云一网一平台”，整合分散在全省各市县公安机关的110报警资源，有效解决了警情数量多、治安复杂的区县110有时打不进、打不通以及市、县域交界的地方110打不对等问题。
贵州公安还与12345政务服务便民热线双向对接联动，建立110与12345热线高效联动机制，努力解决好人民群众的急事、难事、操心事、烦心事，真正做到全域覆盖解民忧，全时在线护民安。如12345政务服务便民热线接到老人走失等紧急救助事件，可用一键系统推送的方式推送110受理。同时，110也可第一时间将接到的非警务类求助电话，转接至12345政务服务便民热线。
同时，贵阳公安以大数据为支撑，创新研发AI数字警员。AI数字警员通过人工智能手段，全量获取110报警、受立案数据，通过机器人电话回访当事人，询问当事人对执法过程是否满意，将不满意的评价推送至相关责任人，实现全智能闭环监督。贵阳公安警务监督系统和AI数字警员的创新运用，从源头上防止出现不如实立案、压案不查、重办案轻办事等症结，真正实现了“案案有落实、事事有回应”。目前，这一系统已在全市公安机关推广应用，用户量206万余人。
赋能“数字检察” 构建新时代法律监督
围绕全省政法智能化建设，贵州省检察机关在检察大数据建设上，整合各类软硬件资源，搭建贵州检察数据应用创新平台，面向全省开放使用，探索构建“资源利旧、数据整合、分域创新、专项推动”的大数据法律监督模型建设“贵州模式”。
记者从贵州省人民检察院了解到，近年来，数字检察工作取得明显成效，应用大数据模型发现监督线索并办成案件2374件。数字检察已成为驱动贵州法律监督工作高质量发展的新引擎。据了解，2023年通过贵州检察数据应用创新平台建设模型80余个，其中已经落地见效的60余个，基本满足了全省各级检察院常规的大数据法律监督模型运用需要，推动形成“省院主导、业务主建主用、一线检察官主研”的良好工作局面，实现检察工作数字化、网络化、应用化、智能化。数字检察在全国检察机关创出七个“全国率先”——率先正式上线全国检察机关统一业务应用系统；率先实现电子卷宗系统，同步制定电子卷宗编目等相关标准规范；率先运用智能辅助办案系统；率先实现省级层面的政法协同；率先进入检察办案2.0时代，为全国提供成熟系统版本和大量的工作经验；率先研发检察官考核系统，得到15个省市选用；率先开启网上检察为民服务，实现“一站式”的检察服务，让“数据多跑路、群众少跑腿”。
10月16日，全国检察机关大数据法律监督模型竞赛结果揭晓，贵州检察机关参赛模型从全国568个参赛模型中脱颖而出，获得一等奖1个、二等奖1个、三等奖2个的佳绩。
聚焦“智慧法院” 推动“四智”体系均衡发展
从贵州省高级人民法院获悉，贵州法院聚焦“服务人民群众、服务审判执行、服务司法管理、服务廉洁司法”目标，坚持以“智”促“治”，构建起了“四智”体系。
深化智慧服务体系建设。坚持以人民为中心的发展思想，以互联网为载体，建成以人民法院在线服务平台（原贵州移动微法院）为总入口的电子诉讼服务体系，纵向贯通人民法院调解、送达、保全、鉴定等平台，横向联通网上缴费、网上开庭、互联网阅卷等系统，打通与内网办案系统的数据流转、业务交互通道，实现诉讼服务线上线下功能互补、有机结合。
深化智慧审判体系建设。推动“智能化”诉讼流程再造，融合智慧庭审、电子卷宗、智能文书纠错等系统，支撑各类案件从立案到归档全流程网上办理，实现智能语音识别、案件信息自动回填、文书智能生成、类案智能推送等功能。在省委政法委领导下，建成政法机关跨部门大数据办案平台（法院端），实现与政法机关网络互联互通、信息资源共享、业务网上协同，提升了刑事案件办理效率。截至目前，全省法院汇聚电子卷宗278.96万份，电子卷宗覆盖率保持在99%以上。
深化智慧执行体系建设。聚焦执行体系和执行能力现代化目标，以辅助查人找物为突破点构建“1+2+N”智慧执行体系，融合了一案一账号、网络司法拍卖、信用惩戒等系统，实现执行业务全流程线上办理、网上公开；建成“点对点”网络查控系统，实现与公安、市场监管、民政、金融、不动产等10余个单位一键网络查控，有效破解了查人找物难题，助力“切实解决执行难”。
