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弘扬宪法精神 传递法治力量
数字检察助力社会治理现代化前沿理念、前沿模式、前沿技术主题学术沙龙在贵阳举办
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省高院、省法宣办、贵阳中院联合开展国家工作人员旁听庭审活动
贵州公安开展平安贵州冬季行动首次集中清查宣防统一行动
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弘扬宪法精神 传递法治力量
——写在第十个国家宪法日到来之际
■ 记者 钟明秀
法,国之权衡也,时之准绳也。
宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程。党的二十大报告指出,“坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政”。
伴随着全面依法治国的深入推进,我们迎来了第十个国家宪法日。党的十八大以来,在习近平法治思想指导下,贵州坚持以宪法为统帅,稳步推进法治贵州建设,科学立法成效明显,严格执法持续强化,公正司法明显提升,全民守法逐步深入,营商环境不断优化,法治现代化水平显著提高,书写了法治中国建设的精彩贵州篇章。
宣传宪法理念 十年接续显成效
“我宣誓:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责,忠于祖国、忠于人民……”每年国家宪法日,宪法宣誓之声响彻贵州大地。
铮铮誓言,字字千钧。全省各级领导干部和机关工作人员带头学习宪法,将增强宪法意识与实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益紧密结合起来,维护公民合法权益,努力增进人民福祉。
宪法的生命和权威在于实施。贵州高度重视宪法宣传教育和全面贯彻实施,紧密结合深入学习贯彻习近平法治思想,建立健全普法机制,不断创新普法载体,助力学深悟透、学懂弄通,深化和加强全社会对宪法的政治认同、法治认同、思想认同、情感认同和事实认同。
这十年,贵州普法机制不断健全,大普法工作格局基本形成——
省级层面建立健全“双小组”运行的普法工作机制,市县两级参照省级标准建立工作机构,督促各地各部门严格落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制,实现市(州)和省直单位全覆盖。自上而下形成“党委领导、人大政协监督、政府实施、各部门各负其责、司法行政机关组织协调、全社会共同参与”的普法工作推进机制。
这十年,贵州普法重点精准突出,宪法精神深入人心——
坚持把宪法学习宣传作为法治宣传的重中之重来抓,省政府对全省宪法学习宣传教育活动进行总体部署,结合“12·4”国家宪法日,开展“宪法宣传周”集中宣传活动。在黔东南州建立全省首家宪法宣传教育示范基地,推动宪法学习阵地化、制度化、常态化。
全省广泛组织开展“学宪法,讲宪法”主题活动,多形式开展宪法“七进”活动上万场次,省市县三级同步开展声势浩大的“千人宪法宣誓”和“宪法健步行”活动。在新市民仪式、青少年成人仪式、学生毕业仪式等活动中设置礼敬宪法环节,大力弘扬宪法精神。
这十年,贵州普法措施见行见效,全民学法守法成为新风尚——
黔东南州、黔南州、黔西南州采用“侗款讲法”“双语普法”“山歌普法”“侗戏普法”等宣传方式,让群众零距离接受法治教育。省司法厅开通“黔微普法”微信公众号,将传统的被动式“灌输”教育变为主动参与的思想交流,实现了普法的专业化和精准化。
着眼于全民法律意识和法律素质的提高,贵州以“进农村、进社区、进校园、进机关、进企业、进军营、进网络”为载体,根据不同对象人群的特点和实际,利用漫画、短视频、微电影等形式,采用群众喜闻乐见的方式扩大法治宣传的覆盖面和影响力,提升普法的“温度”和“深度”。
弘扬宪法精神 法治光芒照民心
“以前过户要跑好几个窗口,现在一个窗口就可办完,方便多了!”提起毕节市政务服务“集成套餐”模式、“贵人服务・毕须办”,企业与百姓纷纷点赞。
