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“三个聚焦”增强人民调解公信力
——记“全国模范人民调解委员会”习水县商务纠纷人民调解委员会
调解现场。

  ■ 记者 姚强
  10月8日,司法部发布“全国模范人民调解委员会”表彰名单。其中,习水县商务纠纷人民调解委员会(以下简称习水商调委)被授予“全国模范人民调解委员会”称号。自习水商调委成立以来,为该县县域经济发展、诉源治理、优化营商环境等作出了积极贡献。
  聚焦商事纠纷 调解与普法同行
  近年来,因酒而兴的习水县社会经济快速发展,非公有制经济组织不断发展壮大,小微企业数量多且发展迅速,企业在生产经营、劳资管理、民间借贷、经济合作、产品交易等方面矛盾纠纷逐渐增多,矛盾的复杂性和多样性凸显。
  为坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强商事纠纷及时化解,促进营商环境建设,推动诉源治理工作走深走实。2020年4月16日,在习水县委政法委的统筹下,习水商调委挂牌成立。
  在习水县人民法院、县司法局对业务的指导下,习水县工商联大力支持,习水商调委先后组织为企业、个人提供免费法律咨询服务600余人次、开展法治宣传活动200余场次,组织“百名律师”团队挂帮商(协)会、企业,拟定较为完善的宣讲计划,为企业开展“法治体检”,有效防止纠纷的激化。
  2021年,习水县境内5家煤矿差欠应急救援中心救护费165万,习水商调委工作人员先后走访5家煤矿企业,宣传相关法律知识,告知5家煤矿如果继续拖欠将要面临的法律后果,煤矿先后主动与应急救援中心对接,履行完了尚未支付的拖欠款。
  2022年7月,习水商调委被省工商联、省高级人民法院授予诉调对接“示范单位”称号。
   聚焦诉源治理 调解与治理同步
  2022年9月,贵州某有限公司因建设项目向遵义某混凝土有限公司购买混凝土,双方签购销合同,因贵州某有限公司差欠混凝土款,被遵义某混凝土有限公司诉讼至习水县人民法院,该法院将此案委派习水商调委诉前调解。
  调解员与双方取得联系,听取了双方的陈述,查清了案件的事实,双方对买卖货物和差欠款项数的事实均无异议,主要因购买方市场环境不好,业务量降低,暂没有款向对方支付,而对方也陈述其公司的经营状况困难,急需资金,且按照双方合同约定,早就已逾期。经调解,今年9月30日前,购买方向遵义某混凝土公司支付货款40万元,余款于2024年2月5日前付清。
  今年1月5日,程某培、王某梅等72名申请人与习水新华星源置业有限公司商品房预售合同纠纷案件,本案涉及当事人多,涉案金额高达3250万元。经过习水商调委多次与双方当事人沟通协调,最终双方在三天内达成了一致协议,被申请人全额退还申请人预售款,并承担违约金,双方自愿达成和解协议。2023年7月29日该案例被全国工商联评为“百佳商会调解典型案例”。
  习水商调委积极参与诉源治理,主动与法院对接,接受法院诉前、诉中委托委派调解商事纠纷,截至日前,调解法院委托诉前、诉中委托委派且当事人同意调解案件、当事人申请案件共2688件,调解成功2455件,调解成功率达91.3%以上,涉及金额6.1亿余元,涉及当事人7660余人、企业1030余家。
  通过积极参与诉前、诉中调解,既做到了依法保护企业家、企业的合法权利,又要做到了有效化解社会矛盾,促进社会和谐,节约了诉讼成本,使纠纷得以顺利解决。
  聚焦司法确认 调解与履行同频
  刘某、田某挂靠四川某建设公司,承建“习水县华润大道A段棚户区改造建设项目”工程,完工验收后投入使用,开发公司支付部分工程款后,还欠47572156元,习水县人民法院将本案委派到习水商调委进行诉前调解。
  经过调解员情、理、法相结合利用三天多场次耐心调解劝说,精准地找出发生纠纷原因,并对双方均进行耐心细致的释法说理,使承建方充分理解对方的现实困境,从而对案涉工程款支付时间做出一定让步,且放弃利息、违约金。
  习水商调委通过与习水县人民法院积极协同配合,开通商务纠纷调解司法确认的绿色通道,使矛盾纠纷调解成功,由调委会动员当事人向人民法院申请司法确认,当事人也可以委托调委会工作人员代为申请司法确认。通过司法确认程序,提高调解协议的履行力,增强人民调解的社会公信力。
  截至目前,习水商调委调解成功2455件,申请身份确认2216件,司法确认率90.2%。

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