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创新基层社会治理 共绘平安“同心圆”
——记重庆市万州区公安局红光派出所“秋秋工作室”
周桂秋(右一)与志愿者在社区巡逻。

  今年9月,重庆市万州区太白街道红光社区首个以社区民警命名的警务室——“秋秋工作室”经重新整合后全新上线。
  运行3年多来,该工作室作用发挥如何?究竟给社区治理带来了哪些变化?
  日前,“全国法治(制)媒体川渝采访行”记者团来到“秋秋工作室”,去探寻其折射出的新时代“枫桥经验”在万州创新发展的生动实践。
  把民警智慧融入社区治理
  红光派出所辖区为万州高笋塘核心商圈,人口密度大,重点单位多,移民等诉求群体活跃,各类矛盾交织叠加,纠纷难以化解的问题时常出现。
  社区民警周桂秋在工作中创新出“六步矛盾排解法”和“15字群众工作法”,即全面排、用心听、依法调、融理讲、倾情帮、及时访和坐得拢、谈得来、听得进、帮得了、办得实,在维护辖区社会和谐、平安稳定中发挥显著作用。她主动帮扶困难群众,公正调处矛盾纠纷,直面困难,迎难而上,深得辖区群众的信任和喜爱,大爷大妈亲切地唤之“秋秋妹”。
  为了将周桂秋的心血和智慧广泛融入辖区基层治理工作中,2021年8月,以周桂秋命名的“秋秋工作室”正式挂牌成立,这是万州首个以社区民警命名的工作室。
  “选择红光社区作为试点,就是看中周桂秋的群众基础好、辖区认可度高,工作室下沉社区,能第一时间发现并化解矛盾纠纷,维护辖区平安稳定。”红光派出所所长胡星介绍。
  近年来,红光派出所在思考推进社区治理“大格局”中,一直都在致力寻求做好矛盾化解的“小文章”,而“秋秋工作室”就是派出所在推动以“止于未发”为目标的矛盾纠纷化解工作格局中落地生根、开花结果的有力探索。
  群众相信他们能把问题解决好
  为更好满足辖区群众的需求,“秋秋工作室”应当矗立在社区最显眼、服务群众最便利的地方,成为红光派出所“典型引领、党建统领、公安宣传、社区警务、服务群众”的一个示范点。基于此,派出所对“秋秋工作室”进行全新升级,打造出功能更全、更具特色的融合警务区。
  新的工作室位于山湾街209号,是一间“高大上”的社区警务室。“高”,指其“传承红色基因,点亮平安之光”的定位高;“大”,指百余平米的面积;“上”,则是誓做社区“平安管家”的决心和毅力。
  说起这间工作室用房,还是周桂秋在一起疑难矛盾调处中为社区追回来的房产。
  记者走进工作室大厅,“让服务与群众更近,让民警与居民更亲”的鲜红大字顷刻间拉近了警民关系。
  右转来到调解室,墙上的“调解千家事、温暖万人心”让人顿生暖意,一隅的“爱心驿站”则彰显着爱民亲民为民的深厚情怀。在这里,群众可以喝水解渴、歇脚休息、避雨借伞、急救取药、加热食物、暂存物品、给手机充电。
  左拐进入“智慧社区警务平台”,这是集“警务、社区、街道、视频侦查、治保”五大群防平台于一体的智慧办案终端,对辖区案事件能迅速反应,还能提供警务自助服务。“秋秋妹”介绍,此举实现了“汗水警务”向“智慧警务”的赋能转变,最终实现了“安民”和“强基”双赢。
  今年3月,辖区某私人医院因患者救治问题与病人家属发生矛盾,相关部门进行了数次调解都无济于事,眼看纠纷愈演愈烈,红光派出所领导点将“秋秋工作室”出马。
  “我和团队成员到场后,全力控制喧闹的场面,之后力劝死者家属相信我们,一定会在法律规定范围内尽最大努力把问题解决好。”周桂秋称,“秋秋工作室”团队成员反反复复做工作,历经6小时,终于成功定分止争。
  热心服务让矛盾纠纷不出社区
  普通警务室大多是“一处民警驻点、一处调解房间”,而“秋秋工作室”则是“一个爱心驿站、一个普法宣传站、一个社情民意收集站、一个矛盾化解‘门诊’”。
  在拉近警民距离、提升群众信任感的同时,工作室还建立了一套调解系统资源库,对疑难矛盾纠纷采取“会诊”化解模式,即“一统五联五治”体系(党建统领;党政协调联盟、惠企发展联盟、五长治理联盟、爱心公益联盟、乡贤自治联盟;政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑),将街道、社区党员干部、运管、城管、志愿者等人结对共建聚合力,以专业团队集中攻坚,实现常态化、专业化、精准化的矛盾纠纷调处化解,成为万州区探索创新基层社会治理的良方。
  去年7月,两名初中生在高笋塘广场嬉闹时撞倒8旬老人傅某,因无有效监控,孩子家长欲抵赖,事情久拖未决。周桂秋和团队成员通过向家长分析利弊,从监护人的角度予以劝导教育,仅3天便做通家长的思想工作,他们不但爽快赔偿了老人4000余元医疗费用,临别还拉着周桂秋的手,真诚地说:“差点为了这点钱给孩子们做了坏榜样,还好你们警醒了我们。”
  据悉,建立3年多来,“秋秋工作室”共调解矛盾纠纷1081起,调解成功率达98.5%以上;办结停诉息访案件10件。

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