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“说”出美好幸福新生活 绘就基层治理新画卷
——册亨县探索创建“村(居)民说事”观察
  ■ 记者 任莉
  近日,册亨县公安局高洛警务室又收到了一面锦旗。在民警“说事”调解下,因为工程款问题产生矛盾纠纷的肖某和孙某握手言和,双方矛盾及时化解,肖某遂赠送锦旗表示感谢。
  这是册亨县推行“村(居)民说事”制度,帮助群众化解矛盾的一个日常缩影。
  近年来,为深化巩固“平安中国”建设示范县创建成果,册亨县牢固树立以人民为中心发展理念,围绕说事平台、说事内容、说事方式、说事制度,探索创建“村(居)民说事”制度,探索出符合时代特征、满足群众期盼、体现册亨特色的基层社会治理新路子,积极打造共建共治共享的基层发展和社会治理新格局。
  截至目前,册亨县标准化建设村(居)民说事室149个,收集群众说事事项14410件,化解矛盾纠纷5236件。如今的册亨,随着“村(居)民说事”制度实践推行,一幅基层治理新画卷正在徐徐展开。
  “说”出群众“烦心事”
  位于册亨县西南部的巧马镇感恩社区,是一个典型的易地扶贫搬迁新市民居住区。走进社区,在其党群服务站的“居民说事·议事”室,墙壁上正中央“小事即调解大事形不成”八个大红色字,吸睛显眼。
  2020年,册亨县制发《关于在全县推行村(居)民说事制度推进基层社会治理创新的实施方案》,感恩社区在积极落实的同时,因地制宜创建了“居民说事·议事”制度,并把其作为提升社区居民幸福感满意度的重要抓手。
  “大家有什么矛盾纠纷,对社区建设什么想法,在这里都可以敞开说。”感恩社区支书黄林说,社区居民来自巧马镇不同地方,民族差异,陌生感强,2019年大家搬进来那会儿,融入度不够大,邻里之间不时产生摩擦和矛盾纠纷。“有了‘居民说事·议事’平台后,情况开始慢慢改观。”
  黄林的话,记者采访居民王进恒得到证实。“刚开始,大家确实不愿意说自家矛盾纠纷,觉得难为情。后来在社区干部宣传和鼓励下,慢慢地就把生活中遇到的操心事、烦心事、揪心事拿来说。因为都不是什么大事,一说,邻里之间摩擦减少了,感情也增加了。”
  巧马镇党委书记聂祥勇告诉记者,为不断丰富完善“居民说事·议事”机制,感恩社区还采取了“居民走进来+干部走出去”两种方式听群众说、让群众议,充分挖掘集体智慧,引导居民运用规章制度协商解决社区治理和管理过程中出现的问题、难点和纠纷。
  今年以来,感恩社区以“居民走进来+干部走出去”两种方式共听群众“说”120余次,确实解决了群众“疑难杂症”。
  “说”出乡村“和谐美”
  因为一场微不足道的邻里纠纷,生活在册亨县冗渡镇大寨村的老邻居韦某和罗某,两人常“怒目以对”。村党支部书记兼说事员韦坤秋了解到情况后,将韦某两人请到了村(居)民说事室,在几番释法说理下,两位老邻居签下了协议书,矛盾化解,握手言和。
  土生土长的韦坤秋,当大寨村村干部已十多年,深得群众信任。村民因为田边地角发生口角、邻里之间有隔阂矛盾、妯娌之间小事吵架,都喜欢请他来评理说道。韦坤秋认为,只要大家把事说开了,把理说清了,把法遵循了,没有解不开的结。
  册亨县在全县推行“村(居)民说事”制度时,结合省委、黔西南州委关于深入推进新时代党建引领基层治理促乡村振兴工作部署,要求将“村(居)民说事”纳入文明村镇建设的重要内容,并开展民主法治示范村创建活动,构建“守规矩、讲诚信、促和谐”的说事环境与良好法治氛围和依法说事文化。
  大寨村通过“村(居)民说事”的实施,鼓励村民对矛盾纠纷事、要求解决事等影响和谐稳定的杂事及时反映,不仅把问题解决在萌芽状态,还确实做到了“确保小事不出村庄、大事不出乡镇”的良好效果。
  记者在大寨村看到,“全国文明村”“全省文明村”“全省民主法治示范村”等荣誉挂满了村民委员会办公室墙壁。
  “我已经多天没有被请去‘说’事了。”韦坤秋自豪地告诉记者,这几年,村里已经连续多年刑事案率零发生。
  “说”出发展“新动能”
  “我们村要振兴,产业是根本。”“庭院经济可以丰富乡村旅游内容。”“村里电商经济也要搞起来。”……日前,在册亨县坡妹镇岩云村村民委员会乡村议事厅,岩云村党总支书记蒋正国带领十余名村民围坐一起,围绕乡村共话发展。
  自“村(居)民说事”制度推行以来,像上述共话家乡发展的群众贴心会,常在岩云村上演。
  “大家你一言,我一句,头脑风暴,出点子,想办法,主题就一个,如何让家乡发展得更好,日子越过越好。”蒋正国坦言,看到村民在群众贴心会上踊跃发言、说想法,他看在眼里,喜在心头,带领大家一起干事创业的激情也高涨了。
  “真的是开门纳谏,积极建言献策。”坡妹镇挂职副镇长尤江告诉记者,目前,岩云村收到乡贤捐赠书籍800余册,发展思路20余条。同时,乡贤帮助群众解决困难和实现微心愿20余个,结对帮扶近50名学子、100余户群众共谋发展。
  党的二十大报告指出,完善社会治理体系,要健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能;要畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道;要建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
  从最初让群众说矛盾纠纷事到说生产生活中的难事,再到引导群众说乡村振兴建设中的大事。如今,册亨县通过推行“村(居)民说事”制度,不仅让群众说出村(居)发展新气象、说出村(居)和谐新景象、说出村(居)文明新印象、说出村(居)齐心协力推进乡村振兴新动象,更说出了人民群众对美好生活的向往。

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