都匀市2023年匀酒产业发展人大三级协商会议现场。

　　■ 通讯员 高璐
　　为推动人民代表大会制度更好地转化为治理效能，都匀市人大常委会把人大协商作为践行全过程人民民主的重要途径，制定出台了《都匀市“人大协商”议事规则（试行）》，通过开展人大一级、二级、三级协商，将人大协商贯穿于民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的全过程，提升了履职的科学化、民主化水平，为常委会工作注入生机与活力，以《都匀市人大常委会关于助力构建“15分钟生活圈”，推动城市基层治理服务能力提升三年行动的工作方案》《2023年都匀市“人大协商”助力经济社会高质量发展工作方案》为抓手，形成了推动都匀经济社会高质量发展的强大合力。
　　助力构建“15分钟生活圈”
　　“小区内电瓶车充电设施不足，小区内排水不畅，这些都需要改造。”在沙包堡街道龙昌社区的东方食堂放映室里，一场“人大协商”会正在进行。为解决龙昌社区在构建“15分钟生活圈”存在的短板弱项，龙昌社区人大代表联络室成员、龙昌社区人大代表联络室服务部门、龙昌社区群众代表、涉及协商事项的市直相关部门人员齐聚一堂，就垃圾箱放置位置、社区文化墙建设选址、社区花坛改造等事宜进行充分讨论和协商，现场气氛十分热烈。
　　为解决这些问题，联络室积极组织人大代表、居民代表深入龙昌社区通过实地查看、座谈交流详细了解社区存在的困难、问题，认真听取社区群众的意见建议，并组织相关部门召开人大一级协商会议，围绕规范交通秩序、环境卫生整治、物业管理、便民利民、丰富精神文化生活等事项深入协商，形成共识。
　　为畅通群众沟通渠道，龙昌社区充分整合楼栋院落、凉亭长廊、单元闲置空间等阵地资源，打造“聚心亭”“人大代表联络室”等群众家门口的协商议事场所。一张长桌、各类代表、三两句吆喝，协商会就这样开起来了。人大代表、群众代表、相关部门纷纷围在桌前，聚焦各类群众急难愁盼的问题共同商议改造思路和方案。
　　“如今的龙昌社区，绘满童年回忆的文化墙变成了网红打卡点，小区车辆整齐停靠，空中‘蜘蛛网’也得到了清理，这些都是我们社区人大代表和各部门协商努力的成果。”龙昌社区人大代表联络室副室长高杨说，通过人大协商会，群众由“旁观者”变为了“参与者”，主人翁意识日渐显现，接下来，龙昌社区将进一步搭好平台、建强队伍、解好民生关切，总结好经验，用好用活人大协商议事平台，真正让协商议事成为居民自治的“助推器”。
　　为基层治理“添动力”
　　城市化进程中，医疗资源集中在大医院，造成群众看病难的问题日益突出。为解决这一矛盾，都匀市环西社区广泛收集群众意见，并召开中医馆协商议事会，人大代表、广惠街道、市卫健局、中医馆负责人、社区居民代表面对面探讨商议在社区设立中医馆的可行性以及如何合理化设置中医馆服务项目等问题。
　　7月3日，环西社区中医馆正式投入使用，为群众提供中医体质辨证、针灸、火罐、刮痧、推拿等特色中医服务，打通了中医药服务基层的“最后一公里”，让老百姓在家门口就能获得中医“治未病、疗慢病”服务。
　　通过入户走访、开坝坝会议事协商等，环西社区人大联络室共收集天桥地面湿滑、充电桩数量不足、停车位不足等多项群众关心的问题，并联动市直有关部门整合资源逐步解决，先后协调开通4号公交线路，新增11个潮汐车位、8处非机动车停车位，增设电动车充电桩80个等，让居民急难愁盼的“问题清单”逐步转变为“满意清单”。
　　据了解，今年作为都匀市全面启动构建“15分钟生活圈”推动城市基层治理服务能力提升三年行动的首年，都匀市人大常委会充分发挥人大协商议事平台，先后在全市建立40个人大代表联络站（室），广泛收集意见、畅通沟通渠道，不断补齐城市功能和公共服务短板，解决群众最为关心的急难愁盼问题，进一步满足人民群众对高质量发展、高品质生活的热切期盼，让群众尽享美好生活，谱写殷实康乐的匀城故事。
　　为产业发展“赋新能”