推开历史之门,时间回到2015年。彼时,省委部署开展法治毕节创建试点,以前所未有的力度和久久为功的韧劲推动示范创建。2022年,毕节市成功创建全国法治政府建设示范市,人口总量大、贫困程度深、发展不平衡、法治基础弱的毕节市,蜕变成为法治贵州建设亮丽品牌。
习近平总书记指出:“推进全面依法治国,法治政府建设是重点任务和主体工程,对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用,要率先突破。”
在奋力谱写多彩贵州现代化建设新篇章的新征程上,贵州更加重视法治、厉行法治。全省各级党委政府围绕主战略主定位,不断完善体制机制,促进政府职能深入转变,扎实推进依法行政,法治政府建设蹄疾步稳——
围绕中心服务大局全面加强,展现法治建设新作为。在全国率先制定长征国家文化公园条例、大扶贫条例、大数据发展应用促进条例、生态文明建设促进条例、赤水河流域保护条例等,首次将河(湖)长制写进《贵州省水资源保护条例》,成立全国首个生态文明建设律师服务团和生态环保人民调解委员会,以良法促进发展、保障善治。
严格规范公正文明执法全面落实,提升行政执法水平。先后出台关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见、关于推进全省综合行政执法体制改革工作的指导意见,制定《贵州省综合行政执法制式服装和标志管理办法》,不断深化行政执法体制改革,全面推行行政执法“三项制度”,强化提升执法人员能力素质,树立执法权威。
深化“放管服”改革全面推进,建设国内一流营商环境。制定《贵州省优化营商环境条例》《贵州省政务服务条例》等,进一步优化营商环境;创新建设“一云一网一平台”,推进“五个通办”,简化企业办事流程;率先公布市县乡三级政府权力清单模板,成为全国省级行政审批数量较少的省份之一;深化“证照分离”改革,对涉企经营许可事项实行清单化管理,企业开办时间压缩到1个工作日以内。
如今的贵州,一个更加公平、透明的法治化营商环境正在呈现,全省经济社会实现高质量发展。
维护宪法权威 民生三感有保障
维护宪法尊严和权威,是维护最广大人民根本利益、确保国家长治久安的重要保障。统筹推进乡镇(街道)和城乡社区治理,是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。
从“石板房子泥巴路,大街小巷乱差脏;三窝包谷栽下去,没有收入愁断肠。”到“油路修到家门口,田间地头种韭黄;村级公司走新路,家家攒钱盖新房。”安顺市普定县白岩镇韭黄村曾是远近闻名的贫困村,如今变身为“全国民主法治示范村”。
近年来,韭黄村以宪法为引领,积极探索法治乡村建设新路径,坚持“建机制、淳乡风、促民主、兴产业”的思路,把法治融入村庄治理和推动产业发展中,不断激活乡村振兴的“法治细胞”。
韭黄村只是贵州以法治力量推动贫困村向幸福村蝶变的一个缩影。长期以来,贵州依托“一中心一张网十联户”模式,着力加快法治乡村建设,不断提升乡村治理效能,描绘出一幅法治氛围浓厚、乡风文明和谐、产业欣欣向荣的乡村振兴新画卷。
铜仁市松桃自治县大力实施“党小组+网格员+联户长”治理模式,健全完善村民自治组织体系,推进村级组织阵地建设,提升村干部队伍综合素养,全面推进乡村振兴,实现高效便民、共治共享、乡风文明、环境宜居、产业发展的农村基层治理新格局。
黔东南州台江县台盘村创建全国首个法治助力“村BA”法官工作站,法官通过参与制度建设、风险法律评估、知识产权保护、村民大会等,全面护航“村BA”健康高质量发展。
黔南州福泉市坚持发展新时代“枫桥经验”,探索“112”调处纠纷化解矛盾模式,即将公共法律服务中心、矛盾纠纷多元化调处中心等整合到综治工作中心,实现市乡两级“多中心合一”“一调到位”。
…………
一项项务实有力的暖心举措,一张张落地见效的服务清单,给人民群众带来实实在在的获得感、幸福感、安全感。
循法而行,依法而治。截至2022年底,贵州共建成县级综治中心95个、乡级综治中心1513个、村级综治中心17936个,农村干部群众尊法学法守法用法自觉性明显增强,乡村治理法治化水平明显提高。
立足新时代,展望新征程。贵州将继续以宪法为引领,以良法善治推动法治贵州建设行稳致远,为全面推进依法治国贡献贵州力量。
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