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锦屏县:“小合约”焕发乡村文明新气象
■ 通讯员 杨峰 记者 任莉
  走进黔东南锦屏县隆里乡华寨村,青石步道干净整洁,房前屋后花香四溢,花草、树木、菜园与随处可见的“合约”景观小品相互应景,扮靓了村庄颜值,装点了和美乡村,装饰了村民的美好生活。
  近年来,依托“合约管理”模式,华寨村不仅村容村貌焕然一新,更成为锦屏县乡风文明建设的有力抓手。如今,随着“合约管理”模式在全县的推广普及,一幅幅乡风文明、和谐发展的美丽乡村图景正在锦屏县徐徐展开……
  困则思变“合约管理”模式诞生
  今日来唱劝和歌,全家老少得安宁。
  有事摆开说明白,莫把烦恼记在心。
  家庭之间要合好,家里合好万事兴。
  ……
  这是华寨村一首远近闻名的“劝和歌”,村寨老少都耳熟能详。它的出现,与华寨村的过去密切相关。2004年之前,华寨村社会治安差,家庭内部及邻里之间时常发生口角之争,偷鸡摸狗之事时有发生,脏乱差现象及矛盾纠纷较为突出。
  如何破解上述农村社会治理难题,走出一条移风易俗的独特之路?
  华寨村以党支部为引领,结合村寨村情,逐渐摸索出“以歌劝和”“合约自治”的管理模式。该村通过出台《华寨村村民自治合约》,设置条款对以歌劝和处理矛盾纠纷、移风易俗树立文明乡风、村容村貌保护整治等事项作出明确规范,在“合约柱”“合约碑”“合约食堂”等载体上予以展现,再以“唱劝和歌”“送劝和匾”“吃劝和饭”的形式在日常落实并取得实效,形成可复制推广的“华寨合约管理经验”。
  华寨村村民董某鹏与妻子罗某菊因为家庭琐事发生矛盾,由村中能说会道、能唱当地民歌的村民集合起来组成的“劝和组”了解情况后,组织队员上门挂“和气匾”、唱“和气歌”、吃“和气饭”,为董某鹏家化解了矛盾。
  华寨村村民杨通菊说,通过劝和小组以歌劝和,村里的矛盾纠纷是越来越少,都很少吃劝和饭了,现在村寨很和谐。
  “依托‘以歌劝和合约管理’的管理模式,村容村貌、群众精神面貌焕然一新。”华寨村党支部书记龙运朝说。
  村庄换颜“小合约”点亮和美乡村
  作为华寨村最先参与到“合约管理”中的村民之一杨从永高兴地说:“自实施合约管理制度来,村里邻里关系、家庭关系变得更加和谐,当面对村里重大事项议事时,我们十个姓氏的群众快速形成统一意见。”
  据统计,2004年以来至今,华寨村无刑事案件、治安案件,无吸毒人员和邪教人员,无火警、火灾和其他安全事故。
  与此同时,在“合约管理”模式的治理下,华寨村乡村振兴内生动力不断增强,全村上下形成了人人创和谐、户户谋发展的局面,食用菌种植、中药材开发、绿化苗木培育等乡村产业蓬勃发展。
  如今,在华寨村“合约管理”模式的“领衔”下,该村通过村规民约、寨老协会、族规家规、“枫桥经验”警务普法宣传进村等方式,形成了自治、法治、德治相结合的乡村基层治理体系,让寨村治安稳定、家风良好、民风淳朴,群众安居乐业,成为了远近闻名的示范村。
  而华寨村的“合约管理”模式,也成为锦屏县推动乡风文明建设的有力抓手。
  延伸“合约管理”文明之风越吹越劲
  今年以来,锦屏县认真贯彻落实黔东南州委、州政府决策部署,推进城镇精致管理、乡村庭院美化、文明新风倡导、法治教育普及“四大行动”工作。
  和美城乡“四大行动”开展以来,锦屏县依托“合约管理”模式,进一步延伸“合约管理”内涵,创新推出“一约二管三榜四会促五和”的管理模式。
  “一约”即依托村规民约,“二管”即用好“寨管委”和“一中心一张网十联户”“三榜”即建立“红黑榜、积德榜、乡贤榜”,“四会”即成立“红白理事会、道德评议会、村民议事会、贤能劝和会”,“五和”即营造“为人和善、家庭和气、邻里和顺、寨邻和睦、社会和谐”的良好氛围。
  通过“一约二管三榜四会促五和”的管理模式,锦屏县实现“民事民议、民事民办、民事民管”,为和美城乡“四大行动”的开展,提供基础保障和智力支撑。
  如今,锦屏县以“合约管理”模式推进乡风文明建设,文明之风越吹越劲,处处奔涌着灵动与活力,焕发新的气象和生机。扑面而来文明乡风、良好家风、淳朴民风,装点着青山绿水,浸润着群众心田。

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