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让法治成为幸福六盘水最美底色
■ 通讯员 赵庆常
11月6日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京人民大会堂亲切会见全国“枫桥式工作法”入选单位代表，勉励他们坚持和发展好新时代“枫桥经验”，为推进更高水平的平安中国建设作出新的更大贡献。
这其中，就有被中央政法委评为全国新时代“枫桥经验”先进典型的钟山区黄土坡街道婚恋家庭纠纷“推送、化解、关注、回访”工作法。
近年来，六盘水市以全国法治政府建设示范市创建为引领，加强顶层设计、系统谋划、创新推动，加快建设更高水平的法治六盘水。法治，正在成为幸福六盘水的最美底色。
凝聚法治之力 高位推进示范创建
“法者，天下之准绳也。”新时代下，法治是社会治理现代化的重要标志，对提升社会治理效能具有重要保障作用。
按照中央要求、省委部署和六盘水市委安排，依法行政成为近几年六盘水市各级政府的鲜明印记。六盘水市委、市政府高度重视法治政府建设，全面加强党对法治政府建设的领导，压实各方责任，强化联动协作，严格督促检查，营造全社会积极参与法治政府建设示范市创建的浓厚氛围，推动创建工作取得实实在在成效。坚持高位推动抓示范创建，“一把手”切实履行第一责任人职责，与其他工作同部署、同推进、同考核，确保示范创建各项任务落地见效；召开市委常委会会议、市政府常务会议，研究部署法治政府建设重点工作；举办全市领导干部学习贯彻习近平法治思想专题研讨班，不断提高党员领导干部法治素养、依法行政能力和依法办事能力……
与此同时，六盘水市还将法治政府建设纳入《六盘水市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，印发《法治六盘水建设实施方案（2022~2025年）》《六盘水市法治政府建设实施方案（2022-2025年）》，扎实推动构建“党委领导、政府主导、部门协同、社会参与、人人有责”的法治建设工作格局。
优化公共服务 打造营商环境品牌
在加强法治政府建设示范市创建中，六盘水市始终坚持深入贯彻落实全面依法治国基本方略，不断提高行政决策的科学化、民主化、法治化水平。
通过制定《六盘水市基层立法联系点管理规定》《六盘水市政府立法协商论证咨询办法》《六盘水市人民政府立法咨询专家管理办法》等，不断完善立法配套制度；结合本地实际，积极推进立法实践。先后制定地方性法规9部、地方政府规章2部，推进重点领域立法；通过制定政府规章和行政规范性文件后评估制度，清理、归集涉及市场主体经营性活动违反公平竞争、生态文明建设等方面政府规章等，不断加强行政规范性文件监督管理……
在全省率先出台《六盘水市人民政府重大行政事项合法性审查规定》，实现市政府决策事项合法性审查全覆盖。通过推行政府部门权责清单制度，全面推进“多证合一”“证照分离”“一网通办”“一窗通办”改革等，深化简政放权，优化公共服务。
推进“贵人服务·热忱凉都”营商环境品牌打造。良好的营商环境是高质量发展的基础，法治是营商环境不断优化的重要保证。围绕“贵人服务·热忱凉都”营商环境品牌打造，六盘水市建立优化营商环境问题投诉处理联动机制，推行“一企一法律服务”工作举措，在全省首创纪委监委牵头检查营商环境建设常态机制。2022年，六盘水市市场主体增速全省第一、营商环境评估排名进入全省第一方阵。
运用法治方式 化解社会矛盾纠纷
依法化解社会矛盾纠纷是建设法治政府的题中之义。六盘水市始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“一中心一张网十联户”“党小组+网格员+联户长”基层治理机制建设，大力推进人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”，近三年，全市共调解矛盾纠纷3.1万件。
值得一提的是，钟山区黄土坡街道建立的婚恋家庭纠纷“推送、化解、关注、回访”工作法，不仅有效化解了基层矛盾纠纷，获得群众交口称赞，还被中央政法委评为全国新时代“枫桥经验”先进典型。
“我们对婚恋纠纷各个时间节点、各项重点任务及调处方式和责任人，均作出进一步规范、细化。推动综治、公安、部门、基层组织信息联动、纠纷联调，实现婚恋纠纷排查、化解、处置闭环管理，有效降低命案风险。”钟山区黄土坡街道政法委员黄坤说。据统计，2020年以来，黄土坡街道共有效化解婚恋纠纷1500余件，实现婚恋纠纷“零发案”。
水城区成立了水城区行政争议协调化解中心，制发《水城区行政争议协调化解中心工作规则》，努力把行政争议化解在源头，实现法治建设与公序良俗相结合。今年以来，全区收到行政复议申请23件、受理20件，办结24件，其中4件为上一年度结转，经调解后和解9件、占结案的37.5%；调处矛盾纠纷1951件，成功1901件、成功率97.44%。
此外，六盘水市还坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，部署开展“防风险、促发展”专项工作，修订六盘水市总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，建立“1+22”应急救援体系和监测预警机制，初步构建了横向到边、纵向到底的应急预案体系，重大突发事件防范能力不断提升。六盘水市两所学校被评为国家级地震科普示范学校。