深化智慧管理体系建设。建成贵州法院司法大数据管理平台，汇聚了审判、执行、办公等生产系统数据，实现对全省三级法院案件数据的自动生成、实时更新、自动分析，目前已汇集766.28万件案件、6.37亿条案件信息。建成贵州法院党风廉政建设智慧监督管理平台，将人、案、物数据接入系统，自动对重点人员、案件节点、典型案件、重大问题开展全天候、静默化、嵌入式监督。建成国产化协同办公系统，实现全省法院一张网办公、一个系统签批流转、一个出口汇聚数据，全省法院线上流转公文53.72万份、审批事项47.69万次。建成财务一体化、信息化项目管理等综合管理平台，推动人为管理向数字监督转型、主观管理向客观管理转变。
贵州省政法智能化的运用，正发挥着政法大数据集聚优势，推动了政法工作全面数字化转型，为平安贵州建设注入新活力、作出新贡献。
习近平总书记指出，“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，强调“把深化司法体制改革和现代科技应用结合起来”“推动大数据、人工智能等科技创新成果同司法工作深度融合”。
2018年中央政法工作会议要求贵州“加快推进跨部门大数据办案平台建设，为全国提供可复制可推广的样本”，打响贵州全面推动政法智能化建设的“发令枪”。
近年来，贵州政法机关积极探索，将大数据、人工智能等新技术与执法司法实践创新融合，实现了质量变革、效率变革、动力变革，不断推动新时代政法工作数字化转型。
推动“智慧政法” 司法效率全面提升
贵州以跨部门大数据办案平台建设为突破口，开辟了一条利用数字技术和数据资源优化政法工作流程，提升执法司法质效的可行路径。先后制定下发《贵州省跨部门大数据办案平台运行管理及业务协同管理办法》《贵州省跨部门大数据办案平台试点工作方案》《贵州省政法机关办理刑事案件电子换押工作管理办法》等创新性配套文件，统一了数据交换标准、规范了网上案件办理流程、打破了政法数据壁垒，为平台建设、规范业务流程指明了方向。
贵州省跨部门大数据办案平台承担数据交换通道功能，为省高院、省检察院、省公安厅、省司法厅提供了数据交换、业务协同办理的渠道。
“短短一周时间，一个案子就完成了侦、诉、判一体工作，而且完全不需要人跑来跑去，效率得到了大大的提升。”一位公安部门一线办案人员介绍，依托跨部门大数据办案平台，多年横亘于各政法机关之间的数据壁垒被打破，各政法机关通过数据交换实现了刑事案件网上跨部门协同。
据悉，截至目前，大数据办案平台上线了逮捕、起诉、一审公诉等34项协同业务，实现了刑事案件网上协同流程全覆盖。该平台共计流转了24.13万件刑事案件，涉及贵州全省公检法司各个执法办案机关。平台共移送起诉15.92万余件，办理电子换押29.52万人次，协同次数达到92.74万余件，数据交换次数达到359.43万余次，流转文书卷宗662.66万余次，真正实现了“让数据多跑路、干警少奔波、群众少跑腿”。
借力“智慧警务” 高效执法守护民安
近年来，贵州逐步探索接处警改革，将全省各市、县接警服务平台整合，深化大数据应用，搭建起贵州110服务中心。2020年11月，在全国率先实行110报警求助集中统一接转，构建起快速反应、高效协同的警情处置体系。
新的接处警模式实行民警直接接警、边接边出、同步处警。“快速反应、热情服务”已成为贵州110的标签。近年来，贵州省公安厅充分发挥大数据优势，依托贵州省“一云一网一平台”，整合分散在全省各市县公安机关的110报警资源，有效解决了警情数量多、治安复杂的区县110有时打不进、打不通以及市、县域交界的地方110打不对等问题。
贵州公安还与12345政务服务便民热线双向对接联动，建立110与12345热线高效联动机制，努力解决好人民群众的急事、难事、操心事、烦心事，真正做到全域覆盖解民忧，全时在线护民安。如12345政务服务便民热线接到老人走失等紧急救助事件，可用一键系统推送的方式推送110受理。同时，110也可第一时间将接到的非警务类求助电话，转接至12345政务服务便民热线。
