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守护蓓蕾成长 撑起幸福蓝天
■ 记者 钟明秀 通讯员 陈剑锋
少年强则国强。加强未成年人保护，就是守护祖国的未来、民族的希望。
今年以来，赤水市深入贯彻落实中央和省、市未成年人保护工作安排部署，健全组织领导、监测预警、综合保护等体制机制，创新探索打造“建一个家、添一份爱、安一份心、圆一个梦”未成年人保护品牌，通过品牌延伸、深挖效能，形成未成年人保护关爱服务矩阵，聚力推动赤水市未成年人保护工作高质量发展。
多措并举 打造特色未保项目
秋景绚烂，欢声盈盈。10月初，在大同镇民族村，20多个孩子齐聚童伴之家，开展主题为“星辰伴月圆童真满中秋”的活动，通过学习制作玉兔灯、猜灯谜、习书法等，让孩子们了解中秋节的由来，感受中秋民俗，传承中华民族传统文化。
“每逢中华民族传统节日，我们都会组织活动让孩子们积极参与，一方面丰富他们的文化生活，另一方面也能弘扬民族文化。”该村“童伴妈妈”余爱萍说，除了节假日，每周一至周五，“童伴之家”也会全天向孩子们开放，让他们在这里学知识、做游戏，度过快乐的童年时光。
2021年，赤水市启动“童伴妈妈”项目，依托“童伴之家”项目阵地，着力做好未成年人群体服务保障。每个童伴之家配备一个有幼儿教育经验的“童伴妈妈”，配齐儿童桌椅、图书架、玩具架、音像设备、图书玩具、文体活动等设施，为各类特殊未成年人提供游戏活动指导、临时照料、健康教育、安全教育等10余项贴心服务，真正实现服务有阵地、互动有场所。
截至目前，赤水市已累计投入资金200万余元，招募“养育师”“童伴妈妈”“爱心妈妈”28人，建成“儿童之家”35个，受益儿童8000多人，进一步打通服务儿童和传递关爱的“最后一公里”。
此外，赤水市民政局还牵头组建了家庭教育、心理健康、生理健康、法治教育、关心关爱5支志愿者队伍，打造家庭教育社区大课堂和特殊家庭送课上门2个家庭教育优质品牌；健全完善赤水市家庭教育指导中心，开展“幸福家”家庭家教家风宣传教育、“呵护花开·相伴成长”女童保护和“百场巡讲护苗成长”预防性侵等系列主题宣讲；依托“青年之家”阵地，定期开展禁毒、预防电信网络诈骗、预防青少年犯罪、未成年人保护等一系列普法教育宣传活动；切实加强“一老一小”关爱救助和保护，今年以来共发放孤儿和事实无人抚养未成年人生活补贴294万元，进一步兜实兜牢基本民生底线。
四级联动 筑牢风险监测防线
10月23日，旺隆镇鸭岭村第一书记张艳如往常一样，逐家逐户对村里的未成年人进行走访，边了解边记录台账，走访结束后，她便将台账整理上报。
“我们每隔15天开展一次入户走访，有助于掌握孩子们的情况，只有了解他们，我们才能更好地提供服务。”张艳说。
赤水市依托集约化社区综合信息服务平台，建立覆盖市、乡（镇）、村、组四级的联动常态化信息排查机制，充分发挥村（居）民委员会、驻村干部、网格员等工作力量，将6万余名未成年人录入集约化信息采集系统，着力以数字化手段实现未成年人社会治理现代化，完成采集率达100%。
同时，明确专人按照“一人一档、一村一册、一镇一库”建立四类特殊未成年人档案，实名制登记乡镇（街道）儿童督导员17名和村（社区）儿童主任127名；健全完善未成年人数据信息共享比对机制，定期落实政法、教体、公安、民政等部门数据信息共享，通过部门间信息对比，及时将符合条件的未成年人纳入低保救助保障，充分保障特殊未成年人基本生活权益。
“通过建立健全监测预警体系，实现未成年人问题隐患快速定位、精准把脉，全力推动未成年人保护工作提质增效。”赤水市民政局党组书记、局长袁光斌介绍，全市还建立了侵害未成年人案件强制报告联席会议制度，重点关注留守、困境、孤儿、事实无人抚养、重组家庭等特殊未成年人，不断深化“一中心一张网十联户”基层治理模式，畅通服务热线，及时落实关爱帮扶措施，不断延伸未保工作触角，用心呵护未成年人健康成长。
凝心聚力 构建综合保护格局
“作为一名学生，我的职责就是好好学习，拿出优异的成绩回报父母。”如今，回想起自己当初逃课“上班”，天台学校学生琴琴（化名）满是愧疚。
今年秋季开学，天台镇未保办接到天台学校反映，学生陈某琴等5人开学后未到校报到，而是去了市内某酒吧上班。了解到这一情况后，天台镇未保办立即组织天台学校、5人所在村（社区）、社治办、卫计办、派出所等相关单位召开紧急工作调度会，将5人从酒吧召回，实施介入干预措施，有效帮助和引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观。