11月6日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京人民大会堂亲切会见全国“枫桥式工作法”入选单位代表，勉励他们坚持和发展好新时代“枫桥经验”，为推进更高水平的平安中国建设作出新的更大贡献。
这其中，就有被中央政法委评为全国新时代“枫桥经验”先进典型的钟山区黄土坡街道婚恋家庭纠纷“推送、化解、关注、回访”工作法。
近年来，六盘水市以全国法治政府建设示范市创建为引领，加强顶层设计、系统谋划、创新推动，加快建设更高水平的法治六盘水。法治，正在成为幸福六盘水的最美底色。
凝聚法治之力 高位推进示范创建
“法者，天下之准绳也。”新时代下，法治是社会治理现代化的重要标志，对提升社会治理效能具有重要保障作用。
按照中央要求、省委部署和六盘水市委安排，依法行政成为近几年六盘水市各级政府的鲜明印记。六盘水市委、市政府高度重视法治政府建设，全面加强党对法治政府建设的领导，压实各方责任，强化联动协作，严格督促检查，营造全社会积极参与法治政府建设示范市创建的浓厚氛围，推动创建工作取得实实在在成效。坚持高位推动抓示范创建，“一把手”切实履行第一责任人职责，与其他工作同部署、同推进、同考核，确保示范创建各项任务落地见效；召开市委常委会会议、市政府常务会议，研究部署法治政府建设重点工作；举办全市领导干部学习贯彻习近平法治思想专题研讨班，不断提高党员领导干部法治素养、依法行政能力和依法办事能力……
与此同时，六盘水市还将法治政府建设纳入《六盘水市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，印发《法治六盘水建设实施方案（2022~2025年）》《六盘水市法治政府建设实施方案（2022-2025年）》，扎实推动构建“党委领导、政府主导、部门协同、社会参与、人人有责”的法治建设工作格局。
优化公共服务 打造营商环境品牌
在加强法治政府建设示范市创建中，六盘水市始终坚持深入贯彻落实全面依法治国基本方略，不断提高行政决策的科学化、民主化、法治化水平。
通过制定《六盘水市基层立法联系点管理规定》《六盘水市政府立法协商论证咨询办法》《六盘水市人民政府立法咨询专家管理办法》等，不断完善立法配套制度；结合本地实际，积极推进立法实践。先后制定地方性法规9部、地方政府规章2部，推进重点领域立法；通过制定政府规章和行政规范性文件后评估制度，清理、归集涉及市场主体经营性活动违反公平竞争、生态文明建设等方面政府规章等，不断加强行政规范性文件监督管理……
在全省率先出台《六盘水市人民政府重大行政事项合法性审查规定》，实现市政府决策事项合法性审查全覆盖。通过推行政府部门权责清单制度，全面推进“多证合一”“证照分离”“一网通办”“一窗通办”改革等，深化简政放权，优化公共服务。
推进“贵人服务·热忱凉都”营商环境品牌打造。良好的营商环境是高质量发展的基础，法治是营商环境不断优化的重要保证。围绕“贵人服务·热忱凉都”营商环境品牌打造，六盘水市建立优化营商环境问题投诉处理联动机制，推行“一企一法律服务”工作举措，在全省首创纪委监委牵头检查营商环境建设常态机制。2022年，六盘水市市场主体增速全省第一、营商环境评估排名进入全省第一方阵。
运用法治方式 化解社会矛盾纠纷
依法化解社会矛盾纠纷是建设法治政府的题中之义。六盘水市始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“一中心一张网十联户”“党小组+网格员+联户长”基层治理机制建设，大力推进人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”，近三年，全市共调解矛盾纠纷3.1万件。
值得一提的是，钟山区黄土坡街道建立的婚恋家庭纠纷“推送、化解、关注、回访”工作法，不仅有效化解了基层矛盾纠纷，获得群众交口称赞，还被中央政法委评为全国新时代“枫桥经验”先进典型。
“我们对婚恋纠纷各个时间节点、各项重点任务及调处方式和责任人，均作出进一步规范、细化。推动综治、公安、部门、基层组织信息联动、纠纷联调，实现婚恋纠纷排查、化解、处置闭环管理，有效降低命案风险。”钟山区黄土坡街道政法委员黄坤说。据统计，2020年以来，黄土坡街道共有效化解婚恋纠纷1500余件，实现婚恋纠纷“零发案”。
水城区成立了水城区行政争议协调化解中心，制发《水城区行政争议协调化解中心工作规则》，努力把行政争议化解在源头，实现法治建设与公序良俗相结合。今年以来，全区收到行政复议申请23件、受理20件，办结24件，其中4件为上一年度结转，经调解后和解9件、占结案的37.5%；调处矛盾纠纷1951件，成功1901件、成功率97.44%。
此外，六盘水市还坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，部署开展“防风险、促发展”专项工作，修订六盘水市总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，建立“1+22”应急救援体系和监测预警机制，初步构建了横向到边、纵向到底的应急预案体系，重大突发事件防范能力不断提升。六盘水市两所学校被评为国家级地震科普示范学校。