同时，贵阳公安以大数据为支撑，创新研发AI数字警员。AI数字警员通过人工智能手段，全量获取110报警、受立案数据，通过机器人电话回访当事人，询问当事人对执法过程是否满意，将不满意的评价推送至相关责任人，实现全智能闭环监督。贵阳公安警务监督系统和AI数字警员的创新运用，从源头上防止出现不如实立案、压案不查、重办案轻办事等症结，真正实现了“案案有落实、事事有回应”。目前，这一系统已在全市公安机关推广应用，用户量206万余人。
赋能“数字检察” 构建新时代法律监督
围绕全省政法智能化建设，贵州省检察机关在检察大数据建设上，整合各类软硬件资源，搭建贵州检察数据应用创新平台，面向全省开放使用，探索构建“资源利旧、数据整合、分域创新、专项推动”的大数据法律监督模型建设“贵州模式”。
记者从贵州省人民检察院了解到，近年来，数字检察工作取得明显成效，应用大数据模型发现监督线索并办成案件2374件。数字检察已成为驱动贵州法律监督工作高质量发展的新引擎。据了解，2023年通过贵州检察数据应用创新平台建设模型80余个，其中已经落地见效的60余个，基本满足了全省各级检察院常规的大数据法律监督模型运用需要，推动形成“省院主导、业务主建主用、一线检察官主研”的良好工作局面，实现检察工作数字化、网络化、应用化、智能化。数字检察在全国检察机关创出七个“全国率先”——率先正式上线全国检察机关统一业务应用系统；率先实现电子卷宗系统，同步制定电子卷宗编目等相关标准规范；率先运用智能辅助办案系统；率先实现省级层面的政法协同；率先进入检察办案2.0时代，为全国提供成熟系统版本和大量的工作经验；率先研发检察官考核系统，得到15个省市选用；率先开启网上检察为民服务，实现“一站式”的检察服务，让“数据多跑路、群众少跑腿”。
10月16日，全国检察机关大数据法律监督模型竞赛结果揭晓，贵州检察机关参赛模型从全国568个参赛模型中脱颖而出，获得一等奖1个、二等奖1个、三等奖2个的佳绩。
聚焦“智慧法院” 推动“四智”体系均衡发展
从贵州省高级人民法院获悉，贵州法院聚焦“服务人民群众、服务审判执行、服务司法管理、服务廉洁司法”目标，坚持以“智”促“治”，构建起了“四智”体系。
深化智慧服务体系建设。坚持以人民为中心的发展思想，以互联网为载体，建成以人民法院在线服务平台（原贵州移动微法院）为总入口的电子诉讼服务体系，纵向贯通人民法院调解、送达、保全、鉴定等平台，横向联通网上缴费、网上开庭、互联网阅卷等系统，打通与内网办案系统的数据流转、业务交互通道，实现诉讼服务线上线下功能互补、有机结合。
深化智慧审判体系建设。推动“智能化”诉讼流程再造，融合智慧庭审、电子卷宗、智能文书纠错等系统，支撑各类案件从立案到归档全流程网上办理，实现智能语音识别、案件信息自动回填、文书智能生成、类案智能推送等功能。在省委政法委领导下，建成政法机关跨部门大数据办案平台（法院端），实现与政法机关网络互联互通、信息资源共享、业务网上协同，提升了刑事案件办理效率。截至目前，全省法院汇聚电子卷宗278.96万份，电子卷宗覆盖率保持在99%以上。
深化智慧执行体系建设。聚焦执行体系和执行能力现代化目标，以辅助查人找物为突破点构建“1+2+N”智慧执行体系，融合了一案一账号、网络司法拍卖、信用惩戒等系统，实现执行业务全流程线上办理、网上公开；建成“点对点”网络查控系统，实现与公安、市场监管、民政、金融、不动产等10余个单位一键网络查控，有效破解了查人找物难题，助力“切实解决执行难”。
深化智慧管理体系建设。建成贵州法院司法大数据管理平台，汇聚了审判、执行、办公等生产系统数据，实现对全省三级法院案件数据的自动生成、实时更新、自动分析，目前已汇集766.28万件案件、6.37亿条案件信息。建成贵州法院党风廉政建设智慧监督管理平台，将人、案、物数据接入系统，自动对重点人员、案件节点、典型案件、重大问题开展全天候、静默化、嵌入式监督。建成国产化协同办公系统，实现全省法院一张网办公、一个系统签批流转、一个出口汇聚数据，全省法院线上流转公文53.72万份、审批事项47.69万次。建成财务一体化、信息化项目管理等综合管理平台，推动人为管理向数字监督转型、主观管理向客观管理转变。
贵州省政法智能化的运用，正发挥着政法大数据集聚优势，推动了政法工作全面数字化转型，为平安贵州建设注入新活力、作出新贡献。