此后，赤水市委政法委分管领导带队，对全市10余家娱乐场所进行了检查，向经营人员普及未成年人保护法、侵害未成年人案件强制报告制度等法律法规，引导他们增强合法经营意识和社会责任感，防范娱乐行业侵害未成年人案件的发生。
未成年人保护是一项系统工程，需要有关职能部门、社会组织和团体协调合作。为此，赤水市成立了以市委副书记、政法委书记和市政府分管副市长为主任，市民政局、市人民检察院、市妇联、市教体局、市公安局等部门为委员单位的赤水市未成年人保护委员会，高位推动全市未成年人保护工作。全市17个乡镇（街道）及时调整建立未成年人保护委员会及其办公室，实现保护协调机构全覆盖，未成年人保护工作大网格体系基本建成，各项工作有序铺开。
今年8月，由赤水市未成年人保护工作领导小组组织市民政局、市公安局、市市场监管局、市综合行政执法局等单位发起的“赤水市重点场所联合巡查监管工作”正式开展，全面排查整治未成年人各类风险隐患，进一步优化未成年人成长环境，保障未成年人合法权益，为未成年人的人身安全和身心健康保驾护航。
围绕未成年人群体最直接、最现实、最愁盼的问题，赤水市制定印发《赤水市“老少无弃养”工作实施方案》，建立四类特殊未成年人档案2900余卷，分类依法保障未成年人权益；开设“12345”未成年人保护热线，明确专人受理、限时反馈，及时帮助解决实际困难；选派1名科级领导、4名有较强法律专业知识与法治实践经历的工作人员组建法治副校长团队，到各校担任法治副校长与法治辅导员，与学校共同发力筑牢保护未成年人权益的法律屏障；开通未成年人法律援助“绿色通道”，推进“一站式”询问救助办案；持续开展“清朗”系列专项行动，有效处置网上违法和不良信息，及时转办教育管理类舆情，常态化开展对网络游戏、网络出版物的巡查检查，为未成年人成长创建良好的网络环境。
通过开展一系列未成年人保护宣传、治理和专项行动，为赤水市未成年人健康成长筑起了一道道安全屏障，构建完善家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”的综合保护格局，提升了全市未成年人关爱服务水平，为未成年人健康成长撑起一片幸福蓝天。
少年强则国强。加强未成年人保护，就是守护祖国的未来、民族的希望。
今年以来，赤水市深入贯彻落实中央和省、市未成年人保护工作安排部署，健全组织领导、监测预警、综合保护等体制机制，创新探索打造“建一个家、添一份爱、安一份心、圆一个梦”未成年人保护品牌，通过品牌延伸、深挖效能，形成未成年人保护关爱服务矩阵，聚力推动赤水市未成年人保护工作高质量发展。
多措并举 打造特色未保项目
秋景绚烂，欢声盈盈。10月初，在大同镇民族村，20多个孩子齐聚童伴之家，开展主题为“星辰伴月圆童真满中秋”的活动，通过学习制作玉兔灯、猜灯谜、习书法等，让孩子们了解中秋节的由来，感受中秋民俗，传承中华民族传统文化。
“每逢中华民族传统节日，我们都会组织活动让孩子们积极参与，一方面丰富他们的文化生活，另一方面也能弘扬民族文化。”该村“童伴妈妈”余爱萍说，除了节假日，每周一至周五，“童伴之家”也会全天向孩子们开放，让他们在这里学知识、做游戏，度过快乐的童年时光。
2021年，赤水市启动“童伴妈妈”项目，依托“童伴之家”项目阵地，着力做好未成年人群体服务保障。每个童伴之家配备一个有幼儿教育经验的“童伴妈妈”，配齐儿童桌椅、图书架、玩具架、音像设备、图书玩具、文体活动等设施，为各类特殊未成年人提供游戏活动指导、临时照料、健康教育、安全教育等10余项贴心服务，真正实现服务有阵地、互动有场所。
截至目前，赤水市已累计投入资金200万余元，招募“养育师”“童伴妈妈”“爱心妈妈”28人，建成“儿童之家”35个，受益儿童8000多人，进一步打通服务儿童和传递关爱的“最后一公里”。
此外，赤水市民政局还牵头组建了家庭教育、心理健康、生理健康、法治教育、关心关爱5支志愿者队伍，打造家庭教育社区大课堂和特殊家庭送课上门2个家庭教育优质品牌；健全完善赤水市家庭教育指导中心，开展“幸福家”家庭家教家风宣传教育、“呵护花开·相伴成长”女童保护和“百场巡讲护苗成长”预防性侵等系列主题宣讲；依托“青年之家”阵地，定期开展禁毒、预防电信网络诈骗、预防青少年犯罪、未成年人保护等一系列普法教育宣传活动；切实加强“一老一小”关爱救助和保护，今年以来共发放孤儿和事实无人抚养未成年人生活补贴294万元，进一步兜实兜牢基本民生底线。