　　走进位于都匀市酒厂的人大代表联络站，驻站人大代表信息、工作制度等一览无余。这是都匀市人大常委会以人大代表为主体，在产业链上建立的“人大代表联络站”，是企业反映问题、政企沟通的“窗口”。
　　匀酒产业人大代表联络站进站代表共47人，服务部门6个。
　　为打通代表服务企业“最后一公里”，推动部门信息更畅、工作效率更高，匀酒产业人大代表联络站组织代表、部门、企业围绕匀酒厂二期工程建设土地征收、扩大高粱种植、拓展匀酒市场等方面开展三级协商，通过人大协商及时解决了匀酒发展中的短板弱项，充分发挥人大代表作用，以实际行动为匀酒发展添助力、聚合力、增动力，并形成了人大与企业互通、代表与企业联动的良好格局，共推企业快速发展。
　　据了解，2023年，都匀市高粱种植面积1.45万亩，匀酒在全市25家规上餐饮企业设置了宣传展板和展柜，在全市8个镇（乡、街道）的24个社区（村）设置了销售点。同时，通过市委、市政府重视，部门协同发力，人大链条式服务，都匀市酒厂一期项目已建成投产，实现产能2000吨，年销售收入6亿元，税收6000万元，就业200人。现二期正在启动，建成后可实现产能3500吨，可满足年销10至20亿元的市场需求，形成三产融合的产业示范效应。
　　激发农村环境治理新活力
　　干净的村道、和谐的邻里、景色秀丽的一河两岸、规划整齐的村庄、垃圾分类井然有序……走进绿茵湖街道斗篷山村栗木寨，一幅山更青、水更绿、村更美的美丽乡村画卷徐徐展开。
　　斗篷山村地处茶园水库上游水源保护区，是沅江暨清水江发源地和都匀市饮用水源头，保护生态环境，改善水源环境至关重要。为切实保护好都匀市民“大水缸”，在斗篷山村原有社管委制度上，绿茵湖街道人大工委积极推进村“一级协商”议事工作机制，开展“访、商、问、回”常态化工作，突出抓好民主协商、监督问效，探索河流治理新体系，提升河道治理成效，切实守护好都匀市民饮用水源头安全。以“街道人大代表中心联络站+村级人大代表联络室+村民”的议事协商组织体系，开展选民走访252人次，收集相关民情民意11条；组织村“两委一队”，村民开展河长制工作议事协商5次，建立村级河道治理村规民约，开展水源地保护生态文明宣传200余人次，有效制止了村民生活垃圾乱倒、污水乱排等污染环境的行为，水源环境得到改善。
　　下一步，绿茵湖街道人大工委将继续探索、推广人大协商有效机制，以共商、共建、共管、共享为基础，做到助力生态经济、美丽乡村建设“两手抓”“两手硬”，以“人大协商”守好发展和生态两条底线，推动经济社会高质量发展，助力乡村振兴。
　　助力企业纾困解难题
　　为了把代表联系群众、助力优化营商环境的触角连接到最基层，服务到各企业，2022年，都匀市人大常委会以“面向辖区、服务企业”为导向，在绿茵湖街道建立人大代表服务企业联络室。该联络室共有驻室人大代表18人，辖区内现有企业600余家（其中规模工业企业13家、重点培育企业7家）。
　　为进一步密切人大代表与企业的联系，更好地服务企业，在充分吸取人大代表及企业代表的建议基础上，该联络室建立定期工作会商制度、代表联系企业“123”工作机制、分级办理跟进督办机制等，设立了人大代表公示牌、“选民意见”征集箱，方便选民自主反映意见建议。在此基础上，为更好落实“贵人服务”工作要求，联络室还实行“上门式服务”制度，主动把接访转变为走访，确保服务企业“零距离”工作落地生根、开花结果，为助力园区产业振兴提供坚强保障。一年来，该联络室先后组织人大代表走访企业70余人次，收集企业意见建议40余件，经逐一认真研究，共为企业解决困难30余件，实现了人大代表、企业、园区、街道四方共同交流，共商发展，共绘蓝图。
　　下一步，都匀市人大常委会将持续聚焦“一个服务（服务企业发展）”“两个产业（匀酒、都匀毛尖）”“两个治理（城市社区和农村基层治理）”，深入推进村（社区）、镇（乡、街道）、市“三级协商”议事工作，促进都匀经济社会高质量发展，谱写全过程人民民主新篇章。