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七星关区:“五个强化”助推专项整治工作提质增效
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七星关区:“五个强化”助推专项整治工作提质增效
■ 通讯员 简训甫 记者 黄祖祥
为全面提升辖区道路交通安全和运输执法领域执法水平,着力解决人民群众反映强烈的执法
领域突出问题,毕节市七星关区委依法治区办针对“逐利执法”、执法不规范、执法方式简单僵化、执法粗暴、执法“寻租”等问题,自4月21日起常态化开展全区道路交通安全和运输执法领域突出
问题专项整治。工作中,该区以“五个强化”措施,助推专项整治工作取得成效。
强化线索收集 增强责任意识
七星关区坚持开门纳谏搞整治,全方位多层次向全区人民群众进行宣传,在专项整治之初通过七星关区人民政府网官网及微信公众号、“掌上七星关”APP、七星司法微信公众号等平台公布投诉举报热线电话,收集问题线索,征求意见建议,并适时通告七星关区开展专项整治工作所取得的成效。目前全区共计收到投诉举报15条,已完成研判处理14条。
同时,邀请辖区内出租车企业、网约车企业、律师事务所等单位代表参加座谈会,了解群众关心的焦点难点问题,共计收到意见建议38条。
此外,通过走访辖区内道路交通运输企业、从业人员和人民群众,面对面沟通交流,发放调查问卷,收集涉及道路交通安全和交通执法领域的问题线索。截至目前,共走访辖区企业3家,发放并收回问卷57份,收集到问题线索2条。
强化执法检查 规范队伍管理
为强化执法检查取得成效,5月10日,七星关区下发《毕节市七星关区道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治期间执法人员“自查”“被查”违纪违法问题线索处置工作指引》,明确“自查从宽、被查从严”的政策适用时限,敦促全区道路交通安全和运输执法领域执法人员主动如实向主管单位说明问题,争取宽大处理。
同时,依托贵州司法云平台执法人员信息系统,精准掌握全区执法人员基础信息,依据《贵州省行政执法监督办法》对全区道路交通安全和运输执法系统执法人员开展执法资格全面排查和执法证件清理,将因退休、调离、辞退等不再符合条件的19名执法人员执法证件全部注销,严格抓好行政执法资格管理工作,加强执法队伍中协勤人员的监督,杜绝行政执法主体不合法、程序不规范等问题发生,确保行政执法人员持证上岗、亮证执法、依法履职。
此外,七星关区还组织执法人员开展知识测试,内容涉及学习贯彻习近平法治思想、党的二十大关于依法治国的重大决策部署、道路交通安全和运输领域法律法规等,截至目前,已组织开展道路交通安全和运输执法领域执法人员知识测试2次,累计抽取执法人员77人参加,以考促学,营造良好学法用法氛围。
强化案卷评查 提升归档水平
七星关区特别邀请本地区律师事务所执业律师组建案卷评查小组,依据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路运输条例》等法律法规,紧紧围绕执法主体是否适格、事实认定是否清楚、法律适用是否正确、办理程序是否合法等方面进行评查,并对案卷中存在的问题提出需改进的意见建议。
同时,七星关区司法局会同七星关区人民检察院组织七星关区市场监管局等17家执法部门开展执法案卷交叉评查,为全区道路交通安全和运输执法领域执法案卷把脉问诊,从不同领域、不同视角出发,全面审视道路交通安全和运输执法领域执法程序、案卷制作、卷宗归档等方面存在的问题,现场发问,当场讨论并作好相关记录,按照“一案一表、逐项评分、相互打分”的方式,让案卷存在的问题得到及时有效的改正,不仅强化了道路交通安全和运输执法人员行政执法案卷规范管理意识,还起到了各执法单位相互交流学习、共同提高的效果。
截至目前,七星关区已对全区道路交通安全和运输执法领域执法案卷完成评查130件,发现问题共性问题29个。
强化案件回访 提升群众满意度
按照《毕节市行政执法案件回访制度(试行)》相关要求,七星关区专项整治办对全区道路交通安全和运输执法领域已办结交通执法领域案件的行政相对人实地走访和电话回访,通过询问当时执法细节,包括行政执法行为是否严格、规范、公正、文明,全面了解涉案群众对执法行为的认可度。
截至目前,共开展随机电话回访2次,累计回访案件46件,共发现涉及问题14个,已研判处理11个,3个正调查核实当中。
强化执法监督 督促案件整改
七星关区以全面推进行政执法协调监督工作体系建设试点工作为契机,行政执法监督办公室切实履行职责,强化对全区道路交通安全和运输执法行为监督管理,针对七星关区专项整治办移送的执法人员资格、执法案卷评查出的问题以及各渠道收集的线索问题,认真进行分析研判,落实监督措施,督促相关行政执法机关转变执法观念,及时整改反馈问题,维护群众合法权益。
近期,专项整治领域发现的问题已立案4件,已制发《行政执法监督意见书》2份。
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