四级联动 筑牢风险监测防线
10月23日，旺隆镇鸭岭村第一书记张艳如往常一样，逐家逐户对村里的未成年人进行走访，边了解边记录台账，走访结束后，她便将台账整理上报。
“我们每隔15天开展一次入户走访，有助于掌握孩子们的情况，只有了解他们，我们才能更好地提供服务。”张艳说。
赤水市依托集约化社区综合信息服务平台，建立覆盖市、乡（镇）、村、组四级的联动常态化信息排查机制，充分发挥村（居）民委员会、驻村干部、网格员等工作力量，将6万余名未成年人录入集约化信息采集系统，着力以数字化手段实现未成年人社会治理现代化，完成采集率达100%。
同时，明确专人按照“一人一档、一村一册、一镇一库”建立四类特殊未成年人档案，实名制登记乡镇（街道）儿童督导员17名和村（社区）儿童主任127名；健全完善未成年人数据信息共享比对机制，定期落实政法、教体、公安、民政等部门数据信息共享，通过部门间信息对比，及时将符合条件的未成年人纳入低保救助保障，充分保障特殊未成年人基本生活权益。
“通过建立健全监测预警体系，实现未成年人问题隐患快速定位、精准把脉，全力推动未成年人保护工作提质增效。”赤水市民政局党组书记、局长袁光斌介绍，全市还建立了侵害未成年人案件强制报告联席会议制度，重点关注留守、困境、孤儿、事实无人抚养、重组家庭等特殊未成年人，不断深化“一中心一张网十联户”基层治理模式，畅通服务热线，及时落实关爱帮扶措施，不断延伸未保工作触角，用心呵护未成年人健康成长。
凝心聚力 构建综合保护格局
“作为一名学生，我的职责就是好好学习，拿出优异的成绩回报父母。”如今，回想起自己当初逃课“上班”，天台学校学生琴琴（化名）满是愧疚。
今年秋季开学，天台镇未保办接到天台学校反映，学生陈某琴等5人开学后未到校报到，而是去了市内某酒吧上班。了解到这一情况后，天台镇未保办立即组织天台学校、5人所在村（社区）、社治办、卫计办、派出所等相关单位召开紧急工作调度会，将5人从酒吧召回，实施介入干预措施，有效帮助和引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观。
此后，赤水市委政法委分管领导带队，对全市10余家娱乐场所进行了检查，向经营人员普及未成年人保护法、侵害未成年人案件强制报告制度等法律法规，引导他们增强合法经营意识和社会责任感，防范娱乐行业侵害未成年人案件的发生。
未成年人保护是一项系统工程，需要有关职能部门、社会组织和团体协调合作。为此，赤水市成立了以市委副书记、政法委书记和市政府分管副市长为主任，市民政局、市人民检察院、市妇联、市教体局、市公安局等部门为委员单位的赤水市未成年人保护委员会，高位推动全市未成年人保护工作。全市17个乡镇（街道）及时调整建立未成年人保护委员会及其办公室，实现保护协调机构全覆盖，未成年人保护工作大网格体系基本建成，各项工作有序铺开。
今年8月，由赤水市未成年人保护工作领导小组组织市民政局、市公安局、市市场监管局、市综合行政执法局等单位发起的“赤水市重点场所联合巡查监管工作”正式开展，全面排查整治未成年人各类风险隐患，进一步优化未成年人成长环境，保障未成年人合法权益，为未成年人的人身安全和身心健康保驾护航。
围绕未成年人群体最直接、最现实、最愁盼的问题，赤水市制定印发《赤水市“老少无弃养”工作实施方案》，建立四类特殊未成年人档案2900余卷，分类依法保障未成年人权益；开设“12345”未成年人保护热线，明确专人受理、限时反馈，及时帮助解决实际困难；选派1名科级领导、4名有较强法律专业知识与法治实践经历的工作人员组建法治副校长团队，到各校担任法治副校长与法治辅导员，与学校共同发力筑牢保护未成年人权益的法律屏障；开通未成年人法律援助“绿色通道”，推进“一站式”询问救助办案；持续开展“清朗”系列专项行动，有效处置网上违法和不良信息，及时转办教育管理类舆情，常态化开展对网络游戏、网络出版物的巡查检查，为未成年人成长创建良好的网络环境。
通过开展一系列未成年人保护宣传、治理和专项行动，为赤水市未成年人健康成长筑起了一道道安全屏障，构建完善家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”的综合保护格局，提升了全市未成年人关爱服务水平，为未成年人健康成长撑起一片幸福蓝天。
